Животные, как домашние, так и дикие, являются единственным одушевленным объектом вещных прав. Учитывая это, законодатель в ряде случаев устанавливает отступления от общего режима имущества. Так, например, в случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения – судом (ч. 2 ст. 231 ГК РФ). Статья 241 ГК РФ предусматривает выкуп домашних животных у их хозяев при ненадлежащем обращении с ними. В основе обеих норм заложен принцип гуманного обращения с животными как с живыми существами.
1.3. Система вещных прав
Центральным звеном системы вещных прав в Российской Федерации выступает право собственности, на котором основываются ограниченные вещные права.
Опираясь на ст. 216 ГК РФ, ограниченные вещные права можно определить как вещные права лиц, не являющихся собственниками.
Часть 1 ст. 216 ГК РФ относит к ограниченным вещным правам, в частности, право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294), право оперативного управления имуществом (ст. 296), право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268), сервитуты (ст. 274, 277).
Перечислим основные признаки ограниченных вещных прав:
• это право на чужое имущество, т. е. на имущество, у которого есть собственник;
• наличие права следования, означающего, что переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество (ч. 3 ст. 2016 ГК РФ);
• носитель ограниченного вещного права является титульным владельцем, т. е. его владение основано либо на законе, либо на договоре;
• ограниченным вещным правам предоставляется та же защита, что и праву собственности (ст. 305 ГК РФ).
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и сервитут будут подробно рассмотрены в Главе 6 настоящего учебного пособия.
Право хозяйственного ведения и оперативного управления, регламентированные Главой 9 ГК РФ и Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»[17], традиционно рассматриваются в паре.
Право хозяйственного ведения – это право государственного или муниципального унитарного предприятия на имущество, переданное ему собственником (ст. 294 ГК РФ).
Государственное или муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается соответствующим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ. Так, собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (уководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
Собственником выступает соответствующее публичное образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование).
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Право оперативного управления – это право учреждения или казенного предприятия на имущество, переданное ему собственником (ст. 296 ГК РФ).
Учреждения или казенные предприятия владеют и пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Как правило, собственником имущества, переданного в оперативное управление, выступает публичное образование. Однако, если речь идет о частном учреждении, то собственником имущества выступает частное лицо – гражданин или юридическое лицо (ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»[18]).
Особенности распоряжения имуществом, закрепленного на праве оперативного управления, отражены в ст. 297 и ст. 298 ГК РФ.
Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, по общему правилу, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества.
Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения.
Юридическими основаниями прекращения права хозяйственного ведения и права оперативного управления имуществом аналогичны основаниям прекращения права собственности. Кроме того, соответствующее имущество может быть изъято у предприятия или учреждения по решению собственника.
Присущее всем ограниченным вещным правам право следования закреплено в ст. 300 ГК РФ, в которой говорится о сохранении прав на имущество при переходе предприятия или учреждения к другому собственнику.
Перечень ограниченных вещных прав, данных в ст. 216 ГК РФ, является открытым. Это означает, что иные ограниченные вещные права могут быть закреплены в других статьях ГК РФ или в отдельных федеральных законах.
Например, российскому жилищному законодательству известно ограниченное вещное право гражданина на проживание в жилом помещении, собственником которого он не является. Такое право может возникнуть у гражданина, являющегося членом семьи собственника либо вселенного собственником в жилое помещение в качестве члена семьи (ст. 31 ЖК РФ), а также в силу завещательного отказа (ст. 33 ЖК РФ, ст. 1137 ГК РФ) или на основании договора пожизненного содержания с иждивением (ст. 34 ЖК РФ, ст. 601 ГК РФ). Ограниченные вещные права на жилые помещения будут подробно рассмотрены в Главе 5 настоящего учебного пособия.
Дискуссионным является вопрос об отнесении к ограниченным вещным правам права залога, т. е. права на чужую вещь, принадлежащего залогодержателю в обеспечение его права требования к залогодателю и состоящего в возможности преимущественного удовлетворения за счет предмета залога.
О вещной природе данного права нередко говорится в научной литературе со ссылкой на зарубежное национальное законодательство (например, германское Гражданское уложение, Закон Хорватии «О собственности и других вещных правах»)[19]. Л.Ю. Василевская указывает, что признавая залог ограниченным вещным правом, германский законодатель предусмотрел и особую нормативную конструкцию, связанную с оформлением вещных прав. Речь идет о модели, по которой устанавливаются все вещные права (включая залоговое право залогодержателя): обязательственный договор + вещный договор + передача вещи или права. Так, установление ипотеки по ГГУ происходит посредством распорядительной (вещно-правовой) сделки. Ее правовым основанием (causa) выступает соглашение (оговорка) об обеспечении, по которому собственник земельного участка обязуется установить ипотеку в пользу кредитора (pactum de hypothecando). Это соглашение и является обязательственной сделкой, без которой невозможна вещно-правовая сделка, а значит, и установление ипотеки[20].
