Следующей боевой единицей, которой располагал городской комитет обороны, был 156-й полк НКВД входивший в 69-ю бригаду войск НКВД, которой командовал полковник Мельников А. К. Полк насчитывал 1 397 бойцов, 28 станковых пулеметов, 29 ручных пулеметов, 7 пушек, был хорошо организован и вооружен. К тому же он был сформирован и расквартирован в Туле и должен был нести охрану промышленных предприятий. Именно ему в первые четыре дня боев за Тулу с 29 октября по 1 ноября 1941 г. и суждено было стать стержнем обороны города, так как главные удары немцы наносили вдоль Орловского шоссе, по позициям 156-го полка НКВД.

Начиная с 4 октября 1941 г. подразделения 156-го полка НКВД регулярно выделялись на угрожаемые направления. С 20 по 27 октября 1941 г. подразделения оперативного батальона 69-й бригады НКВД в количестве 410 человек и роты 156-го полка совместно с ополченцами Тулы сражались с рвущимися к Туле немецкими войсками под Черепетью, Ханино, Поречьем.

Если проследить по сводкам штаба 50-й армии, то можно увидеть одну закономерность: наиболее опасные участки занимал 156-й полк НКВД. С 21 ноября полк перебросили в Чулково, он занял оборону Тулы в районе реки Упа – Веневское шоссе. Общий фронт обороны полка составил 10,5 км. Именно здесь возрастала активность немцев. В ходе наступательной операции с 8 по 17 декабря 156-й полк НКВД участвовал в освобождении 25 населенных пунктов и г. Щекино.

В 69-ю бригаду входили также 180-й полк войск НКВД, 115-й отдельный батальон войск НКВД, а также находившиеся в оперативном подчинении 115-й полк войск НКВД по охране железных дорог и 34-й стрелковый полк оперативных войск НКВД.

13 октября, когда неприятель захватил Калугу и создал угрозу обхода Тулы с северо-запада, в район станции Средняя деревни Зайцево был направлен 115 отдельный батальон войск НКВД под командованием капитана М. И. Кулагина для прикрытия Алексина с запада и обеспечения отхода частей 49-й армии. Батальон с 15 по 20 октября вместе с бойцами истребительного батальона Алексина удерживал порученный рубеж обороны, отражал атаки немцев. В период с 22 по 27 октября 1941 г. подразделения оперативного батальона оборонялись в районе станций Ханино и Поречье.

В Туле в июне 1941 г. был сформирован 115-й полк войск НКВД по охране железных дорог (командир – майор Д. А. Сазонов).

Когда враг подошел к Туле, один батальон полка участвовал в обороне города, а отдельная сводная рота вела встречные бои в составе оперативного батальона, сформированного 69-й бригадой НКВД. Особенно отличился личный состав полка при обороне г. Венева 23–24 ноября 1941 г. В ходе боевых действий военнослужащие своими действиями задержали продвижение противника в Каширском направлении, дав тем самым возможность сосредоточиться и развернуться частям 2-го гвардейского кавалерийского корпуса и впоследствии нанести удар по немецким войскам, стремившимся окружить Тулу.

По штатному расписанию в составе войск 115-го полка НКВД обязательным было наличие бронепоезда. Рабочие и инженеры, призванные в 115-й полк НКВД и работники Тульского паровозного отделения осуществили проектирование и строительство бронепоезда «Туляк» («Тульский рабочий») под руководством военного инженера 2-го ранга Грязнова. 28 октября бронепоезд был укомплектован личным составом полка и передан Красной армии.

Особо отличился в боях за Тулу бронепоезд войск НКВД № 16 под командованием капитана В. А. Коржевского. Бронепоезд, действовавший ранее на участке Рославль – Смоленск, в середине осени прибыл на ремонт в Тулу. На его бронеплощадках вместо 4 появилось 8 пушек. После ремонта действовал в районе станции Криволучье, поддерживая огнем своих пушек оборону города.

После боев под Мценском части 34-го стрелкового полка войск НКВД (командир – полковник И. И. Пияшев) сражались в районе Черни, задерживая про- движение противника к Туле. С 12 октября 1941 г. полк перешел на выполнение задач по охране тыла 50-й армии. Во время обороны Тулы сражался на северо-западном направлении у деревень Севрюково, Яковлево.

