Успех НИФ, а позднее - Малайского инвестиционного фонда (МИФ - Amanah Saham Malay), в перераспределении национального богатства в пользу коренных жителей был феноменальным. К концу 1990 года почти 2.5 миллиона малайцев приобрели акции НИФ, а около 2.6 миллиона частных лиц - акции МИФ. По общему признанию, размер инвестиций был невелик, но, благодаря НАК участие малайцев в экономике страны стало куда более широким и равномерным. Этот факт опровергает обвинения в том, что НЭП принес пользу лишь немногим привилегированным малайцам. Разумеется, люди, инвестировавшие в акции инвестиционного фонда, не стали богачами, Но ведь общество, состоящее только из богачей, просто не существует, да и не все немалайцы - богачи. Инвестиционный фонд позволил большему числу людей получить долю в национальном богатстве процветающей страны и несколько повысить их доходы. К тому же, целью НЭПа не являлся рост благосостояния всех малайцев, или подъем их благосостояния до уровня, превышавшего уровень благосостояния немалайцев. Смысл НЭПа был не в том, чтобы полностью изменить пропорции в распределении богатства между представителями различных рас. Целью этой политики было равномерное распределение богатства на всех уровнях между различными общинами, с тем, чтобы пропорции между бедными и богатыми малайцами были примерно такими же, как и между бедными и богатыми немалайцами.
Инвестиционные фонды, находившиеся в управлении НАК, являлись наилучшим из имевшихся средств достижения задачи по равномерному распределению акций и дивидендов среди максимально возможного числа малайцев, которое осуществлялось путем реструктуризации компаний в рамках НЭПа. К сожалению, акционеры не могли активно участвовать в управлении компаниями, ибо их инвестиции в акции компаний являлись непрямыми. За исключением небольшого числа малайцев, которые непосредственно занимались управлением инвестиционными фондами, а также приобретали акции инвестиционных фондов на фондовом рынке, малайцы непосредственно занимались бизнесом в куда меньшей степени, чем немалайцы.
Чтобы наполнить НЭП реальным содержанием, необходимо было добиться масштабного и прямого участия малайцев во всех сферах бизнеса: от обрабатывающей промышленности до оптовой, розничной торговли и маркетинга. Необходимо было добиться, чтобы в стране малайцам принадлежало не менее 30% мелких и крупных компаний. Наконец, необходимо было обеспечить, чтобы малайцы были пропорционально представлены среди управляющих и руководителей всех уровней.
Формирование малайского делового сообщества.
К середине 80-ых годов появилось небольшое число малайцев, которые, казалось, были способны эффективно управлять коммерческими предприятиями. Некоторые из них занимались бизнесом самостоятельно, другие работали в компаниях, принадлежавших государству или малайцам. Некоторые из них работали в компаниях, принадлежавших немалайцам и иностранцам, чем также вносили вклад в достижение целей НЭПа. В банковском секторе управляющие и высшие руководители государственных банков или банков, в которых доля правительства была значительной, были, в основном, малайцами. Они доказали свою компетентность в финансовой и банковской сфере. Тем временем, благодаря правительственным инициативам в сфере образования, появилось значительное число образованных специалистов-малайцев, некоторые из которых получили подготовку в сфере управления бизнесом. Немалое число выпускников Гарвардской (Harvard) и Уортонской (Warton) бизнес-школ занимали высшие руководящие должности в крупных компаниях, принадлежавших немалайцам, причем по-настоящему ответственные должности, а не просто числились в качестве подставных лиц. Технологический институт (Institut Teknologi Mara) и университеты Малайзии, включая университет Утара Малайзия (Universiti Utara Malaysia), который готовил только управленческие кадры, также способствовали увеличению числа подготовленных и компетентных специалистов-малайцев в сфере управления. Многими из контролировавшихся НАК или находившихся в ее собственности компаниями неплохо управляли недавние выпускники-малайцы, при этом значительная часть этих коммерческих предприятий представляла собой крупные и весьма рентабельные компании.
