Мы говорим подрядчикам, что с нами лучше не играть в прятки, что если они выиграли тендер на 30 миллионов и считают, что уже заработали, то они заблуждаются. И, контролируя подрядчиков, мы учимся, мы находим какие-то решения, которые применяем на других объектах или отказываемся от них, ищем другие.
Местные архитекторы по нашему заказу создали несколько проектов школ и детских садиков. И, заказывая им эти проекты, мы не хотели получить от них красивый рисунок и только, мы также просили продумать, из каких материалов придется строить. Например, у нас есть очень много школ, на которые после утепления можно монтировать навесные фасады, а не красить их. Такой фасад вентилируется, служит долго, на него есть многолетняя гарантия, и выглядит он современно. И мы нашли в области один завод, который такие фасады производит.
Встретились с его владельцем: «Если ты дашь хорошее качество по разумной цене, то у тебя подрядчики будут закупать твои фасады для тысячи школ региона. Просто потому, что ты единственный производитель в области и за счет логистики у тебя самая низкая цена. Все подрядчики будут автоматом покупать у тебя. Просто дай им скорость и качество. Все». Он согласился. Мы начали делать школы. Но в какой-то момент владелец завода, почувствовав, что у него таки «бинго», изменил технологию и начал поставлять брак. А поскольку он обязался гарантировать качество, фасады пришлось переделывать, и это замедлило темпы строительства.
Наши подрядчики еще помучились с ним какое-то время, а потом решили открыть два своих мини-завода по производству фасадных панелей.
Жадность порождает бедность. На самом деле историй, когда люди пытались таком образом сэкономить за счет налогоплательщиков, немало. Поэтому с каждым подрядчиком у нас есть договор о гарантиях, поэтому у нас жесткий технадзор.
Однажды наши эксперты приехали в детский садик и включили тепловизоры. По договору с подрядчиком полы должны быть с подогревом. Но тепловизор их не увидел. Мы заставили вскрыть полы и сделать их теплыми, как и договаривались.
Миллиард евро, направленный частным компаниям, а не всевозможным убыточным коммунальным предприятиям, превращается в еще большие суммы благодаря тому, что работу получают смежные отрасли.
Часть денег из того миллиарда евро мы получаем назад в бюджет в виде налогов, которые снова направляем на развитие. Все просто.
Сейчас у нас в области работает много дорожно-строительных компаний. Одна из них та, которой турецкое подразделение Ford дало статус дилера. Почему? Да она несколько лет подряд закупала по 200-300 грузовиков – больше, чем обычные дилеры в Украине. Завод отгружал машины ей напрямую. Статус дилера позволил компании пользоваться соответствующими скидками и открыть собственную ремонтную базу. Эта компания уже инвестировала порядка 1 млрд гривен в нашу область, то есть она пришла надолго. Это показатель того, что частный бизнес верит в нас.
Сейчас мы уже не регулируем использование ProZorro, этот процесс происходит автоматически – 100% закупок происходят в этой системе. Но у нас работает собственная система мониторинга, у нас работает система мониторинга со стороны общественной организации, с которой мы до сих пор сотрудничаем. И это один из редких примеров плодотворного взаимодействия власти и общественной организации. Но все же самое приятное для нас – знать, что у нас начали вырастать большие компании.
Как-то мы приехали в одно из сел и увидели на строительной площадке новый башенный кран. Башенный кран в селе на строительстве нового корпуса сельской школы с обсерваторией! Такого тут не было никогда.
Мы позвонили подрядчику и спросили: «Вы что – кран купили?» Он говорит: «Я купил два крана». Просто он понимает, какие объемы работ его ожидают в ближайшие годы. У него появилась возможность планировать и инвестировать. Он уверен, что ОГА будет инвестировать в строительство.
