Наталья Зубаревич, профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ, выделяет два главных конкурентных преимущества пространственного развития страны. Первое – это природные ресурсы и продукты их первичной переработки, и этим в нашей стране более или менее успешно научились пользоваться. Второе преимущество – агломерационный эффект, то есть концентрация экономики и человеческого капитала в крупнейших городах, которая создает экономию на масштабе, разнообразие спроса и предложения. Такого эффекта не возникает, по мнению профессора Зубаревич, из-за институциональных барьеров, выстроенной вертикали власти. У крупных городов – региональных центров – нет ни денег, ни полномочий, что замедляет их развитие.

В продолжение темы доцент Института экономики, математики и информационных технологий РАНХиГС Татьяна Михайлова рассуждает о роли советского наследия в распределении населения и производства. По словам автора, экономические стимулы к концентрации жителей и экономической активности в нашей стране очень высоки. Однако если географическая мобильность капитала и инвестиций достаточно показательна, то мобильность населения гораздо ниже. Татьяна Михайлова заключает, что наследие СССР в области географии населения еще долгое время будет сохраняться.

Затем профессор Индианского университета Михаил Алексеев рассматривает соотношение федеральных и региональных бюджетов России, систему трансфертов средств из центра в регионы. Проанализировав текущую ситуацию, автор дает два возможных прогноза – оптимистичный и пессимистичный. Наиболее вероятным он считает второй, который предполагает, что в результате снижения цен на нефть и введения новых санкций против России бюджет на всех уровнях будет недополучать доходы. Скорее всего, это приведет к дальнейшему снижению расходов на здравоохранение и прочих государственных инвестиций, что будет иметь в том числе отложенный негативный эффект.

В последнем разделе книги авторы переходят к социальным и социокультурным факторам, влияние которых на экономическое развитие не менее важно.

Раздел открывает исследование декана экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Александра Аузана, в котором он рассматривает то, как российские культурные особенности тормозят технологический прогресс, который мог бы вполне успешно происходить в стране. Автор предполагает, что распространение инновационных процессов блокируется высокими уровнями избегания неопределенности и дистанции власти, а также низким уровнем доверия граждан. По словам профессора Аузана, у России появился шанс преодолеть накопленную технологическую отсталость за счет цифрового сектора. Однако если делать на него ставку, нужно перестроить модели здравоохранения и образования; как именно – читайте его авторский комментарий.

Президент РЭШ, научный руководитель Лаборатории исследования социальных отношений и многообразия общества РЭШ Шломо Вебер и ее ведущий научный сотрудник Денис Давыдов в своей работе показали, что в долгосрочном социально-экономическом развитии России важную роль играет еще и такой фактор, как разнообразие общества. По прогнозам экспертов, в перспективе 10–15 лет будут усиливаться внутренние и внешние миграционные процессы, которые поспособствуют росту уровня разнообразия и концентрации человеческого капитала в крупных российских городах. Эксперты прогнозируют, что опыт «столичных» регионов (прежде всего Москвы и Санкт-Петербурга) будет постепенно распространяться на всю страну.

В следующей главе двух профессоров РЭШ – ранее упоминавшейся Ирины Денисовой и Евгения Яковлева – авторы в целом признают успехи антиалкогольной и табачной кампаний в России, показывая, что в стране наметилось повышение продолжительности жизни населения. Однако дальнейшая борьба с алкоголизмом и курением, а также обеспечение профилактики сердечно-сосудистых заболеваний остаются ключевыми вызовами российскому здравоохранению. Реализация этой политики не потребует значительных инвестиций, однако позволит существенно сократить преждевременную смертность широких слоев населения.

Профессор Высшей школы национальной безопасности Даниэля Моргана (Вашингтон) Юваль Вебер пытается спрогнозировать возможность проведения экономических реформ, посмотрев на историческую перспективу. Автор показывает, как неоднократные попытки осуществить рыночные реформы (Столыпина, Витте, Косыгина, Горбачева и др.) заканчивались в тот момент, когда создавалась угроза возможности правителя распределять выплаты или контролировать структуру экономического развития. По мнению профессора Вебера, в скором времени Россию ожидает как раз новый виток таких реформ.

Вот так, совершенно по-разному, смотрят на текущее состояние и недалекое будущее российской экономики ведущие исследователи. Книга даст много поводов для размышления и будет полезна как тем, кому нужно планировать свой бизнес или другие проекты, так и тем, кто просто задумывается о судьбе России.

Наталья Волчкова

Профессор экономики РЭШ, директор Центра экономических и финансовых исследований и разработок РЭШ

Развитие и стабильный рост национальных экономик в современном мире невозможны без активного использования потенциала глобальных рынков. Экономическая наука подчеркивает несколько важных каналов, через которые глобализация оказывает влияние на экономики, из которых я бы особо выделила два – снижение издержек отечественных потребителей (среди которых значительную долю составляют производители) на товары и услуги путем использования более дешевых импортных товаров и услуг и перераспределение долей рынка между отечественными производителями в пользу более высокопроизводительных в результате усиления конкуренции между компаниями на рынках факторов производства. Оба механизма работают на повышение производительности экономики, способствуя росту ее конкурентоспособности. То есть конкурентоспособность открытой экономики не является заданной извне величиной, а зависит от степени открытости экономики: менее открытая экономика, при прочих равных, будет проигрывать в конкурентоспособности более открытой. Этот аргумент очень важно иметь в виду, когда мы обсуждаем глобальную стратегию российской экономики.

Другой аспект глобализации, актуальный для нашей страны, связан с ресурсной составляющей. Богатые запасы топливных ресурсов, обеспечивая значительный доход для экономики, гарантированно создают высокие риски, связанные с волатильностью этого дохода.

Таким образом, формулируя принципы оптимальной интеграционной стратегии страны, представляется важным решить следующую задачу: используя по максимуму возможности глобализации для роста конкурентоспособности России, добиться минимальной волатильности внешних доходов. То есть, говоря о будущем положения страны в международной системе экономических отношений, имеет смысл сопоставлять потенциальные направления с решением именно этой задачи.

За последние два десятилетия в стране было реализовано два крупных интеграционных проекта: вступление в ВТО и создание Евразийского экономического союза. В ближайшие годы глобальная стратегия России будет сосредоточена вокруг них. Насколько они отвечают решению обозначенной выше задачи?