Соответствующим законодательным актом явился Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»[28], действующий с 31 января 1998 г. Соответственно, до указанной даты подлежала применению Инструкция «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утв. Приказом Министерство коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. № 83[29]. На замену названного Закона принят Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»[30], действующий с 1 января 2017 г.
Положение п. 3 ст. 574 ГК РФ закреплено соответственно первоначальной редакции нормы п. 1 ст. 164 «Государственная регистрация сделок» части первой ГК РФ, которой устанавливалось, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 данного Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Однако, Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»[31] с 1 марта 2013 г. в ГК РФ внесены изменения, в том числе отменяющие систему двойной государственной регистрации (прав и сделок) в отношении объектов недвижимости, предусмотренную статьей 131 части первой ГК РФ, рядом статей части второй ГК РФ и Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ наряду с прочим в часть первую ГК РФ введена статья 81 «Государственная регистрация прав на имущество», в п. 1 которой установлено следующее:
в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации;
государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра;
в государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
Соответственно изменениям, внесенным Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ, Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ названная выше статья 164 ГК РФ изложена полностью в новой редакции, в п. 1 которой установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
В части 8 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ (в ред. Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 21-ФЗ[32]) установлено, что правила о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащиеся в ст. 574 (как и в ст. 558, 560, 584) ГК РФ, не подлежат применению к договорам, заключаемым после дня вступления в силу данного Закона, т. е. после 1 марта 2013 г.
Вместе с тем, в письме Росреестра от 1 марта 2013 г. № 14-исх/01791-ГЕ/13 «О государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом»[33] с учетом того, что требование о государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество сохранено (ст. 81 и 131 ГК РФ), в связи с отменой требования о государственной регистрации указанных договоров об отчуждении объектов недвижимости, заключенных с 1 марта 2013 г., предложено учитывать, что:
с 1 марта 2013 г. в отношении указанных договоров в ЕГРП не заполняется подраздел II-2 о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимого имущества, поскольку договоры, указанные в названных статьях ГК РФ, не регистрируются;
соответственно, с 1 марта 2013 г. на основании данных договоров осуществляется только государственная регистрация перехода права собственности (в соответствующих случаях также законная ипотека);
правила законов, связанные с фактом государственной регистрации именно сделок, применяются с учетом этой новации (например, правило ст. 35 СК РФ о необходимости нотариального согласия супруга покупателя жилого помещения по договору куплипродажи, совершенному другим супругом в простой письменной форме, применяться не будет).
В этом же письме Росреестра среди прочего отмечалось следующее:
кроме того, поскольку законом не установлено иное, договоры купли-продажи, дарения, ренты, составленные (подписанные) до 1 марта 2013 г. (например, 28 февраля 2013 г., равно как и 28 февраля 2012 г. и т. п.), будут подлежать государственной регистрации после 1 марта 2013 г., так как требование об их государственной регистрации предусмотрено соответствующими нормами ГК РФ, действовавшими до 1 марта 2013 г. (т. е. на момент составления (подписания) данных договоров), и такие договоры, если иное не установлено федеральным законом, считаются заключенными с момента их государственной регистрации (п. 3 ст. 433 ГК), а положения ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ (п. 5 ст. 2 данного Закона);
вместе с тем, принимая во внимание, что соглашение об изменении (расторжении) договора, о переводе долга, уступке прав требования также являются сделками, на основании которых возникают, изменяются, прекращаются права и обязанности, полагаем, что с учетом положений п. 5, 8 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ, положений ГК РФ, в том числе п. 2 ст. 389, п. 2 ст. 391, заключаемые после 1 марта 2013 г. соглашения об изменении (расторжении) зарегистрированных до 1 марта 2013 г. договоров, о переводе долга, уступке прав требования по зарегистрированной до 1 марта 2013 г. сделке не подлежат государственной регистрации после 1 марта 2013 г., так как требование о государственной регистрации сделок, предусмотренных статьями 558, 560, 574, 584 ГК РФ, Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ отменено.
При этом необходимо учитывать, что упомянутые статьи 389 и 391 ГК РФ изложены Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 367-ФЗ[34]
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
