В 1920 г. в Москве в Сокольниках открывается первое в стране государственное внешкольное детское учреждение – Центральная биологическая станция юных натуралистов имени К.А. Тимирязева. Основной воспитательной задачей станции юных натуралистов было формирование личности, сочетающей любовь к живой природе, стремление к её познанию, энтузиазм исследователя и навыки практика, умеющего применять знания в жизни и на производстве.
Одновременно были сделаны первые шаги в области художественного воспитания. В 1920 г. в Москве начал работать Государственный театр для детей, который впоследствии возглавила Н.И. Сац. В 1922 г. Детский театр был открыт в Петрограде.
В 1922 г. в Хамовническом районе Москвы распахнул свои двери первый в стране Дом пионеров, созданный на базе детского клуба «Трудовая коммуна».
В 1923 г. для организации туристской работы с детьми в Москве создаётся Центральная детская экскурсионно-туристская станция, ставшая методическим и организационным центром по краеведению и туризму.
С 1925 г. в стране открываются Дома художественного воспитания и самостоятельные детские библиотеки.
В 1926 г. в Москве начинает свою деятельность Центральная станция юных техников, перед которой была поставлена задача не только организации кружковой и клубной работы по технике, но и проведения инструктивно-методической и массовой работы, направленной на развитие детского технического творчества. В этом же году стал издаваться научно-технический журнал для детей «Знания – сила», задачей которого декларировалась активная пропаганда достижений науки и техники среди школьников. В течение двух последующих лет в Ленинграде, Киеве, Ростове-на-Дону, Смоленске, Харькове и других городах открылись ещё более двух десятков детских технических и сельскохозяйственных станций. Школы детского технического творчества послужили отличной стартовой площадкой для многих знаменитых изобретателей, новаторов, конструкторов – таких, например, как академик Б.Е. Патон, авиаконструкторы С.В. Ильюшин, А.С. Яковлев и О.К. Антонов, летчики-космонавты Г.С. Титов, А.В. Филипченко и многие другие.
К 1940 г. только в РСФСР в системе органов образования работали около двух тысяч различных внешкольных учреждений, из которых более 250 – детские спортивные школы.
К этому времени определилось многообразие типов внешкольных учреждений как комплексных (Дворцы и Дома пионеров, детские Дома культуры и детские отделения при рабочих и колхозных клубах и Домах культуры, детские городки, парки и т. п.), так и специализированных (станции юных техников, туристов и натуралистов, музыкальные, художественные и хореографические школы, детские библиотеки-читальни, лектории, Дома художественного воспитания, детские театры и кино, стадионы и спортивные школы, детские железные дороги, морские порты и речные пароходства).
Важнейшими принципами внешкольной работы стали: общественно полезная направленность, связь с жизнью страны, широкое развитие инициативы, самодеятельности и творчества детей, удовлетворение разнообразных интересов, склонностей и способностей школьников.
Важно отметить, что даже в период Великой Отечественной войны страна продолжала думать и заботиться о подрастающем поколении. Вот только один из многочисленных примеров. В 1944 г. в Москве, в период, когда ситуация в столице оставалась ещё крайне напряжённой, приказом Наркомата народного просвещения города открывается детская спортивная школа Москворецкого района, и в помещении бывшего военного госпиталя 230 детей начинают заниматься баскетболом, лыжами и коньками.
В 1952 г. Постановлением Совета Министров СССР «Об упорядочении сети, введении типовых штатов и установлении должностных окладов работникам внешкольных учреждений» была установлена единая номенклатура внешкольных учреждений, определено правовое положение их работников, намечены пути дальнейшего развития. Усиливается роль внешкольных учреждений как методических центров, укрепляются связи со школой и общественностью. В 1953 г. Министерство просвещения РСФСР утверждает единое Положение о внешкольных учреждениях. Необходимо отметить, что на тот период ещё не было союзного министерства просвещения и решения Минпроса РСФСР распространялись на соответствующие министерства союзных республик.
