© ООО «Юстицинформ», 2019

АБ авиационная безопасность

АНВ акт незаконного вмешательства

АОН авиация общего назначения

АП авиационное происшествие

АТ авиационная техника

БАС беспилотная авиационная система

БПЛА беспилотный летательный аппарат

ВК РФ Воздушный кодекс Российской Федерации

ВС воздушное судно

ВПР высота принятия решения

ВТ воздушный транспорт

ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации

ГосПБП Государственная программа по безопасности полетов

ГСГА Государственная служба гражданской авиации

ДВТ Департамент воздушного транспорта

ЕК Евроконтроль

ЕК ГА Европейская конференция гражданской авиации

ЕС ОрВД Единая система организации воздушного движения

КоАП Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

ЛЭ летная эксплуатация

МАК Межгосударственный авиационный комитет

МАО Международные авиационные организации

МВЛ местная воздушная линия

МВП международное воздушное право

МВС международное воздушное сообщение

МГА Министерство гражданской авиации

МРОТ минимальный размер оплаты труда

ООН Организация Объединённых наций

ОрВД организация воздушного движения

ПВП правила визуальных полетов

ППП правила полетов по приборам

РЛЭ руководство по летной эксплуатации

РУБП руководство по управлению безопасностью полетов

САБ служба авиационной безопасности

СЛГ сертификат летной годности

СПЗ специальные права заимствования

СУБП система управления безопасностью полетов

СЭ сертификат эксплуатанта

ТБ транспортная безопасность

ТК РФ Трудовой кодекс Российской Федерации

ТО техническое обслуживание

УВД управление воздушным движением

УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации

УТБ Управление транспортной безопасности

ФАВТ Федеральное агентство воздушного транспорта

ФСНСТ Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

ФАП Федеральные авиационные правила

ФП ИВП Федеральные правила использования воздушного пространства

IATA International Air Transport Association – Международная ассоциация воздушного транспорта

ICAO International Civil Aviation Organization – Международная организация гражданской авиации

NOTAM Notice To Airmen – информация об изменениях в правилах проведения и обеспечения полетов и аэронавигационной информации

PANS Procedures for Air Navigation Services – правила аэронавигационного обслуживания

SARPS Standards and Recommended Practices – Стандарты и Рекомендуемая практика

SUPPS Supplementary Procedures – дополнительные региональные правила

Развитие гражданской авиации в России, появление новых сфер ее применения вызвало необходимость создания адекватной системы воздушного права с детальной регламентации всех сторон ее деятельности.

Формирование нормативно-правовой базы требует соблюдения общего концептуального соотношения вновь вводимых правовых норм с уже действующим законодательством, с национальной и международной практикой его применения.

Знание особенностей правового регулирования использования воздушного пространства Российской Федерации, деятельности гражданской авиации, а также юридической ответственности за правонарушения на воздушном транспорте позволяет специалистам гражданской авиации успешно решать профессиональные задачи и служит гарантией обеспечения законности и правопорядка в гражданской авиации.

Основой высокого уровня профессионализма, необходимого для осуществления авиационной деятельности в современных условиях, является качественная подготовка специалистов, учитывающая быстроизменяющиеся тенденции развития гражданской авиации. Важно отметить, что преподавание правовых дисциплин является составной частью подготовки специалиста в любой сфере деятельности, в т. ч. и в области гражданской авиации.

Целью изучения дисциплины «Воздушное право» является формирование у обучающихся знаний и современного представления о развитии воздушного права, его основных правовых институтов. У обучающихся необходимо и важно сформировать правомерное поведение, направленное на соблюдение действующего воздушного законодательства, обучить авиационный персонал грамотному применению норм воздушного права, а также правильному толкованию действующего законодательства в данной сфере.

Одним из основных способов управления воздушным транспортом является правовое регулирование. Установление правовых норм определяется необходимостью упорядочить данную сферу человеческой деятельности, сделать ее максимально безопасной. Первоочередной задачей государства является определение правового режима воздушного пространства, своего суверенитета над ним, обеспечение безопасности полетов ВС, максимальной надежности авиационной техники, аэродромов, установление требований к лицам авиационного персонала, а с появлением новых сфер применения авиации – урегулирование коммерческой деятельности в области гражданской авиации.

Воздушное право – совокупность правовых норм, устанавливающих порядок использования воздушного пространства в целях авиации и эксплуатации воздушного транспорта. Воздушное право не является самостоятельной отраслью права, а представляет собой отрасль права, сочетающую в себе нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему видовому содержанию общественные отношения: нормы конституционного права (суверенитет над воздушным пространством), нормы гражданского права (перевозки пассажиров, грузов), нормы административного права (порядок регистрации воздушных судов, аэродромов) и т. д.

Основанием объединения этих правовых норм в рамках воздушного права является специфика работы гражданской авиации, однако область применения авиации столь широка, что охватить все виды возможных правоотношений только с помощью норм воздушного права не представляется возможным. Поэтому воздушное право России тесным образом взаимодействует с другими отраслями единой системы права.

Предмет воздушного права составляют общественные отношения, возникающие при использовании воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации. При этом к воздушному праву относятся лишь те общественные отношения, которые непосредственно связаны с деятельностью гражданской авиации.

В частности, воздушным правом регулируются отношения, связанные с выполнением полетов в воздушном пространстве, требования к экипажам и воздушным судам гражданской авиации, к аэродромам и аэропортам и т. д. Не относятся к воздушному праву отношения, возникающие в связи с полетами космических объектов через атмосферу при взлетах и посадках.

Как и любая отрасль права, воздушное право обладает своим методом правового регулирования, т. е. приемами и способами, с помощью которых регулируются отношения, составляющие его предмет. Так как в процесс правового регулирования отношений на воздушном транспорте вовлечены нормы других отраслей права, то и методы регулирования этих отношений заимствуются у других отраслей российского права.

Под системой той или иной отрасли права понимается совокупность отдельных институтов, составляющих содержание данной отрасли. Правовой институт – это законодательно обособленная совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование определенной группы взаимосвязанных правоотношений.