Основными источниками руководящих органов новых спецслужб были Корпус жандармов, уголовная полиция и Орден.

Во главе Тайной политической полиции – Гостап он решил поставить руководителя Южного общества декабристов комиссара Ордена полковника Павла Пестеля. В помощь ему определил престарелого графа Аракчеева, ранее занимавшего пост руководителя Канцелярии, а также четырех офицеров Корпуса жандармов, трех чиновников из уголовной полиции и двух магистров Ордена. При рекрутировании персоналий из Корпуса и полиции Константин следовал рекомендациям начальника Корпуса жандармов графа Бенкендорфа. Основной целью деятельности Гостап в указе Императора указывалось своевременное выявление и изоляция из общества всевозможных подрывных элементов, противодействующих проводимым Императором реформам. Для начала штат Гостап был утвержден в размере 500 человек. В дальнейшем предусматривалось формирование отдела службы в каждом губерском городе и отделения в каждом уездном.

Основной целью Государственной службы контрразведки – Госконт, обозначалось противодействие шпионам и агентам влияния иностранных государств, вплоть до тайного уничтожения последних, а также проведение дезинформационных мероприятий. Руководителем службы был назначен, комиссар Ордена полковник Василий Давыдов. В помощь ему Константин выделил двух офицеров Корпуса, двух чиновников полиции и двух магистров Ордена. В Госконт предстояло набрать 100 человек.

Государственную службу охраны высших должностных лиц – Госох поручили возглавить комиссару Ордена князю Сергею Трубецкому. Служба должна была обеспечить круглосуточную охрану всех «подселенцев» и членов их семей. В руководство службы выделили двух офицеров Корпуса и двух магистров. Штат службы утвердили в составе 150 офицеров.

Для охраны Государственных тайн создавалась отдельная Дивизия охраны тайн – Дотай. Дивизии поручалась охрана всех секретных сведений, связанных с деятельностью членов Синклита, а также, в дальнейшем, всех секретных научных лабораторий и секретных производств, которые будут созданы в империи. Командиром дивизии Константин назначил героя войны 12 года, генерал-майора, комиссара Ордена князя Сергея Волконского. В подчинение ему дали двух офицеров Корпуса и трех магистров Ордена. Для начала численность службы определили в 60 человек.

Руководить Государственной службой внешней разведки – Госраз поставили руководителя Северного общества декабристов, комиссара Ордена Никита Муравьев. Заместителем был назначен магистр Иван Липранди. В помощь им назначили еще четырех магистров Ордена и одного офицера Корпуса. Начальный штат Госраз определили в 80 офицеров.

Для охраны государственных границ создавался Отдельный корпус пограничной стражи – Корпост. Командиром корпуса Константин назначил комиссара Ордена, генерал-майора Михаила Орлова. В подчинение ему выделили двух магистров Ордена и шестерых офицеров Корпуса. В его подчинение переходили все отдельные отряды пограничной стражи и таможенные посты. В его ведение переходили и все казачьи войска, которые несли охрану границ.

Все отряды охраны каторжных и ссыльных поселений изымались из ведения Корпуса жандармов и подчинялись отдельной Государственной службе охраны каторжных лагерей – Калаг. Начальником службы назначался комиссар Ордена, подполковник Сергей Муравьев-Апостол. Ему выделили одного магистра и двух жандармов.

Корпус жандармов преобразовывался в корпус Внутренних войск. Командиром корпуса оставался граф Бенкендорф. Задачей корпуса в указе императора называлось подавление мятежей, бунтов и прочих вооруженных волнений, а также, силовая поддержка действий всех других специальных служб. Его первым заместителем был назначен комиссар Ордена Михаил Бестужев-Рюмин, заместителями – два магистра.

В каждой губернии формировался полк внутренних войск. Один его батальон расквартировывался в губернском городе, а остальные два его батальона повзводно располагались в крупных уездных городах губерний. При них же размещались отделы и отделения Гостап. В Петербурге и Москве размещалось по одному полку. В случае войны на подразделения корпуса возлагалась охрана тыла действующей армии.

