Стратегическое развертывание предполагалось осуществить следующим образом: 1) Неманская армия — на линии Шавли, Ковно, О лита, Гродно с частью сил в районе Вилковишки, Сувалки; 2) Белостокский отряд — на Бобре; 3) Привислинская армия — на Нареве; 4) Бугская группа — на линии Люблин, Холм; 5) Волынская армия — на линии Луцк, Верба, Проскуров; 6) общий резерв — у Вельска; 7) группы глубокого резерва — у Минска, Киева и Москвы. Состав этих сил: 1324 батальона, 977 эскадронов и сотен, 3346 орудий, 45!/г крепостных артиллерийских батальонов, 106 инженерпых рот, 73 роты пограничной стражи п.
Главный штаб решил, как и в предшествующее время, сохранить два плана. Основным признавался тот, при котором приходилось оставлять значительные силы против Германии. Второй план, возможный для осуществления в том случае, если Германия выставит против России сравнительно только меньшую часть своих войск и направит главные усилия против Франции, должен был заключаться в уменьшении численности войск, назначаемых против Германии, и в направлении их на границу с Австро-Венгрией. Первоначальное сосредоточение должно было отвечать наиболее опасному для русских случаю, т. е. первому из указанных.
Существование двух планов перевозок войск признавалось непосильным для железнодорожной сети страны. Было принято за основание, что переход от одного плана к другому должен был быть осуществлен таким образом, чтобы движение войск по железным дорогам не изменялось, а сопровождалось лишь некоторыми дополнительными перевозками с германского на австрийский фронт. Предполагалось на германском фронте даже в самом благоприятном случае ограничиться оставлением «обсервационного корпуса». Такое решение упрощало и облегчало все вопросы по подготовке средств и их распределению на театре предстоящих действий.
Соображения по стратегическому развертыванию 1890 г. сохраняли свою силу вплоть до 1899 г. без каких-либо существенных изменений. Были внесены лишь поправки частного характера. Так, в 1897 г. при введении в действие мобилизационного расписания № 17 рубеж развертывания главных сил Северо-Западной (Неманской) армии был вынесен на левый берег Немана, на линию Кальвария, Сувалки, Августов. Отрядом, расположенным у Августова, она сближалась с Белостокским отрядом Западной (Привислинской армии). Частный резерв ее (две резервные дивизии) сосредоточивался у Вильно. Такое изменение, сблизившее районы расположения двух армий, обращенных в сторону
Германии, позволило снова (в 1897 г.) перенести сосредоточение общего резерва от Вельска к Бресту, т. е. ближе к австрийскому фронту142.
3
21 мая (2 июня) 1899 г. военный министр А. Н. Куропаткин представил Николаю II доклад, в котором поставил вопрос о необходимости внесения изменений в действующий план стратегического развертывания 143 144. Одновременно он настаивал на принятии неотложных мер по развитию железнодорожной сети в западных областях страны в соответствии с военными ее задачами. После одобрения доклада изложенные в нем соображения подверглись детальной разработке в Главном штабе и в соответствующих окружных штабах. В конечном итоге они свелись к следующему |4:
1. Главное преимущество противников (Германии и Австро-Венгрии) состоит не столько в численном превосходстве их войск, сколько в быстроте мобилизации и сосредоточения. Это достигается благодаря широко развитой сети железных дорог, богато снабженных подвижным составом. Они могли с 3-го дня мобилизации начинать работу по полному графику военного времени. Дороги России переходили к такой работе только на 9-й—10-й дни мобилизации. К 12-му дню мобилизации германские армии, а к 16-му дню и австрийские могли уже начать наступательные действия, т. е. в такое время, когда русские не закончат еще сосредоточение всех полевых войск и совершенно не приступят к перевозке резервных и казачьих второй очереди. Эта отсталость в деле развития железнодорожных средств неизбежно подчиняла первоначальное стратегическое развертывание вооруженных сил России идее обороны.
