Альянсу все-таки удалось победить на парламентских выборах, но уже не с таким отрывом, как ранее, а на местном уровне дела Альянса обстояли еще хуже. Альянсу не удалось отвоевать у ПМИП штат Келантан (Kelantan), в Пинанге он проиграл вновь сформированной китайской партии Геракан (Gerakan). Альянс не смог сформировать правительство в штатах Перак (Perak) и Селангор (Selangor), где он не получил большинства мест в парламенте.
Оппозиция восприняла результаты выборов как собственную победу. Китайские оппозиционные партии зашли еще дальше и стали открыто праздновать свой успех, называя его "победой китайцев над малайцами". Последней каплей, переполнившей чашу терпения, стала ситуация, которая возникла, когда китайцам разрешили провести парад в Куала-Лумпуре, чтобы отпраздновать победу на выборах. Во время этого парада китайцы стали преднамеренно насмехаться над малайцами, что привело к расовым столкновениям, в ходе которых устраивались поджоги и гибли люди.
Решительные действия правительства предотвратили распространение беспорядков по территории страны, в Куала-Лумпуре установилась напряженная тишина. Тем не менее, правительство больше не было уверено в том, что ему удастся объединить представителей различных рас. Дело дошло до того, что в момент наибольшего размаха беспорядков один из влиятельных малайских лидеров заявил, что демократия в Малайзии умерла. Иностранные наблюдатели с удовлетворением отмечали, что их мрачные предсказания в отношении Малайзии оправдались: они ведь всегда говорили, что Малайзия погибнет в огне непримиримого расового конфликта, а расовые беспорядки в мае 1969 года только подтвердили их правоту.
Сегодня, спустя четверть столетия, Малайзия является не только мирным и политически стабильным, но и процветающим государством, экономика которого, начиная с 1970 года, росла в среднем, более чем на 7% в год. Представители различных рас неплохо уживаются друг с другом. На смену Альянсу пришла более широкая коалиция партий, опирающихся на поддержку различных расовых групп населения - Барисан Насионал (Barisan Nasional) или Национальный фронт (National Front). Эта коалиция, которая формирует центральное правительство и правительства большинства штатов, сегодня сильнее, чем когда бы то ни было. В сфере бизнеса стало обычным делом весьма плодотворное сотрудничество между представителями различных рас. Малайцы, китайцы и индусы работают в принадлежащих друг другу компаниях, и не только на низовом уровне, но и на руководящих должностях. Этнические различия все еще ощущаются, но люди больше не относятся друг к другу с таким предубеждением, как ранее.
Ситуация в сегодняшней Малайзии радикально отличается от той, что существовала в 1969 году и в предшествующий период. В стране не просто отсутствует ощутимая расовая напряженность, - Малайзия сегодня признается во всем мире в качестве примера страны, в которой многонациональному населению удалось построить процветающее государство на основе взаимной толерантности и сотрудничества. Малайзию все чаще приводят в качестве модели мультирасового общества, основанного на сотрудничестве и гармонии.
Глава 1. Новая экономическая политика.
"В обществе, где одни люди очень богаты, а другие - ничего не имеют, установится либо крайняя форма демократии, либо крайняя форма олигархии, либо деспотизм, как результат этих крайностей." (Аристотель, 384-322 гг. до н.э.)
Степень экономического неравенства, существовавшего в первые годы после обретения независимости, также значительно уменьшилась: неравенство не удалось уничтожить полностью, но оно более не является столь явным. Возможно, для возникновения расовой напряженности в 50-60-ых годах были и другие причины, но, по крайней мере, те из них, которые можно было бы отнести на счет неравенства в распределении национального богатства, удалось в значительно мере ликвидировать.
Как нам удалось этого добиться? Расовые беспорядки 1969 года "разбудили" лидеров правительства Альянса и некоторых представителей оппозиции и поставили их перед фактом: экономическое неравенство между представителями различных рас было важной причиной, ухудшения отношений между ними. Они пришли к выводу, что ликвидировать этнические, языковые и культурные различия было нельзя, но преодолеть экономическое неравенство было можно.
Временный Национальный Оперативный Совет (National Operations Council), который был создан после беспорядков 1969 года, внимательно изучил причины экономического неравенства и различий в уровне развития малайцев и немалайцев. Их выводы подтвердили то, о чем все давно догадывались: бедность была наиболее распространена среди малайцев и представителей иных коренных народов. Кроме того, малайцы, в основном, были заняты в сельском хозяйстве. (Прим. пер.: Слово "bumiputera", постоянно употребляемый автором, в переводе с малайского дословно означает "сын земли". Очевидно, соображения политической корректности заставили автора уйти от прямого противопоставления малайцев-мусульман, которые, собственно, и представляют собой "bumiputera", ("Newsweek" от 29.07.2002, с. 26), другим этническим группам населения, а первую очередь, китайцам. В данном тексте "bumiputera" везде переведено как "малайцы". Это вынужденно-упрощенный вариант перевода термина, который, достаточно точно отражая его суть, к сожалению, не передает всей эмоциональной и политической подоплеки, вкладываемой автором книги в слово "bumiputera", за которым реально кроется противопоставление коренного населения - малайцев и родственных им народов, говорящих на языках малайско-полинезийской семьи (55%) - "пришлым": китайцам (34%) и индусам (10%), попавшим в страну, главным образом, в период колониального господства англичан.)
Национальный совещательный совет (National Consultative Council), членами которого являлись представители всех основных рас, населявших страну, был создан для того, чтобы сформулировать Новую экономическую политику, предусматривавшую проведение реструктуризации экономики с целью достижения более равномерного распределения национального богатства. Естественно, основной упор следовало делать на то, чтобы обеспечить участие малайцев в основных видах экономической деятельности. Идея состояла в том, чтобы сделать малайцев богаче, не делая представителей других рас беднее, не экспроприируя их имущество, добиться равенства в богатстве, а не равенства в нищете. Соответственно, двуединая задача рассчитанной на 20 лет Новой экономической политики (НЭП), осуществление которой было начато в 1971 году, состояла в:
- ликвидации бедности среди населения независимо от расовой принадлежности;
(the eradication of poverty irrespective of race)
- ликвидации расовой монополии на отдельные виды экономической деятельности.
(the elimination of the identification of race with economic function)
В 1969 году Малайзия была, главным образом, страной аграрной. Сфера деловой активности была невелика: добыча олова, возделывание каучуковых деревьев, импорт, оптовая и розничная торговля товарами первой необходимости и некоторыми предметами роскоши. Промышленность в стране практически отсутствовала, сфера услуг находилась в зачаточном состоянии. Сфера коммунального обслуживания и объекты инфраструктуры находились в собственности правительства и управлялись им, не только не принося каких-либо доходов, но, зачастую, требуя субсидий из общественных фондов. Тем не менее, эта сфера обеспечивала занятость большого числа людей, в основном малайцев, что было весьма важно в тот период, когда уровень безработицы в стране был высок.
Исторически, богатство в Малайзии ассоциировалось с владением землей, и первые попытки правительства повысить уровень жизни малайцев сводились к выделению земельных участков. К сожалению, недостаток земельных ресурсов ограничивал возможности правительства в использовании этого подхода к решению проблемы бедности. В любом случае, ведение сельского хозяйства на небольших участках земли никогда не позволило бы малайцам повысить уровень своего благосостояния до уровня представителей других рас.