В завершающий период НЭПа образовалась прослойка талантливых руководителей-малайцев. Некоторые из них были настолько уверены в своих силах, что ушли с руководящих должностей в хорошо известных компаниях и начали собственное дело. Они увидели, какие возможности для развития бизнеса появились в результате осуществления НЭПа и решили ими воспользоваться. Эти предприниматели новой волны были людьми иного склада. Это были совсем не те люди, которые всплыли наверх в начальный период НЭПа и стремились, главным образом, стать подставными лицами в липовых совместных предприятиях, получивших название "Али-Баба". Новые предприниматели были способными, уверенными в себе людьми, стремившимися лично владеть и управлять компаниями. Основными сферами приложения их сил стали развитие телекоммуникаций, сфера финансов и обрабатывающая промышленность.
Разумеется, некоторые из них все еще зависели в своей деятельности от льгот, которые правительство предоставляло малайцам в рамках НЭПа. Эти льготы позволяли им заполучить контракты и приобрести лицензии и разрешения, что ставило их в привилегированное положение в определенных сферах бизнеса. Следует отметить, что интересы немалайцев при этом не ущемлялись, ибо некоторые контракты были слишком большими для малайских компаний, а то и для государственных предприятий. Несмотря на проведение НЭПа, значительное число правительственных контрактов и почти все контракты в частном секторе заключались с фирмами, принадлежавшими немалайцам. Поэтому обвинения в том, что проведение НЭПа лишило немалайцев возможностей для ведения бизнеса, лишены оснований.
Постепенно деловые качества малайцев и успешная работа их компаний получили признание. В рамках осуществления программы ускоренного развития инфраструктуры в сфере телекоммуникаций, запланированной Департаментом телекоммуникаций (Department of Telecommunications), вновь образованным компаниям, большинством которых владели инженеры, работавшие до того в Департаменте, выделялись подряды на прокладку кабельных сетей. Они оставили государственную службу, чтобы попытать счастья в сфере бизнеса, управляя собственными компаниями. Контракты были большими, но стартовый капитал, необходимый для их выполнения, был достаточно мал, чтобы эти предприниматели-малайцы могли собрать его. В большинстве случаев деньги одалживались в банках, которые рассматривали эти подряды в качестве хорошей гарантии возврата кредитов. В действительности, банки не слишком рисковали, ибо были уверены в том, что в том случае, если подрядчики-малайцы не справятся с выполнением контрактов, их выполнение будет поручено немалайским компаниям, которые смогут завершить проект. В результате выполнения этих контрактов возникли некоторые крупные и хорошо управляемые малайские компании-подрядчики. Позднее эти фирмы стали заниматься производством товаров, строительством в других отраслях экономики, торговлей, развитием гостиниц и курортов.
В числе организаций, из которых выдвинулось наибольшее число способных управляющих и предпринимателей-малайцев, были Управление городского развития (УГР - Urban Development Authority) и его филиал Перемба (Peremba), которые, в основном, занимались строительством объектов недвижимости. Впоследствии, эти люди стали управляющими крупных малайских компаний, а затем стали учреждать собственные компании и управлять ими, занимаясь бизнесом в различных сферах экономики. Появление талантливых бизнесменов, руководителей и предпринимателей-малайцев являлось исключительно важным для перехода к следующему этапу НЭПа. Следует признать, что первоначально эта стадия НЭПа не планировалась, и правительство просто решило использовать появившиеся возможности.
В середине 80-ых годов экономика Малайзии развивалась не слишком успешно. Страна переживала экономический спад, и правительство не располагало достаточными средствами для поддержания высоких темпов экономического роста. Тем не менее, успешное проведение НЭПа зависело от быстрого роста экономики и перераспределения вновь созданного национального богатства в пользу малайцев. Экономический спад затруднил процесс перераспределения богатства, и мог привести к значительному росту недовольства среди немалайцев. Правительство приняло некоторые меры по стимулированию экономики, первоначально направленные на создание рабочих мест. К 1984-1985 году стипендиаты-малайцы, получившие подготовку по различным специальностям, стали возвращаться в Малайзию, и тут оказалось, что работы для них не было. Они стали безработными, недовольство среди них росло с каждым днем. С целью решения этой проблемы правительство было вынуждено предоставить им своего рода синекуры, с месячным окладов всего лишь около 400 ринггитов. Правительство побуждало частные компании принимать этих выпускников на работу, но их зарплата была очень низкой. Уровень безработицы среди квалифицированных и неквалифицированных рабочих также был высок. Экономика переживала стагнацию, настроение в деловой сфере было подавленным, доходы правительства не только не росли, но даже снижались. Осуществление НЭПа застопорилось.
