После семинара я разработал туристический маршрут «От Кундура до Амура», продолжительностью 7 дней и который проходил и через заповедное ядро Хинганского и Лебединского лесничеств заповедника. С точки зрения принципов туризма – маршрут был абсолютно грамотно рассчитан, но то, что он не учитывал заповедность территории – тоже верно. Так заповедные места России стали участниками Лондонской туристической биржи. К тому событию был изготовлен красочный проспект, где красовался и Хинганский заповедник с туристическим маршрутом «От Кундура до Амура» …
Одно согревает, что этот маршрут не привлек внимания, т.к. не был соответствующим образом «раскручен», но, что такой маршрут может кем-то когда-нибудь воплощен в жизнь, угнетает и вызывает у меня чувство стыда за свою ошибку, а точнее сказать, за некомпетентность в вопросах заповедности.
Поддержка властей, или как заповедник «завоевывал» власть
Повторюсь, конец 1993 и начало 1994 годов стали первыми кризисными годами (на моей памяти) заповедной системы. Еще продолжала по инерции действовать старая советская система снабжения. Заповедник получал лимиты на теплоснабжение своих помещений, на ГСМ, спирт, оружие и т.д., но уже ничего не отпускалось без расчета живыми деньгами, а их приходилось выискивать правдами и неправдами. Из условия задачи было понятно – деньги должно давать государство, но оно их не давало.
Коммерциализация заповедника без вовлечения в оборот природных ресурсов приносила минимальный доход, позволяла охранять и изучать природу минимально. Мы перестали платить за тепло, свет, связь или платили нерегулярно, что создавало напряжение с поставщиками этих услуг, техника разваливалась, её необходимо было ремонтировать. Мы были в роли собаки, которая бегает за своим собственным хвостом.
(На фото – автор неизв.: депутаты Амурского областного собрания. В.А. Тягунин во втором ряду, 3-й слева. 1997 г.)
В отличие от комитетов охраны природы, которые самостоятельно распоряжались экологическими фондами, или управлений лесами с лесхозами, которые распоряжались лесными фондом и собирали попенную плату, заповедники никаких фондов не имели. К названным фондам нас не допускали, ссылаясь на наш федеральный статус. На доводы, что комитеты, территориальные органы Минприроды РФ, закрывают недостаток бюджетных средств за счет внебюджетных экологических фондов (областного или районного) никто не реагировал. Наши вопли о спасении просто игнорировали.
Но, видимо, "орали" мы столь оглушительно, что председатель Амурского областного Комитета охраны окружающей среды Анатолий Трофимович Коваль нас услышал и предложил нам беспроцентный годовой кредит в 15 миллионов рублей. В.А. Андронов, возвратившись из Благовещенска, поделился этим предложением, понимая, что отдавать кредит нам нечем. После долгих размышлений, он все же решился, и в сентябре 1993 года мы получили кредит, позволивший нам сделать капитальный ремонт двух автомобилей.
Потом произошли известные октябрьские события 1993 года, и про кредит временно забыли, т.к. шло перетряхивание всех ветвей власти и управления. Губернатором Амурской области назначили Владимира Павловича Полеванова. Весной 1994 года он совершал облет южных территорий области. В плане посещения стоял и Архаринский район, где собирались открыть золотодобывающую старательскую артель. Кроме того, руководство района предложило администрации заповедника показать территорию, достопримечательности, обсудить с губернатором возможности развития туризма как производственной отрасли, а заодно и покормить обедом.
Готовясь к визиту губернатора местное Дорожное ремонтно-строительное управление отсыпало и отгрейдировало дорогу на один из ближайших кордонов заповедника – «Клешинский», т.к. уезжать из района губернатор собирался на автомашине, а проехать до кордона по тогдашней дороге для служебной «Волги» было проблематично. Заповедник имел котловую лицензию на рыбную ловлю, госинспектор Анатолий Федерович Былков наловил рыбы, ну а запасы спиртного в заповеднике были благодаря коммерческой деятельности. Другие продукты, овощи, фрукты подкинули наши коммерческие партнеры, и мы были готовы во всеоружии встретить губернатора и сопровождающих его лиц.
(На фото – автор неизв.: праздничный стол по поводу получения гранта «Озеро белых птиц», 1993 г.)
Встреча с В.П. Полевановым прошла весьма плодотворно. Губернатор сходу решил для нас два финансовых вопроса: своему заму по промышленности Николаю Ивановичу Перетятько, сопровождавшего его в поездке, дал задание решить вопрос о кредите (который мы получили через Комитет по охране окружающей среды), а начальнику Амурского управления лесами Борису Игнатьевичу Борисову – оказать финансовую поддержку заповеднику на развитие инфраструктуры за счет внебюджетных источников управления лесами.
В течение 1994 года оба губернаторские поручения были выполнены, хотя некоторое «ворчание» в наш адрес и со стороны А.Т. Коваля и со стороны Б.И. Борисова мы почувствовали.
На осень 1994 года были назначены выборы законодательного органа власти Амурской области. Несмотря на незначительную агитацию, из 9 претендентов я был избран депутатом, и в итоге приступил к работе в качестве зампредседателя комиссии по экологии и рациональному природопользованию Амурского областного Совнардепа. Это дало мне возможность оказывать весомую и реальную помощь заповедникам Амурской области вообще и Хинганскому в частности. В 1995 году в бюджет областного экологического Фонда впервые была официально внесена строчка о финансовой поддержке заповедников, потом статьи расходов расширились, и из Фонда стали выделять средства на содержание Станции реинтродукции редких видов птиц, экологическое образование и просвещения и т.д.
Анализируя бюджет Фонда, я обратил внимание, что значительные суммы в его бюджет не поступают. В числе крупных неплательщиков были АО «Амурэнерго» и его структурные подразделения – АО «Дальвостокуголь», АО «Зеягэсстрой» и т.д. В это же время большие проблемы возникли у «Амурского зоопарка», который возглавлял Сергей Борисович Дружин. Городские власти выселили зоопарк из здания «Амурского пассажа», т.к. он не приносил прибыли, и отдали «зверям» здание, которое было отрезано за долги от тепла и энергоснабжения.
С просьбой помочь «Амурскому зоопарку» я обратился к заместителю губернатора, курировавшему природно-ресурсный блок, Андрею Андреевичу Лущею. Зная, что живых денег ни в дотационном бюджете области, ни в бюджете экофонда не найти, мы с Сергеем Дружиным предложили схему взаимозачета в экофонд области. Для решения вопроса по теплу и электроснабжению в схему взаимозачета были включены АО «Дальвостокуголь» и АО «Амурэнерго».
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