Необходимо сказать еще об одной боевой единице Городского комитета обороны – тульской милиции. Тульский отряд милиции НКВД под командованием майора М. И. Свиридова численностью 400 человек защищал Тулу, занимая позиции справа от 156-го полка НКВД.

Участвовало в обороне Тулы еще одно формирование – батальон НКВД по охране шоссейных дорог, который занял позиции на Воронежском шоссе. К защитникам Тулы можно смело отнести УПО (управление пожарной ох- раны) и МПВО (местная противовоздушная оборона), которые входили в систему органов НКВД. Штабы и службы, формирования и части МПВО и УПО внесли достойный вклад в оборону Тулы – они были верной опорой городского комитета обороны и работали в боевых условиях.

Численный состав 69-й бригады войск НКВД с приданными ей полками и Тульским рабочим полком был сопоставим с остатками дивизий 50-й армии, а по вооруженности превосходил их.

Роль войск НКВД в обороне Тулы подчеркивает тот факт, что 10 ноября приказом по 50-й армии командир 69 бригады полковник Мельников А. К. был назначен начальником гарнизона г. Тулы, военным комиссаром г. Тулы – батальонный комиссар Власенко И. А., комендантом г. Тулы – интендант 2-го ранга Селезнев В. М. (все из 69-й бригады НКВД).

Замужество и героизм, проявленные при обороне Тулы более 50 бойцов и командиров 69-й бригады НКВД были награждены орденами и медалями. 156-й полк награжден Орденом Красного Знамени и ему присвоено приказом НКВД № 0144 от 15.04.1943 почетное наименование «Тульский». Советское правительство высоко оценило вклад полковника Мельникова А. К. в оборону г. Тулы и назначило его в конце 1941 года командиром 33-й дивизии войск НКВД в г. Куйбышев, в то время запасную столицу СССР.

Мужество и стойкость бойцов 156-го полка НКВД и Тульского рабочего полка были примером для вышедших из окружения солдат и офицеров обескровленных остатков дивизий 50-й армии. Недаром 1 ноября 1941 г. был составлен План мероприятий Военного Совета по наведению порядка в частях армии, который по существу был призван организовать армию заново, а точнее хотя бы одну боеспособную дивизию.

В 2007 г. УФСБ России по Тульской области были рассекречены архивные материалы и выпущен сборник «Хранить вечно. Документы 4-го отдела». В этом сборнике рассказано о работе УНКВД по Тульской области по организации партизанских отрядов, разведывательно-диверсионных групп и истребительных батальонов.

Уже через четыре дня после начала войны – 26 июня 1941 г. – Совет Народных Комиссаров СССР принял постановление «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе». В НКВД СССР был организован штаб, а в республиканских и прифронтовых управлениях были организованы оперативные группы, на которые возлагались задачи по ликвидации вражеских десантов и диверсантов. 26 августа 1941 г. оперативные группы, в том числе и в Тульской области, были преобразованы в 4-й отдел НКВД-УНКВД. Перед ними ставились следующие задачи: формирование и вооружение истребительных батальонов, партизанских отрядов и диверсионных групп, руководство их боевой деятельностью, налаживание связи с партизанскими отрядами и группами, уже действующими в тылу противника, организацию агентурной и войсковой разведки районов действий партизан, обеспечение партизанских формирований оружием и боеприпасами, а также продовольствием, одеждой и другим снаряжением.

4-й отдел УНКВД по Тульской области возглавил капитан госбезопасности А. П. Горшков. Под его непосредственным руководством были сформированы партизанские отряды: «Пролетарский», «Грозный», «За Родину». Позднее опыт, накопленный А. П. Горшковым на тульской земле при организации партизанского движения, был востребован Центральным штабом партизанского движения, а его организаторские способности получили оценку в виде присвоения внеочередного воинского звания генерал-майор. В 1943 г. за линией фронта он руководил брянскими партизанами, а в 1944 г. в Югославии помогал развернуть сопротивление фашизму на Балканах.