Дальнейшую конкретизацию комплекс мер по восстановлению законности и исторической правды и справедливости получил в Постановлении ЦК КПСС «О преодолении последствий культа личности Сталина», опубликованном в газете «Правда», официальном органе ЦК, 5 июля 1956 года.
Там, в частности, отмечалось, что XX съездом КПСС были выдвинуты «важные принципиальные теоретические положения о мирном сосуществовании государств с различным социальным строем, о возможности предотвращения войн в новую эпоху, о многообразии форм перехода стран к социализму, которые оказывают благотворное влияние на международную обстановку, содействуют разрядке напряженности, укрепляют единство действий всех сил, борющихся за мир и демократию».
В то же время отмечалось, что в капиталистических странах развернута широкая пропагандистская антисоветская кампания, связанная с осуждением КПСС культа личности И. В. Сталина. При этом подчеркивалось, что «организаторы этой кампании прилагают все усилия к тому, чтобы замутить воду, скрыть тот факт, что речь идет о пройденном этапе в жизни Советской страны; они хотят замолчать и извратить то, что последствия культа личности ликвидируются с исключительной настойчивостью и решительностью…
Развертывая клеветническую кампанию, идеологи буржуазии пытаются бросить тень на великие идеи марксизма-ленинизма, подорвать доверие трудящихся к первой в мире стране социализма – СССР, внести замешательство в ряды международного коммунистического и рабочего движения.
Съезд поручил ЦК КПСС последовательно осуществлять мероприятия, обеспечивающие полное преодоление чуждого марксизму-ленинизму культа личности, ликвидировать его последствия во всех областях партийной, государственной и идеологической работы, строгое проведение норм партийной жизни и принципов коллективности партийного руководства…
Обнародованные партией факты нарушений социалистической законности и других ошибок, связанных с культом личности Сталина, естественно, вызывают чувства горечи и глубокого сожаления. Но советские люди понимают, что осуждение культа личности было Необходимо-Советский народ видит, что партия за последние годы настойчиво осуществляет практические меры, направленные на устранение последствий культа личности…».
В постановлении подчеркивалось также, что органы госбезопасности имели несомненные заслуги перед народом и страной, но «дело изменилось тогда, когда контроль над ними со стороны партии и правительства был постепенно подменен личным контролем Сталина, а обычное отправление норм правосудия нередко подменялось его единоличными решениями», в результате чего были оклеветаны и невинно пострадали многие честные люди. «Факты говорят о том, что Сталин повинен во многих беззакониях, которые совершались особенно в последний период его жизни. Однако нельзя вместе с тем забывать, что советские люди знали Сталина как человека, который вставал всегда в защиту СССР от происков врагов, боролся за дело социализма…»
В постановлении говорилось, что приведенные факты объясняют, но отнюдь не оправдывают культ личности и его последствия, резко и справедливо осужденные партией:
«Партия твердо стоит на страже ленинизма, дела социализма и коммунизма, соблюдения социалистической законности и интересов народа, обеспечения прав советских граждан.
Это является лучшим доказательством силы и жизненности советского социалистического строя. Это вместе с тем говорит о решимости до конца преодолеть последствия культа личности и не допускать впредь повторения ошибок подобного характера».
(К сожалению, приходится констатировать, что и во второй половине прошлого века страна и партия не смогли избежать рецидивов возрождения «культа личности» первых руководителей государства.)
В постановлении также отмечалось, что осуждение культа личности и его последствий «вызвало одобрение и широкие отклики во всех братских коммунистических и рабочих партиях… Коммунисты зарубежных стран рассматривают борьбу против культа личности и его последствий как борьбу за чистоту принципов марксизма-ленинизма, за творческий подход к решению современных проблем международного рабочего движения, за утверждение и дальнейшее развитие принципов пролетарского интернационализма…».
В то время, говорилось в документе, когда «Советский Союз многое сделал и делает для разрядки международной напряженности… американский монополистический капитал продолжает ассигновывать крупные суммы для усиления подрывной деятельности в социалистических странах. В разгар холодной войны, как известно, американский Конгресс официально (помимо тех средств, которые отпускаются неофициально), ассигновал 100 миллионов долларов только для подрывной деятельности в странах народной демократии и в Советском Союзе. Теперь, когда Советский Союз и другие социалистические страны делают все возможное для ослабления международной напряженности, сторонники холодной войны стараются активизировать действия осуждаемой народами всего мира холодной войны. Об этом говорит решение американского Сената о дополнительном ассигновании 25 миллионов долларов на подрывную деятельность, которая цинично именуется поощрением свободы за железным занавесом».
Далее в постановлении подчеркивалось: «Мы должны твердо оценить этот факт и сделать из него соответствующие выводы… Все это свидетельствует о том, что нельзя допускать беспечность в отношении новых происков империалистической агентуры, стремящейся проникнуть в социалистические страны, чтобы вредить и подрывать достижения трудящихся…
Теперь, когда социализм стал мировой системой, когда между социалистическими странами установились братское сотрудничество и взаимная помощь, создались новые благоприятные условия для расцвета социалистической демократии, для дальнейшего укрепления материально-производственной базы социализма, неуклонного подъема жизненного уровня трудящихся, для всестороннего развития личности нового человека – строителя коммунистического общества».
Таково было содержание этого исторического документа, подводившего определенные итоги проделанной работы по освобождению от груза прошлых ошибок и преступлений, к разговору о которых нам придется еще не раз возвращаться в ходе нашего повествования.
Осмысление приоткрывшейся картины «большого террора» требовало принятия мер, способных исключить повторение подобных трагедий, ликвидировать их последствия. Одной из этих мер стала отмена законодательных актов, создававших предпосылки для необоснованных репрессий.
Так, 19 апреля 1956 года Указом Президиума Верховного Совета (ПВС) СССР были отменены постановления Президиума ЦИК СССР от 1 декабря 1934 года «О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов» и от 14 сентября 1937 года «О внесении изменений в уголовно-процессуальные кодексы союзных республик».
Двадцать восьмого апреля последовал Указ ПВС СССР о снятии с депортированных в 1944 году народов Северного Кавказа и Крыма режима спецпоселения, что означало фактическую реабилитацию сотен тысяч советских граждан, ставших жертвой противоправного применения принципа объективного вменения несуществующей «вины».
Двадцать четвертого ноября 1956 года ЦК КПСС принимает постановление о восстановлении национальной автономии ингушского и чеченского народов, депортированных в феврале 1944 года. (Соответствующий Указ ПВС СССР последовал 9 января 1957 года.) Тогда же была восстановлена национальная государственность балкарского, калмыцкого и карачаевского народов.
В то же время в органах КГБ, параллельно с пересмотром уголовных дел, шел процесс проверки личного состава на возможную причастность к нарушениям законности: подобные факты иногда вскрывались в процессе пересмотра архивных дел по жалобам и заявлениям граждан с просьбой о реабилитации.
В связи с этим в отчете Комиссии партийного контроля при ЦК КПСС о работе в 1956–1961 годах отмечалось, что ею было рассмотрено 387 персональных дел по обвинению в грубом нарушении социалистической законности, и 347 виновных были исключены из КПСС. Среди них: 10 бывших министров внутренних дел и госбезопасности (союзных и республиканских) и их заместителей; 77 ответственных работников центральных, областных, краевых и республиканских аппаратов НКВД – МГБ; 72 начальника городских и районных отделов МГБ.
