Формирование новой экономической модели развития края, основанной на инновационных видах деятельности в перерабатывающих производствах, в цветной металлургии, нефтегазовом секторе, деревообрабатывающей промышленности, создаст «благоприятные условия для расширения научно-исследовательской и научно-производственной деятельности, для формирования современной инновационной инфраструктуры, ориентации научно-технических разработок на перспективные направления развития современного общества и решение задач социально-экономического развития края». Стратегии, цели и приоритеты социально-экономического развития края определяют необходимость подготовки кадров для инновационной экономики края и в частности для его металлургического комплекса.
В стратегической перспективе крупные металлургические центры, традиционные и формирующиеся на территории Красноярского края, укрепляют позиции металлургического комплекса края как крупнейшего в России горнодобывающего и металлургического экспортоориентированного комплекса мирового уровня с доминированием выпуска цветных металлов.
Качественная сырьевая база края, определяемая запасами руд цветных, благородных, легирующих и черных металлов, высокий спрос на международном рынке на цветные, черные металлы и продукты их передела обеспечивают конкурентоспособность металлургического комплекса. В то же время эта конкурентоспособность опирается на кадровый потенциал, подготовка которого осуществляется в Сибирском федеральном университете и среднеспециальных учебных заведениях. Стратегия определяет необходимость повышения качества образования, изменения образовательных программ с ориентацией их на перспективные потребности инновационного развития металлургического комплекса.
Интеграция науки, образования, производства позволит целенаправленно развивать научные исследования, ориентированные на потребности металлургического и горнодобывающего комплекса, адаптировать систему подготовки высококвалифицированных трудовых ресурсов в высших и средних учебных заведениях для горно-металлургического комплекса края.
Основным требованием региональной экономики к системе образования в контексте повышения конкурентных преимуществ края является создание гибкой системы профессионального образования, включающей оптимальную сеть разного уровня образования, ориентированную на потребности рынка труда края, сетевые взаимодействия между ними при участии предприятий и организаций края.
Стратегия и тактика подготовки кадров металлургической отрасли, качество и структура образовательных программ в учреждениях профессионального образования в соответствии с потребностями реального сектора экономики края определяют необходимость:
• участия работодателей в разработке и реализации программ целевой подготовки кадров с учетом специфики конкретных корпораций края;
• координации деятельности системы профессионального образования в соответствии с перспективными кадровыми потребностями работодателей;
• повышения привлекательности программ профессионального образования;
• повышения профессионального уровня преподавателей;
• развития вузовской науки, способствующей повышению качественного уровня подготовки студентов к решению задач инновационного развития края;
• подготовки кадров высшей квалификации;
• модернизации краевой государственной общественной системы оценки качества профессионального образования.
1.2. Модель государственно частного партнерства в контексте повышения качества образования
Базовым условием повышения качества профессионального образования является повышение качества довузовской подготовки на основе организации специализированных классов.
Формирование «своего абитуриента», а впоследствии студента, осознанно стремящегося к получению конкретного образования, специалиста, выбирающего работу в соответствующей корпорации, начинается в старших классах общеобразовательной школы в условиях социального государственно-частного партнерства. В [2] представлены концептуальные принципы построения учебного процесса в условиях взаимодействия между ОАО «ГМК «Норильский никель», Сибирским федеральным университетом и шестью школами Красноярского края в локальной системе непрерывного образования «школа – вуз – предприятие» в рамках целевой программы на 2011–2015 гг. Пройденный первый этап такого взаимодействия показал положительные результаты и обозначил проблемы, связанные с переходом от повышения качества довузовского образования к организации совместной, разной по содержанию, взаимодополняющей деятельности всех участников целевой программы. Повышение качества на ступени вузовского образования предполагает более активное и углубленное вхождение предприятия в проблемы подготовки кадров.
Модель взаимодействия между участниками процесса на довузовском этапе имеет своим содержанием представление изменений образовательной среды, системообразующим фактором которой выступает цель:
повышение качества профессионального образования. Отсюда определяются следующие этапы этого процесса: целевой, содержательно-процессуальный, оценочно-результативный. Ниже представлено содержание этих этапов.
Этап целеполагания
Этот этап является базовым компонентом модели, он определяет в современной деятельности её прогнозируемый результат: повышение качества образования и, как следствие, нового специалиста с кластером новых профессиональных и социально-личностных компетенций.
Определяя факторы, влияющие на процесс целеполагания, мы приняли к сведению мнение П. Лукшы, изложенное в докладе «Контекст проекта: рас-синхронизации систем подготовки и рынков труда» (Сколково, 19.02.2013).
Главными факторами, обозначенными П. Лукшой, являются:
• вызовы глобальной социально-технологической трансформации, в том числе: усиление международной кооперации; гиперконкуренция; ускорение частоты смены технологий; интенсивное внедрение информационных технологий;
• тренды, определяющие развитие отрасли;
• новые технологии, позволяющие осуществлять «прорывные» инновации;
• новые организационно-управленческие решения;
• ориентация на производство инновационных продуктов с учетом новых рыночных возможностей.
Учет названных факторов позволил определить взаимодействие сторон на этапе целеполагания (табл. 1)
Таблица 1
Взаимодействие сторон государственно частичного партнерства на этапе целеполагания
Экспертно-аналитическая работа по анализу текущего состояния и ключевых проблем в части кадрового обеспечения, проведенная совместно представителями горно-металлургической отрасли и преподавателями вуза, позволит выявить и в дальнейшем учесть разные потребности отрасли и отдельных лиц на разных ступенях образования. Полученная на этом этапе информация определяет проблемное поле исследования, исследовательские задачи, конкретизирует индикаторы, характеризующие изменения образовательной среды и субъекта образовательной деятельности в целом, определит принципы построения инновационной образовательной среды.
Этап содержательно процессуальный
Четкость в определении целей с учетом потребностей в новых кадрах с расширенным кластером компетентностей позволяет обосновать и разработать концепцию построения отраслевых образовательных программ, основанную на принципах вариативности, непрерывности, опережения, как базовых в инновационной образовательной системе подготовки кадров, охватывающей разные ступени образования (довузовская, вузовская, послевузовская), разные формы (очная, заочная, дистанционная), интеграцию в процессе подготовки не только российских социальных партнеров, но и профильных предприятий зарубежья.