…
Микоян А. И. Товарищ Сталин, хочу напомнить, что у нас в промышленности жесточайшая нехватка квалифицированных рабочих. Предлагаю распространить меры, о которых вы говорили, и на промышленных рабочих. Кроме того, предлагаю осужденным крестьянам, имеющим ремесленные специальности – кузнецам, плотникам, столярам, шорникам, – изменить меру пресечения и разместить их в лагерях при оборонных заводах, чтобы работали по специальности, а не землю рыли[26].
Сталин И. В. Берия, прими и это к исполнению.
Шапошников Б. М. Напоминаю одно из своих предложений. Строительство оборонительных сооружений на главном и тыловом оборонительных рубежах потребует большого количества неквалифицированной рабочей силы. Предлагаю заключенных крестьян из сибирских и дальневосточных лагерей перебросить для строительства укреплений. Им можно пообещать сокращение срока заключения за ударный труд, и пусть роют окопы и блиндажи изо всех сил. А бойцы в освободившееся от строительства укреплений время будут заниматься боевой учебой. После начала боевых действий можно будет заключенных из строительных лагерей амнистировать и направить на укомплектование соединений тылового рубежа.
Сталин И. В. Спасибо, Борис Михайлович. Очень хорошая мысль! О сокращении сроков заключения можно будет широко оповестить по радио и в прессе, пусть народ порадуется! Берия, ты все понял? Смотри, я лично все за тобой проверю!
Калинин М. И. Товарищ Сталин, товарищи члены Политбюро, раз уж у нас пошел такой принципиальный разговор, я вот на что хочу обратить ваше внимание. Кто у нас составляет основную часть призывного контингента? Очевидно, это крестьянские парни и молодые мужики. Будут ли они не щадя живота защищать Советскую власть? Давайте честно, по-большевистски ответим на этот вопрос.
Самым молодым сегодняшним призывникам в 32-м году было минимум по одиннадцать лет. Они всё прекрасно помнят: и коллективизацию, и выселение, и раскулачивание, и реквизицию скота в колхозы, и реквизицию продовольствия с последующим голодом 32-го года. Несмотря на семь лет колхозного строя, крестьянин как был в душе мелким собственником, так им и остался. Перевоспитать его мы просто не успели.
А война с немцами будет страшной и жестокой, все, кто воевал с ними в ту войну, это помнят! Чтобы крестьянин хорошо сражался на фронте, нужно дать крестьянству надежду на облегчение жизни, я думаю, даже на некоторый возврат к частному хозяйству. Мы, большевики, не должны этого бояться. В конце концов, введение НЭП, как временная мера, в свое время, было очень полезным[27].
Считаю, что сейчас самое время объявить о ряде послаблений в колхозах. Например – увеличить земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства, скажем, по 6 соток на каждого работающего в колхозе и по 2 сотки на иждивенца. Можно разрешить держать в личном хозяйстве по одной корове на семью, по одной свинье на каждого работающего и по одной козе или овце на каждого иждивенца, птицу и кроликов разрешить держать без ограничений. Разрешить продавать излишки продукции личных хозяйств на колхозных рынках и в потребкооперацию. Оказать помощь спецпереселенцам стройматериалами и инвентарем. Как уже сказал товарищ Сталин, объявить о сокращении сроков заключения крестьянам. Может быть, еще что-то, надо подумать!
Микоян А. И. Как человек, имеющий отношение к снабжению населения продуктами питания, хочу поддержать предложение Михаила Ивановича. Он полностью прав. Такие меры, по моему мнению, помимо положительного морального воздействия на крестьянство позволят быстро улучшить снабжение городского населения мясомолочной продукцией, овощами, картофелем.
Сталин И. В. Хорошо, товарищ Калинин, принимается. Готовьте постановление СНК и Политбюро. Но смотрите, чтобы эти меры не пошатнули дисциплину в колхозах.
План по хлебозаготовкам и прочему колхозам не снижать!