2. Относительно сил, которые выставят противники, определенные сведения имелись только об австро-венгерской армии, все средства которой предназначаются исключительно для действий против России. В пределах Восточной Галиции сосредоточивалось 13 армейских корпусов и один корпус в Румынии. Германия должна была распределить свои силы между Западным и Восточным фронтами. План войны, определяющий, против которого из двух своих противников она направит главный удар, не известен. Допускалось, что русские армии, выставляемые на германской границе, могли встретить примерно 5 корпусов, если первый удар будет направлен против Франции, или до 18 корпусов, если противники решат нанести первоначально сосредоточенными своими силами решительное поражение русским армиям и только тогда уже обратятся против французов. К этому случаю и надо было готовиться.
3. ТЗыгоды, которые обещает обоим противникам одновременный удар сосредоточенными силами против России при временной обороне против Франции, заставляют русских приурочить свои соображения к подобной весьма опасной для себя комбинации. «На случай европейской войны, — писал Куропаткпп, — мы должны готовиться встретить вторжение в наши пределы большей части гсрмапских корпусов и всей австрийской армии» 15.
4. В целях противодействия главным силам гермапцев признавалось необходимым переместить Неманскую армию на Бобр и сократить фронт расположения тех войск, на которые ложилась непосредственно оборона Нарева.
5. На случай, если бы германцы, располагая значительными силами, выставили против русских войск, сосредоточенных на Бобре и Нареве, лишь заслон, а главный удар нанесли бы на Немане, представлялось правильным переместить группу общего резерва от Бреста к Вильно. Отсюда она могла выдвинуться на Неман и принять на себя оборону этой реки, а если бы обстановка не потребовала этого, — непосредственно усилить армии, действующие против Германии или Австро-Венгрпи.
6. Не менее важно было увеличить чпсленпость войск, выставляемых против Австро-Вепгрип, а особенно в районе Люблин, Ковель. На этом участке, по имевшимся сведениям, наносился удар превосходящих сил противника. Признавалось целесообразным просить о выделении из войск, мобилизуемых па Кавказе, четырех пехотных и одной кавалерийской дивизий (всего около 90 тыс. человек) в виде частного резерва для войск, развертываемых против этого противника. Позднее, 20 ноября (2 декабря) 1899 г., Николай II дал на это свое согласие.
7. Считалось, что по условиям предстоявшей борьбы одновременно против двух или более западных государств и при значительном протяжении, на котором должно быть произведено развертывание своих сил, главнокомандующий будет не в состояппи один успешно руководить операциями всех подчиненных ему армий. Особенпо это станет трудпым в случае перехода армий в наступление, когда им придется действовать по расходящимся направлениям. Признавалось желательным командование группами армий, сосредоточиваемых против Германии и Австро-Венгрии, объединить в руках двух главнокомандующих на каждом из этих фронтов отдельно. Общее командовапие принадлежало императору или лицу, облеченному им званием главнокомандующего вооруженными силами на западной границе.
8. Прежде принятое деление всех войск на три частные армии с особыми крупными отрядами представлялось более выгодным и удобным заменить распределением сил между шестью частными армиями, присвоив им номера вместо территориальных наименований.
На основе стратегических соображений 1899 г. вооруженные г илы России, развертываемые на западной границе, должны были образовать два фронта: Северный — против Германии и Южный— против Австро-Венгрии. Северный фропт намечалось иметь и составе трех армий: 1-й, 2-й и 6-й. 1-я армия своими главными силами развертывалась на Бобре, от Липска до Тростян (около 6U верст), имея одпн корпус у Сувалок и особый Шавельскин о гряд — у Шавли. 2-я армия должна была развернуться па Цареве, от Ломжи до Пултуска (около 90 верст), имея корпус в Варшавском укрепленном районе. Задача этих армий — оборона пределов страны от возможного вторжения в них германских войск со стороны Восточпой Пруссии. 6-я армия, составляя общий резерв войск, могла, однако, быть выдвинута от Вильно в первую линию иа Неман или куда потребуют обстоятельства. Южный фронт предлагалось сформировать в составе трех армий: 3-й, 4-п и 5-й. Армии эти сосредоточивались: 3-я — на линии Люблпп, Ковель; 4-я — впереди Дубпо; 5-я — впереди Проскурова, куда предполагалось направить и войска, назначенные с Кавказа. Создавались три группы общего резерва. Они направлялись к Бресту, Минску и Казатину. Часть войск оставлялась для обороны побережья. Общая продолжительность сосредоточения — 34 дня.