В парадных случаях офицеры и рядовые Гостап, Госконт, Госох и Дотай должны носить мундиры Внутренних войск без каких либо специальных значков и шевронов, однако, звания, присвоенные им в спецслужбах, при этом увеличивались на две ступени. Служащие Калаг и Корпост сохраняли на парадных мундирах внутренних войск свои звания, однако, получили специальные шевроны, указывающие на их службу.

Вопрос финансирования новых служб Николай решил просто, повелев министру двора сократить свой придворный штат и штаты дворов братьев вдвое. Сокращению подлежали и придворные чины, и обслуживающий персонал. Впрочем, чинов и персонала было уж слишком много.

Обер-камергеры и камергеры, обер-гофмейстеры и гофмейстеры, обер-гофмаршалы и гофмаршалы, обер-шталмейстеры и шталмейстеры, обер-егермейстеры и егермейстеры, обер-форшнейдеры и форшнейдеры, обер-церемониймейстеры и церемониймейстеры, обер-юнкеры и камер-юнкеры и вся прочая придворная братия. А также полчища дворцовых лакеев, казаков охраны, вершников, фурьеров, камердинеров, тафельдекеров, метрдотелей, поваров, истопников, дворников и прочих кауферов. Благоразумно не тронули лишь фрейлин и горничных своих жен. Расходы министерства двора составляли 12 миллионов рублей серебром в год. Таким образом, можно было сэкономить более 4 миллионов рублей ежегодно.

Министр двора граф Панин отчитался, что под залог императорских дворцов ему удалось взять в швейцарских, французских и английских банках кредиты на общую сумму 7 миллионов рублей сроком на 10 лет под 7% годовых.

Для размещения специальных служб в начале их работы решили использовать освободившиеся дворцовые помещения. Затем выделить службам специальные здания.

Константин провел в апреле месячное обучение руководителей спецслужб. С 1-го мая службы начали работать. Полный штат в специальные службы согласно указу должен быть набран до 30 июля.

Император издал указ о создании в Петербурге училища Внутренних войск. В училище будут готовить за один год младших командиров. Курсантов, показавших хорошие способности после года обучения, еще два года будут готовить в офицеры. И еще один год будут готовить самых способных из них для работы в специальных службах. Занятия в училище начнутся 1 сентября.

Во Внутренних войсках жалование устанавливалось на 20% выше, чем в армии при равных должностях и званиях. А в специальных службах, еще на 20% выше. Это должно было повысить авторитет и привлекательность внутренних войск и специальных служб.

15. Дальневосточные эскадры.

Великий князь Михаил выехал из Петербурга в Севастополь 16 марта. На руках у него был Указ Императора об отправке на Дальний Восток эскадры кораблей Черноморского флота и личные поручение Николая командующему флотом Гейдену, губернатору Крыма Кропоткину и генерал-губернатору Воронцову оказать Михаилу полное содействие.

Накануне отъезда он передал Николаю проект военной реформы. Не мудрствуя лукаво, он решил просто повторить удачную реформу Слащева в Ветви, проведенную в 1856 году. Николай, ознакомившись с проектом, передал его начальнику 2-го Отделения Канцелярии Сперанскому для срочной подготовки императорского указа.

Выехал в сопровождении полковника Павла Липранди, назначенного начальником экспедиции, четырех казаков охраны и двух фельдегерей. До Москвы успели добраться по снегу. Распутица еще не началась. На курьерских упряжках, останавливаясь только для смены лошадей, доскакали за 4 дня. Из Москвы, не задерживаясь, выехали в Липецк.

Южнее Москвы из-за туч выглянуло солнце, начались оттепели, снег после полудня стал раскисать, скорость уменьшилась. Пришлось останавливаться после полудня и выезжать после заката. 500 верст до Липецка ехали 6 дней. Река Воронеж в Липецке уже вскрыллась, ледоход прошел. Загрузились на барку и двинулись по полой воде вниз по Воронежу, затем по Дону. В Азов прибыли 4 апреля. Не задерживаясь, Михаил потребовал у начальника порта самый быстроходный корабль – бриг Меркурий и пошел на нем в Севастополь. По приходу в базу флота 10 апреля сразу посетил командующего флотом и губернатора. Ознакомившись с приказами Императора, и Гейден и Кропоткин преисполнились осознанием важности миссии Михаила. Необходимые для экспедиции деньги в золотых червонцах Михаил привез с собой. На серебро их меняли в местных банках.