С середины первого тысячелетия началось распространение христианства за пределами Римской империи, приведшее в конечном счёте к превращению его в мировую религию. Медленно, но неудержимо христианство распространялось сперва в различных регионах Европы. Во второй половине первого тысячелетия его приняли германские и славянские народы, а в 13–14 вв. – балтийские и финские. Что касается других континентов, то христианство проникло туда в последующие века благодаря колониальной экспансии европейских стран, а также деятельности различного рода миссионеров5.
Распространение христианства, продолжавшееся более тысячи лет, имело многочисленные последствия, два из которых заслуживают особого внимания в связи с рассмотрением исторических предпосылок социальной работы. Во-первых, следуя духу христианского учения, а также решениям вселенских соборов, церковь не только принимала активное участие в деле помощи нуждающимся, или благотворительности, но и в течение долгого времени играла в нём главную роль. Формы церковной благотворительности были довольно многообразны – от оказания материальной помощи нуждающимся до создания приютов, в которых содержались дети-сироты, а также инвалиды и старики6. Во-вторых, христианская идея милосердия часто служила основанием благотворительной деятельности как общественных организаций, так и частных лиц7. С эпохи Возрождения, когда в Европе началось широкое распространение идей гуманизма, в общественной и частной благотворительности становились, однако, всё более отчётливо слышны не только религиозные, но и светские мотивы.
2.1.3. Гуманизм и филантропия. В 14 в. в Италии возникло культурное движение, распространившееся затем на Германию, Францию, Англию и другие страны. Представители этого движения, называвшиеся с 15 в. гуманистами, занимались проблемами, которые, по словам Л. Бруни, «совершенствуют и украшают человека». Обращение гуманизма к таким проблемам привело к возникновению нового мировоззрения, центральной фигурой которого был уже не Бог, как в христианстве, а человек8.
Сторонники гуманизма исходили из положения о том, что в каждом человеке, являющемся высшей ценностью на земле, заложены безграничные возможности. Целью общества, по их мнению, должно быть создание условий для реализации этих возможностей, т. е. всестороннего развития человека, свободного от социального или духовного гнёта. Идеи гуманизма развивали так называемые просветители, расцвет деятельности которых пришёлся на 18 в., названный в силу этого веком Просвещения. Полагая, что причины всех социальных бед коренятся в невежестве людей, они придавали большое значение проблемам воспитания. Широкое распространение в сфере благотворительности получили в 18 в. воспитательные учреждения, создававшиеся за счёт частных пожертвований. Так, в 1768 г. немецкий педагог И. Базедов, находившийся под влиянием идей французского просветителя Ж. Ж. Руссо, написал «Обращение к друзьям человечества и состоятельным людям», в котором содержалась просьба о материальной помощи для организации воспитательных учреждений, основанных на принципах природосообразности и человеколюбия. В 1774 г. в Дессау им была открыта Школа человеколюбия и добрых нравов, которая стала первым воспитательным учреждением такого рода, вошедшим в историю под названием филантропина9. Все ученики делились в ней на три группы: академистов, педагогистов и фамулянтов. Первую из этих групп составляли дети знатных родителей, получавшие чисто теоретическую подготовку в области гуманитарных наук, вторую – будущие учителя и гувернёры, а третью – те, кто готовился к исполнению обязанностей слуг в аристократических семьях. Движению филантропистов, у истоков которого стоял И. Базедов, удалось открыть в Германии ещё несколько воспитательных учреждений. Наибольшую известность из этих воспитательных учреждений получил филантропин, открытый Х. Зальцманом в Шнепфентале в 1784 г. и положивший начало лесным школам.
Возникнув в новозаветные времена, благотворительность (или филантропия) в течение многих веков оставалась единственной формой, в которой осуществлялась помощь нуждающимся. В силу сравнительной неразвитости общественных отношений перед государством, не обладавшим к тому же достаточной экономической мощью, не стояла ещё задача систематической помощи нуждающимся, хотя эпизодически (например, во время стихийных бедствий или эпидемий) оно им её оказывало. Так продолжалось до конца 18 – начала 19 в., когда в странах Европы и Америки начался промышленный переворот, приведший в конечном счёте к возникновению современного (или индустриального) общества.
