Финансовая безопасность государства включает налоговую, бюджетную, долговую, валютную, инвестиционную, страховую, денежно-кредитную, фондовую безопасность, финансовую безопасность банковской системы5 и определяется финансовой безопасностью регионов, их тесной взаимозависимостью и обеспечением устойчивого их развития.

Финансовая безопасность является не только национальной проблемой, но и определяющей детерминантной современной глобальной экономики, которая формируется путем углубления транснационализации и международной региональной экономической интеграции.

Учитывая многофакторность понятия финансовой безопасности, сложность взаимосвязей между ее элементами, а также взаимозависимость финансовых интересов предприятий, регионов, государства и граждан страны в направлении обеспечения устойчивого экономического развития, исследователи включают в понятие финансовой безопасности такие структурные компоненты, как финансовую безопасность гражданина (домохозяйства), предприятия и региона (см. рис. 1).

В стратегическом плане уровень финансовой безопасности индивидуума, предприятия и государства образуют единый конструкт и неделимы, поскольку финансовой основой существования государства как института являются, прежде всего, поступления в государственный бюджет от предприятий и населения как основных налогоплательщиков.

Рис. 1. Структура финансовой системы страны6

В связи с этим, рассмотрение вопроса финансовой безопасности отдельной личности тесным образом связано с финансовой безопасностью государства.

В этом контексте возрастает актуальность проблемы обеспечения финансовой безопасности как одной из важнейших составляющих национальной экономической безопасности государства и его граждан.

В психологии потребность людей в безопасности (в том числе финансовой) занимает второе место после простых физиологических потребностей (А. Маслоу). Таким образом, финансовая безопасность человека характеризуется обеспечением достойным и качественным уровнем жизни, правовой и экономической защиты его жизненных интересов, конституционных прав, а также социальными гарантиями, обеспечивающими минимальный уровень заработной платы и пенсии, необходимыми для жизнеобеспечения. Напротив, угрозами экономической безопасности граждан являются: нарушение прав потребителя, безработица, падение реальных доходов населения и обнищание, невыплата пенсий и заработной платы, обесценивание сбережений, усиление дифференциации доходов и т.д. Финансовая безопасность отдельного человека во многом зависит от общего состояния экономики и финансовой политики, проводимой государством.

Стоит отметить, что финансовая безопасность является ключевым звеном системы экономической безопасности страны и непосредственно влияет на другие ее составляющие, – промышленную, энергетическую, продовольственную и тому подобное. Поэтому предотвращение негативного влияния финансовых факторов на экономическое развитие собственно и является предметом политики в сфере финансовой безопасности.

Идет речь о проведении политики в таких аспектах, как налоговой бюджетной, монетарной и политики регуляции финансовых рынков, которые бы способствовали наращиванию финансовых ресурсов страны и не нарушали финансовую стабильность.

В сущность понятия «финансовая безопасность» заложена ее взаимосвязь с национальной безопасностью страны в целом, поскольку дефицит финансовых ресурсов может приводить к недофинансированию базовых потребностей в разных сферах жизнедеятельности общества и замедления экономического развития. Декомпозиция понятия «финансовая безопасность» в системе национальной и экономической безопасности представлена на рис. 2.

Следует отметить, что финансовая система государства, в первую очередь, в сфере накопления, распределения и использования финансов государства и частных организаций и лиц, представляет собой значительный интерес для организованной преступности, что сказывается в негативную сторону на развитии экономики российского государства, способствует снижению развития производства, росту инфляции, оттоку бюджетных средств, росту и распространению коррупции, легализации доходов, отмываемых преступным путем.

Рис. 2. Декомпозиция понятия «финансовая безопасность»7

Отмеченные обстоятельства обусловливают необходимость формирования системы государственного управления финансовой безопасностью государства, включающей как систему органов государственной власти, ориентированных на решение соответствующих задач, так и методы непосредственного воздействия на органы государственной власти, хозяйствующих субъектов (как отечественных, так и иностранных), а также физических лиц с целью стабилизации финансовой системы и защиты ее от внешних и внутренних угроз.

Потребность в выработке и реализации государственной политики обеспечения финансовой безопасности обусловлена тем фактом, что от надежности финансов и общественного доверия во многом зависит благосостояние современного общества. Таким образом, обеспечение финансовой безопасности государства позволяет последнему также обеспечить развитие собственной рыночной системы, а, с другой стороны, также и оптимизировать свою бюджетную политику.

Национальная безопасность, представляя собой более широкую категорию по отношению к понятию и содержанию финансовой безопасности, непосредственно связана с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов, т.е. с финансовой деятельностью государственных институтов. Эффективность обеспечения национальной безопасности в целом базируется на том, насколько эффективно осуществлены мероприятия в рамках обеспечения финансовой безопасности государства, т.е., создана финансовая база для функционирования государства и социально-экономического развития общества.

Финансовая безопасность российского государства актуализируется в зависимости от степени финансовых рисков для современной России. Соответственно, повышается значимость разработки нормативно-правовых основ формирования государственной финансовой политики, обеспечения финансовой безопасности, противодействия коррупции и теневым доходам. Параллельно растет потребность и в нормализации функционирования правоохранительной системы, в первую очередь, в данном контексте органов, ответственных за обеспечение финансовой безопасности государства.

Финансовая система государства складывается под влиянием финансовой политики, как результат практической реализации разработанных и официально утвержденных концептуальных идей механизма финансово-правового государственного регулирования и целенаправленного воздействия финансово-экономических инструментов на соответствующие общественные отношения.

Отмеченные обстоятельства свидетельствуют о том, что именно финансовая безопасность, заключающаяся в способности государства самостоятельно обеспечивать внутреннюю и внешнюю финансово-экономическую политику и обеспечивать стабильность национальной финансовой системы в условиях негативных факторов развития мировой финансовой системы и преднамеренных действий других государств, субгосударственных группировок, транснациональных корпораций в отношении государства, становится ключевым элементом экономической безопасности Российской Федерации.

1. Какова взаимосвязь между финансовой и экономической безопасностью?

2. Назовите основные факторы, обеспечивающие финансовую безопасность государства.

3. Назовите основные элементы структуры финансовой системы страны.

4. Проанализируйте роль и место финансовой безопасности в системе национальной безопасности страны.