К концу 1960-х в стране уже действовали: около 3,5 тысяч дворцов, домов пионеров и школьников, около 400 станций юных техников, 300 станций юных натуралистов, 200 детских экскурсионно-туристических станций и более 3 тысяч детских спортивных школ. В Министерстве просвещения РСФСР появляется новое структурное подразделение – Управление воспитательной работы, в функции которого входила деятельность по развитию и координации учреждений внешкольной работы. При министерстве открываются четыре всероссийских внешкольных учреждения: Республиканская станция юных техников, Республиканская станция юных натуралистов, Республиканская детская экскурсионно-туристская станция и Республиканская детско-юношеская спортивная школа, а в каждом регионе, в свою очередь, при органах управления образованием – соответствующие республиканские (АССР), краевые и областные внешкольные учреждения.
Все они, помимо непосредственной работы с детьми по своим направлениям, стали организационно-методическими центрами по методическому обеспечению, изучению передового опыта, контролю за работой соответствующих организаций в городах и районах. В их обязанности вошли проведение соответственно зональных всероссийских и региональных массовых мероприятий, а также подготовка и участие сборных команд территорий во всероссийских слётах, конкурсах и спартакиадах.
Необходимо назвать директоров областных, краевых и республиканских (АССР) ДЮСШ, которые внесли значительный вклад в развитие детско-юношеского спорта своих регионов и создание спортивного содружества системы образования не только на местах, но и в Российской Федерации. Они были первыми, многое начинали с нуля, со временем набирались опыта и постепенно становились уверенными, «крепкими» спортивными руководителями регионального уровня.
Вот их имена. Крашенинникова Валентина Михайловна – Московская, Степанов Геннадий Иванович – Владимирская, Богатырёв Леонид Ильич – Ростовская, Галузо Константин Борисович – Волгоградская, Шаруненко Юрий Михайлович – Орловская, Фрайнд Сергей Михайлович – Омская, Шишкин Василий Васильевич – Воронежская, Ходаковский Анатолий Николаевич – Кемеровская области, Кофман Лев Борисович – город Москва. Это был костяк, интеллектуальное сообщество, к мнению которого всегда прислушивались и которое учитывалось Республиканской ДЮСШ и Министерством просвещения РСФСР, авторитет этих людей являлся основой для многих начинаний.
Построенная и отлаженная система позволяла надёжно отслеживать реальную картину происходящего на местах и достаточно эффективно проводить государственную политику в области физического воспитания школьников, занимающихся во внешкольных учреждениях.
Создателем и куратором данного направления стала заместитель министра просвещения РСФСР Любовь Кузьминична Балясная – знаковая фигура в истории отечественного образования, воспитания и детско-юношеского спорта. Хочется немного подробнее рассказать о ней.
Педагог-математик по образованию, она всю свою жизнь посвятила благородному делу воспитания подрастающего поколения и сумела очень многое сделать, оставив яркий след на этом важном поприще. В 1952 г. Л.К. Балясная становится секретарём Запорожского обкома комсомола по работе со школьной молодёжью. Через год её избирают секретарём Центрального комитета комсомола Украины и председателем Республиканского Совета пионерских организаций, а в апреле 1958 г. – секретарём ЦК ВЛКСМ и председателем Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации, где она проработала до 1964 г.
Любовь Кузьминична не просто работала в комсомоле, а жила яркой многогранной и потрясающе интересной жизнью, обладая не только даром общения с детьми, но и умением находить общий язык с учителями и всеми взрослыми, кто организовывал с ними работу. Главную свою задачу она видела в приобщении школьников к созидательной деятельности, ко многим делам, которыми жили страна и народ и делала это в доступной форме. Она, например, стала зачинателем массового движения школьных следопытов – походы, экспедиции по местам боевой и трудовой славы советского народа, в результате в школах стали создаваться музеи по данной тематике. В 1964 г. Любовь Кузьминична активно поддержала инициативу великого отечественного хоккейного тренера Анатолия Владимировича Тарасова о создании клуба «Золотая шайба» и проведении всесоюзных соревнований по хоккею среди детских дворовых команд. Для реализации данного начинания на страницах газеты ЦК ВЛКСМ «Пионерская правда» был опубликован призыв к юным спортсменам: «На старт, друзья! Золотая шайба зовёт!», который сыграл значительную роль в популяризации этих соревнований.
