Деньги, получаемые населением, быстро обесценивались. Вследствие недостатка промышленных и продовольственных товаров на оккупированной территории господствовала инфляция. Например, по данным Смоленской городской управы за год, с лета 1942-го по лето 1943 года цены на рынках выросли: на хлеб — в четыре раза, на сало — в два с половиной раза, на туфли дамские — в два раза, на мужское пальто — в пять раз.[360]
Производительность труда рабочих не удовлетворяла немецкую администрацию. Ее стремились повысить не материальным стимулированием, а в первую очередь при помощи различных репрессивных мер. Так, в Ивановском районе Курской области за невыход на работу были расстреляны рабочие Звягинцев и Дорохов. Немцы повесили их трупы на столбы и прикрепили надписи «Расстреляны за невыход на работу». Трупы было запрещено снимать в течение трех дней. В Смоленске в апреле 1942 года на пивоваренном заводе были подвергнуты порке пять рабочих за то, что они самовольно выпили по кружке пива.
Служащие предприятий получали месячное жалованье в таких размерах: машинистки, чертежники, завхозы и т. п. — 400 рублей, бухгалтеры — 500 рублей, служащие на ответственных должностях — 650 рублей, служащие на руководящих должностях и специалисты — 900 рублей, руководители предприятий — 1200-1500 рублей.
В сельской местности денежное содержание старост зависело от количества дворов в деревнях. Так, в селе до 10 хозяйств оно составляло 30 рублей в месяц, от 11 до 20 — 50 рублей, от 21 до 30 — 80 рублей, от 31 до 40 — 100 рублей, от 41 до 60 — 150 рублей, от 60 дворов и выше — 180 рублей. Деньги сельские старосты получали от своих односельчан. Зарплата волостных старшин составляла 400 рублей, писарей — 250, полицейских — 250 рублей в месяц. Волостные старшины получали зарплату из бюджета управления, писари и полицейские — из бюджета волости за счет 10-процентных отчислений из собранных налогов с населения.[361]
До середины 1942 года расчеты между германскими органами и местными предприятиями и учреждениями производились через германские кредитные кассы, которые открывались в городах и имели филиалы в сельской местности. С лета 1942 года инкассация всех средств налоговых и коммунальных органов проходила только через кассы государственных банков, отделения которых открывались во всех крупных населенных пунктах, расположенных на захваченной немцами территории России. Они принимали участие в общем регулировании финансового бюджета оккупационных органов, а также в кредитовании различных экономических мероприятий в оккупированных районах. Наиболее крупным из банков был Эмиссионный банк Восточных областей.
Первые банки на захваченной территории России стали открываться по инициативе и при непосредственном участии оккупантов в начале 1942 года. Так, с 1 января начал функционировать Государственный банк в Смоленске. Заботу о его быстрейшей организации взяли на себя немецкие чиновники фон Тапфейц, доктор Роннер и Мертенс. По заявлению управляющего А. А. Обрядина, задача банка заключалась в «содействии скорейшему восстановлению экономики города и области». Предполагалось, что в кассе Госбанка будут накапливаться свободные средства предприятий, учреждений и граждан. Населению обещалось, что «собственник вклада будет гарантирован в полной мере всеми средствами банка и сможет распоряжаться своими деньгами без всяких ограничений».[362]
В перспективе, как обещал управляющий банком, коллаборационисты собирались вводить коммерческое краткосрочное кредитование промышленных предприятий и торговых организаций путем учета векселей и выдачи подтоварных ссуд, а также распространить кредитование и на другие виды хозяйств: городские коммунальные предприятия, сельскую предпринимательскую деятельность и т. д.
К февралю 1942 года основной капитал банка составил солидную сумму — 825 893 рубля. Этого накопления удалось достичь в первую очередь за счет налогов и различных сборов с населения.
Банк города Орла, открывший свои двери для клиентов 17 мая 1942 года, производил выдачу различного рода ссуд под 4,5 процента в год. Официально ссуды выдавались «на ремонт, покупку и постройку домов, оборудования, расширение всякого рода предприятий, восстановление разрушенных большевиками промышленных объектов, а также ремесленникам».[363] Объявлялось, что «выдача ссуд производится немедленно и без ограничений, а организации и предприятия обязаны открыть текущие счета в банке для быстрейшего восстановления разрушенного большевиками хозяйства». Но на практике получить ссуды без знакомств и связей среди оккупантов или сотрудников коллаборационистской администрации было практически невозможно. В качестве «лиц, пострадавших от большевистских бомбардировок и крайне нуждающихся в строительстве нового дома», обычно выступали ближайшие родственники и приятели бургомистра или его заместителей.[364]
У населения вклады принимались под 2,5 процента годовых. Это было невыгодно из-за инфляции. Однако печать с возмущением писала о том, что недоверие к банкам есть «пережиток темного большевистского прошлого, страх за свои вклады, которые при Сталине регулярно прикарманивались коммунистическим режимом».