…
Выдержки из протокола заседания
Постановили:
1. Утвердить доложенные начальником Генерального штаба Шапошниковым Б. М. соображения по плану обороны. Поручить Генеральному штабу в срок до 30 октября представить в НКО и Политбюро план обороны и мобилизационный план.
2. Поручить наркомату обороны сформировать рабочие группы по видам вооруженных сил и родам войск для обобщения опыта боевых действий в Монголии и в Польше. Рабочим группам подготовить отчеты с рекомендациями в срок до 21 октября 1939 года Отчеты и рекомендации рассмотреть и утвердить на заседаниях ГВС в срок до 28 октября 1939 года.
3. Поручить наркомату обороны в срок до 30 октября 1939 года принять решение о внедрении в войска рекомендаций, утвержденных решениями ГВС, и организовать их выполнение.
4. Поручить наркомату обороны в срок до 21 октября 1939 года подготовить и согласовать с профильными наркоматами следующие технические задания:
– модернизация танков Т-26 и БТ-7 с целью усиления бронирования;
– переоборудование танков БТ-2, Т-37, Т-38 и Т-26 устаревших серий в тягачи с зенитным пулеметным вооружением и разработка прицепов к ним;
– переоборудование бронеавтомобилей БА-10 в бронетранспортеры;
– переоборудование истребителей И-15бис в штурмовики;
– переоборудование танков Т-26 устаревших серий, БТ-5 в самоходные артиллерийские установки и в зенитные самоходные установки.
5. Поручить наркомату обороны подготовить в срок до 14 октября 1939 года заявки на выпуск следующей продукции:
– запасные части для всех видов вооружения и транспортных средств;
– противотанковые ружья;
– крупнокалиберные пулеметы ДШК;
– зенитные пушки калибра 37 мм;
– противотанковые мины.
6. Поручить Госплану и СНК провести корректировку планов и обеспечить выпуск продукции по заявке НКО.
7. Обязать СНК обеспечить выполнение плановых заданий по испытаниям и освоению выпуска новых типов танков и самолетов.
8. Поручить НКВД представить в срок до 10 октября 1939 года на утверждение Верховному Совету указ об амнистии, сокращении срока заключения и пересмотре дел осужденных по постановлениям Особых совещаний. Провести пересмотр дел в срок до 30 октября 1939 года.
9. Поручить НКВД направить строительные спецподразделения на оборудование оборонительных рубежей согласно плану обороны. Количество и дислокацию лагерей, а также количество рабочей силы в них согласовать с наркоматом обороны и утвердить постановлением СНК в срок до 25 октября 1939 года.
10. Поручить НКВД в срок до 30 ноября 1939 года совместно с промышленными наркоматами организовать лагеря для осужденных квалифицированных рабочих при оборонных промышленных предприятиях.
11. Поручить СНК в срок до 25 октября 1939 года подготовить постановление о развитии личных подсобных крестьянских хозяйств и помощи спецпереселенцам.
12. Наркомату обороны обеспечить полную боевую готовность войск западных округов к отражению возможной агрессии в срок 30 апреля 1940 года.
13. Секретариату ЦК ВКП(б) проконтролировать исполнение и обеспечить выполнение всех решений, утвержденных настоящим протоколом, а также решений, принятых нижестоящими инстанциями во исполнение решений Политбюро, в срок до 30 апреля 1940 года.
От автора
В текущей реальности планы обороны, или, как их еще называли, «планы прикрытия границы» в 1939-м – 1941-м годах разрабатывались Генштабом после каждого изменения границ Советского Союза: после Польского похода, после войны с Финляндией, после заключения договоров с прибалтийскими государствами, а также после их вхождения в состав СССР, после присоединения Бессарабии.
Однако все эти планы имели органические пороки. Прежде всего, они исходили из постулированной постепенности нарастания конфликта: сперва предполагался угрожаемый период, в течение которого войска успевали выйти из мест постоянной дислокации и занять приграничные укрепления, затем противник атаковал границу ограниченными силами, и начинались приграничные сражения войск прикрытия границы с противником. В это же время обе стороны конфликта проводили мобилизацию, которая занимала две недели. И лишь затем начинались полномасштабные боевые действия.