2.1.4. Промышленный переворот и создание социального законодательства. Результатом промышленного переворота, начавшегося в Англии и распространившегося затем на другие страны, явилось не только техническое усовершенствование производства, заключавшееся в замене ручного труда машинным, но и резкое обострение социальных проблем, которое проявлялось прежде всего в росте безработицы, нищеты и преступности среди населения. Слегка смягчаемые благотворительной деятельностью, эти проблемы наиболее громко заявляли о себе в периоды революций, которые прокатывались по странам Европы, расшатывая существовавшие там государственные устои. Становилось всё более очевидным, что невмешательство государства в их решение чревато для него самыми серьёзными последствиями. Поэтому неудивительно, что именно на время промышленного переворота приходится начало создания в странах Европы и Америки социального законодательства.
Исключительно остро социальные проблемы, вызванные промышленным переворотом, стояли в Англии, которая до конца 19 в. превосходила другие страны по уровню экономического развития. В связи с переходом к машинному производству там резко ухудшилось положение трудящихся: широкое распространение получил более дешёвый женский и детский труд, а продолжительность рабочего дня достигала 15–16 часов. В промышленных кварталах английских городов царили голод, грязь и нищета. В 1834 г. в Англии был принят Закон о бедных, который позволял в принудительном порядке помещать всех нуждающихся в так называемые работные дома, существовавшие в ней ещё с 17 в. Несмотря на отрицательное отношение к нему со стороны нарождавшихся профсоюзов, он сыграл важную роль в социальном развитии Англии, будучи первым крупным законом, направленным на улучшение положения наиболее обездоленных слоёв населения.
В 30-х годах 19 в. в Англии возникло чартистское движение, основное требование которого сводилось первоначально к предоставлению всем мужчинам избирательного права. В дальнейшем чартисты выдвинули также ряд требований, выражавших специфические интересы трудящихся. Под давлением чартистского движения английский парламент в 1847 г. принял закон, ограничивавший продолжительность рабочего дня женщин и детей десятью часами. Этот закон стал первым шагом на пути к 8-часовому рабочему дню, введение которого в Англии было осуществлено в конце 19 в. Наконец, в 1897 г. был принят закон, гарантировавший рабочим компенсацию при несчастных случаях и профессиональных заболеваниях.
Борьба за права человека, начатая чартистами, дала свои плоды во второй половине 19 в., хотя первое выдающееся событие в этой области произошло в 1833 г., когда в английских колониях было отменено рабство. В 1857 г. в Англии была проведена парламентская реформа, которая довела число избирателей до двух миллионов. Результатом второй парламентской реформы, проведённой через пять лет, стало введение тайного голосования. Наконец, в 1884 г. была проведена третья парламентская реформа, которая уравняла в правах избирателей городских и сельских округов. Несмотря на значительный прогресс в области прав человека, в конце 19 в. в Англии всё ещё сохранялась дискриминация женщин, которая была причиной развития в стране феминистского движения10.
Вслед за Англией на длинный и трудный путь, ведущий к созданию социального законодательства, вступили и другие страны. Так, после февральской революции 1848 г., провозгласившей демократические свободы, во Франции был принят Декрет о праве на труд и на один час сокращён рабочий день, а в 1864 г. – отменён закон, запрещавший проведение стачек. Ряд важных законов, касающихся социальной сферы, был принят в Германии во времена Бисмарка11. Хотя в Соединённых Штатах Америки, построенных по федеративному принципу, государство не обладало такой силой, как в странах Европы, оно также по мере необходимости вмешивалось в решение социальных проблем, способствуя тем самым поддержанию в стране относительной стабильности12.