В другой раз мы собрались на регулярное совещание с дорожными компаниями и просто разговаривали, беседовали о текущих работах, их качестве, планах на будущее. У нас есть такая традиция: без камер и прессы собираться и обсуждать проблемы и делиться опытом, ведь, по сути, любой государственный орган выполняет сервисную функцию по отношению к бизнесу, должен ему помогать и делать все, чтобы бизнесу было комфортно работать – у кого какая технология как сработала, у кого какие проблемы с контролирующими органами, кто на кого давит, кто какие ошибки в работе допустил и почему и т. д. В ходе разговора всплыла тема зарплат. И дорожники говорят, что сейчас не проблема человеку с хорошими навыками зарабатывать 1 000 евро в месяц. Но тот, кто привык не работать, а отбывать время, вылетает с работы через неделю.
Каждый год, выделяя из областного бюджета сотни миллионов гривен на новые дороги в области (в 2018 году сумма уже была 1,3 миллиарда гривен, и это без учета Дорожного Фонда и Укравтодора), мы заставляли дорожно-строительные компании расти бешеными темпами, инвестировать в технику, технологии и людей.
Так вот, инвестиции в людей оказались самыми сложными. Желающие получать 1 000 евро есть. Желающих для этого пахать – практически нет.
Было сотни случаев, когда новый работник приходил в дорожную компанию, работал 2—3 дня в боевом режиме, а потом начинал отлынивать, гнать брак и симулировать слабо- умие.
Вложенный нами миллиард евро создал новые рабочие места. Этот миллиард поднял зарплаты, и сейчас нет смысла многим квалифицированным рабочим уезжать на заработки в другую страну. Хочешь работать? Готов учиться? Будешь зарабатывать неплохие деньги и при этом жить дома со своей семьей, а не за границей, и спать будешь не в общаге на двухъярусной кровати, а в своей постели.
Наши местные работодатели поняли, что если они повысят зарплаты до уровня польских, то смогут нанять специалистов, которые привыкли ездить на заработки в Польшу и другие страны. Но работодатели хотят и отдачи, как в Польше.
Случайно кто-то из дорожников взял на работу группу мужчин, уже вернувшихся из Польши. Те с удивлением узнали, что нормально платят и дома. Но эти мужчины уже знали, что нужно пахать, как в Польше, и тогда зарабатывать дома они будут тоже как в Польше.
Вот так случайно мы обнаружили много людей, уже готовых пахать и получать за это нормальные зарплаты.
В один момент одна из дорожных компаний пошла к фирмам, которые занимаются трудоустройством наших рабочих за рубежом, и говорим: «Ребята, вам сейчас будем платить за работников, которых вы трудоустраивали в Европе. Верните их домой и заработаете еще больше».
На практике такие фирмы теряют своих клиентов после первой же их отправки на работу в ЕС, потому что рабочие дальше могут справиться сами. Наши компании готовы платить хэд-хантерам за каждого из них, и таким образом хантеры зарабатывали бы на одном рабочем дважды: при отправке за границу и при трудоустройстве в Днепропетровской области. Так что наши «заробітчани», понимая, что дома можно получать так же, как в Европе, предпочитают никуда в следующий раз не ехать.
Кроме того, их ценность в том, что там они научены: нужно работать много и качественно. Здесь от них требуется то же самое, а плюс к тому они строят свою собственную страну.
В это же время над самой компанией нависает ОГА и требует соблюдения сроков и стандартов качества.
И если отмотать время вспять, то окажется, что все это началось именно с ProZorro.
Рост деловой активности, спровоцирован, в том числе, и ОГА. И не спрашивайте меня, почему это удалось Резниченко и его Команде, а некоторым другим – нет. Стартовые условия у всех были одинаковыми.
Рост показали даже те отрасли, к которым мы почти не прикасались. Например, сельское хозяйство.
Наш подход был простой – государство не должно никуда вмешиваться и навязывать себя. Все, что может работать без государства и его инициатив, так и должно работать.
Днепропетровская область – единственная в стране, которая в течение 2016—2018 годов постоянно наращивала объемы выпуска сельскохозяйственной продукции на 3—7%. Каждый год. Но мы же не самая аграрная область! И мы первая областная администрация, которая вообще не прикасается к сельскому хозяйству, как это было принято раньше. Точнее, мы оказываем ему нашу поддержку на любом уровне: в отношениях с Госкомземом, с правоохранителями, в борьбе с рейдерами. Но это все. Мы не учим аграриев, как им жить. Они знают об этом лучше любого чиновника.