В целом, работа русских банков весьма широко освещалась в средствах массовой информации. Только за первую половину 1942 года на страницах смоленской газеты «Новый путь» появились материалы: «Об открытии банка в Смоленске», «Сберегательная касса», «Отчетные данные по операциям банка», «Режим экономии», «Об ограблении большевиками ценностей в Смоленске» и др.
Из газеты «Новый путь»:
Кредит и производство
Банковский кредит неуклонно и всё возрастающими темпами проникает во все поры хозяйственной жизни города и области.
Путем бесперебойного финансирования банка восстанавливаются жизненно необходимые предприятия города: кожевенный, чугунолитейный, кирпичный и мыловаренный заводы.
Всем этим заводам обеспечена блестящая будущность, потому что они будут работать на базе местного сырья и рабочей силы. На основе выпускаемой продукции заводами уже сейчас открываются и работают подсобные предприятия — сапожно-шорная и пошивочная мастерские.
Особенное значение для экономики области, как области сельскохозяйственной, будут иметь заводы, чугунолитейный с задачей снабжения сельского хозяйства несложными машинами и сельскохозяйственным инвентарем и льнозавод, на базе которого, помимо первичной обработки льна, может быть организовано прядильно-ткацкое производство.
Финансовые банки позволяют также расширить трикотажную мастерскую, которая недавно открыла новый цех — ткацкий. Качество выпускаемой продукции ткацким цехом не оставляет желать ничего лучшего. Недавно делался отбор экспонатов мастерской на берлинскую выставку.
Наряду с предприятиями города, банковским кредитом постепенно охватываются и предприятия районов. В частности, отпущены большие средства на восстановление и расширение кожевенного завода и торфяных предприятий.
Не забыты и кустарные предприятия и сельское хозяйство. Последние обзаводятся путем кредита необходимым оборудованием, сырьем и сельскохозяйственным инвентарем.
Здесь, однако, уместно сказать, что распространенный в области гончарный промысел до сих пор не вошел в орбиту банковского кредитования. За кредитом в банк гончары не обращаются, вероятно, по незнанию, что им будет оказана банком денежная помощь.
Не так давно открыт кредит сельскохозяйственной общине Возновской волости на приобретение живой тягловой силы — лошадей.
Неизменно благожелательное отношение немецкого командования к делу поднятия сельского хозяйства, выразившееся в немедленном открытии кредита, вызвало у представителей общины чувство глубокой благодарности.
Со своей стороны банк делает всё возможное для упрощения форм кредитования и быстроты совершения операций. Общая сумма открытых кредитов достигает цифры свыше одного миллиона рублей. Наряду с ростом кредитов заметно увеличились и вкладные операции банка.
В последнее время сельскохозяйственный отдел перевел на текущие счета сельскохозяйственных общин свыше двух миллионов рублей, подводя тем самым солидную финансовую базу под операции общин. Однако некоторые сельскохозяйственные общины недооценивают роли банка в поднятии общинного хозяйства. Нужно думать, что им до настоящего времени неизвестно, что нужду в денежных средствах они легко могут восполнить в банке, что все расчеты с сельскохозяйственным отделом за отпускаемый им со склада инвентарь, оборудование или минеральные удобрения они могут делать через банк гораздо проще, удобнее и без всяких трудностей для себя.
Несомненно, однако, что в ближайшем будущем и сельскохозяйственные общины в банке будут не случайными, а постоянными клиентами.
Отрадное явление представляет из себя заметное расширение кассовых операций. В банк несут свою трудовую копейку не только для целей сохранения денег на всякий случай, но и с целью накопления для приобретения домашнего инвентаря, обуви и одежды. Разнообразен социальный состав вкладчиков: служащие, рабочие, крестьяне, лица духовного звания.
Стараясь расширить и углубить операции, банк в то же время строго относится к вопросам финансовой дисциплины. В этом случае видное место, конечно, занимает и сознание самого клиента быть постоянно аккуратным и добросовестным в платежах банку, так как совершенно понятно, что всякая просрочка платежа банку есть своего рода клеймо, несмываемое для последующих операций клиента не только с банком, но и с другими организациями.
Потерять доверие банка — значит раз и навсегда лишиться финансовой помощи банка. В цепи общих отрадных дел по восстановлению экономики города и области стоит и открытие пока четырех филиалов банка. Настоятельная необходимость открытия районных филиалов вытекает из необходимости сближения операций банка и района. Открытие филиалов банка вольет новую кровь во все отрасли хозяйственной деятельности районов, окажет финансовую помощь по восстановлению разрушенных предприятий, расширит сохранившиеся и вызовет к жизни новые предприятия и кустарные промыслы.
А. Обрядин, управляющий банком в Смоленске
