Наконец, жизнь собственно общества, взаимоотношения между людьми – еще одна сфера научного внимания, которая входит в сферу общественных наук – философия, история, социология и т. д. Это не единственная классификация наук в современном мире. Но в этой классификации находит свое место и правовая политика.
Согласно этой классификации правовая политика – общественная наука, одна из системы наук, изучающих общество.
Это важно запомнить
Итак, правовая политика входит в группу общественных наук, изучающих социальные отношения в обществе.
Как всякая наука, она имеет ряд характеристик, отмечаемых в научной литературе.
Во-первых, правовая политика – это общественная наука, потому что изучает общественные явления.
Во-вторых, правовая политика – это политико-юридическая наука. Ее политико-юридический характер вытекает из того, что она изучает два явления: политику и право.
В-третьих, правовая политика – это единая наука о политике и праве.
Большое значение в уяснении роли правовой политики имеет понимание того, как она соотносится с другими общественными науками.
Как известно, любое здание, в том числе и здание науки, начинается с фундамента.
Фундамент правовой политики – философия. Она, как известно, изучает «наиболее общие закономерности общественного развития»20. Именно знание общих закономерностей позволяет понять сущность правовой политики, формы ее проявления, некоторые механизмы ее функционирования и трансформации.
Среди других общественных явлений философия изучает закономерности развития права и государство, а значит тенденции их эволюции. А это в свою очередь позволяет уточнить дальнейшие перспективы юридических наук. Речь идет о формировании с помощью философии определенных методологических ориентиров для всех наук, в том числе и правовой политики.
Из других общественных наук заслуживает внимания связь правовой политики с социологией.
Как известно, «социология – это наука об обществе как о целостной системе и о взаимодействии различных социальных институтов, процессов и групп. Разумеется, она не может обойти такие важнейшие элементы общественной жизни, как взаимодействие политики и права. Ее отличие от правовой политики – в уровне конкретизации познания, в различии подходов к изучению права и государства»21.
С методологической точки зрения необходимо проследить связь правовой политики с политологией. Однако если главная задача политологии «в изучении сущности и форм политики, политических процессов, политических партий, движений и т. д», то правовая политика исследует правовой статус этих общественных явлений.
Заслуживает внимания и анализа взаимодействие правовой политики и экономической науки. Как известно, «экономическая наука – это наука об экономических отношениях людей, об отношениях производства, обмена, распределения и потребления материальных благ». Предмет правовой политики в этой сфере – только закономерности правового регулирования таких отношений.
А как строятся взаимоотношения правовой политики с историей? Как известно, для истории главное «развитие событий во времени и на этой основе выделение этапов развития общества». В центре истории – конкретные события и люди, анализ причин событий и их последствий, анализ мотивов и поведения людей. Для правовой политики в истории – главное изучение процесса формирования той или иной политической линии, ее основное дело – выявить закономерности политического развития в определенной конкретно-исторической практике.
3. ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ
ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК
Большое разнообразие юридических наук требует, чтобы не утонуть в этом многообразии, их классификации. Анализ существа права и различных предметов его изучения позволяет все юридические науки разделить на несколько вполне самостоятельных групп.
Первая группа – это такие науки как теория права и государства, история политических и правовых учений, политология, т. е. науки, изучающие исторические и теоретические аспекты развития права и политики. Они так и называются «общетеоретические и исторические науки», их предмет в основном – это общие закономерности развития права и политики.
Вторая группа юридических наук – науки, исследующие конкретные проблемы регулирования общественной жизни: государственное устройство, механизмы государственного управления, имущественные отношения, борьбу с преступностью и т. д. Эти науки называют отраслевыми и сюда входят конституционное право, административное право, государственное и муниципальное управление, гражданское, уголовное, трудовое право и т. д.
Наконец, в общественной жизни немало задач и проблем, которые таки или иначе требуется регулировать и решать. Этим занимаются специальные юридические дисциплины, Например, организация суда и прокуратуры, криминология, прокурорский надзор»22.
Разберемся теперь, где же место в системе юридических наук правовой политики?
Оно определяется спецификой подхода правовой политики к изучению государственно-правовых явлений.
Большинство юридических наук, за исключением, пожалуй, теории государства и права, исследуют деятельность государства в соответствии со своим весьма конкретным предметом. Например, для конституционного права представляет интерес правовой статус различных институтов государства, права и свободы личности, различных общественных групп и т. д. Для науки гражданского права главное изучить правовые основы имущественных отношений, а для административного – в центре внимания правовое регулирование управленческих отношений и т. д. Какой из этого напрашивается вывод? Большинство юридических наук изучает государство и право только в сфере своего предмета регулирования.
В отличие от них правовая политика анализирует использование юридических средств для регулирования всего комплекса государственно-правовых явлений.
Таким образом, правовая политика формирует основы как юридического, так и политологического мировоззрения.
4. МЕТОДОЛОГИЯ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ
Важной задачей всякого научного исследования является,
во-первых, выбор его темы, который осуществляется исходя из предмета наук;
во-вторых, определение приемов, средств и способов решения поставленной научной задачи.
Это важно запомнить
«Метод, как определяется в Кратком словаре философских терминов, – путь исследования, способ достижения цели, совокупность приемов и операций практического и теоретического освоения действительности». Это понятие ввели в научный оборот мыслители еще Древней Греции. Они хотели подчеркнуть важность способа исследования тех или иных явлений окружающего мира и человеческого общества.
Учение о методах научного познания называется методологией.
В ХVI веке Фрэнсис Бэкон, английский мыслитель и разработчик новаторских методик для исследования живой природы сравнивал метод с фонарем. Он справедливо утверждал, «что даже хромой, идущий с фонарем по дороге, опередит того, кто бежит без дороги».
В ХХI веке уже никого не надо убеждать, в том, что успех научного поиска зависит в значительной степени от выбора методов исследования. А совокупность методов, используемых в той или иной науке, называется методологией.
В современном мире методология уже самостоятельная наука. Рекомендуя методы, методология требует, что они были подлинно научными, т. е. отражали объективные законы бытия, опирались на достижения практики, обязательно учитывали особенность предмета изучения, адекватно понимались сознанием субъекта.