Е. Н. Почекутова, А. П. Феденко
Прогнозирование и планирование
Общие положения
Дисциплина «Планирование и прогнозирование» предполагает изучение принципов стратегического государственного планирования, системы прогнозов и планов Российской Федерации, основных макроэкономических пропорций экономики России, факторов и тенденций развития секторов и отраслей, методологии и методов прогнозирования и планирования, построения эконометрических моделей оценки и прогноза макроэкономических зависимостей современной национальной экономики России.
В рамках курса рассматриваются общие проблемы функционирования отраслевых национальных рынков, рынка труда, капитала, влияния процессов глобализации; анализируются проблемы оценки и построения макроэкономических пропорций и прогнозов.
Изучение дисциплины направлено на формирование у бакалавров профессиональных компетенций в области прикладных исследований макроэкономики.
Тема 1. Методология прогнозирования и планирования
Семинары 1.1, 1.2. Презентация докладов по теме «Государственное прогнозирование и планирование: международный опыт»
Доклад должен соответствовать дидактическим единицам, указанным для каждой темы, и сопровождаться презентацией, включающей как минимум десять слайдов. Темы докладов:
1. Государственное планирование во Франции. История развития стратегического планирования во Франции. Этапы стратегического планирования, виды планов и программ. Направления стратегического планирования, целевые индикаторы, методы и инструменты государственного регулирования экономических отношений во Франции.
2. Государственное планирование в Южной Корее. История развития стратегического планирования в Южной Корее. Виды планов. Направления изменения стратегического планирования в условиях усиления международной конкурентной борьбы, целевые индикаторы, методы и инструменты государственного регулирования экономических отношений в Южной Корее.
3. Государственное планирование в США. История развития стратегического планирования в США. Система государственного стратегического планирования: участники стратегического планирования, уровни государственного стратегического планирования, система планов и прогнозов.
4. Планирование и прогнозирование в Японии. Особенности разработки системы планов и прогнозов в Японии: участники процессов прогнозирования и планирования, система прогнозов, планов и программ, процесс реализации планов правительством Японии. Содержание планов и программ: направления стратегического планирования, целевые индикаторы, методы и инструменты государственного регулирования экономических отношений в Японии.
5. Государственное планирование в СССР. История развития макропланирования в СССР, план ГОЭЛРО. Методология и методы планирования: методы постановки целей, методология разработки и применения методов оптимизационного планирования. Реформирование системы планирования 1965 года.
6. Государственное планирование в постсоветских странах. Предпосылки и условия разработки новой концепции стратегического планирования на постсоветском пространстве. Содержание планов и программ: направления стратегического планирования, целевые индикаторы, методы и инструменты государственного регулирования экономических отношений (на примере Украины и Республики Беларусь).
7. Методология планирования: марксистская теория. Исторические основы формирования марксистской теории. Модель общественного производства. Методология прогнозирования и планирования на основе определения общеэкономических пропорций на прогнозируемый период. Значение методологии марксистской теории планирования в развитии теории прогнозирования и планирования в XX веке.
8. Методология планирования: кейнсианская теория. Основные макропропорции кейнсианской теории. Макроэкономическое равновесие в кейнсианской теории. Инструменты государственной монетарной политики, обеспечивающие экономический рост национальной экономики страны.
9. Методология планирования: монетарная теория. Основные макропропорции монетарной теории. Макроэкономическое равновесие в монетарной теории. Кейнсианская модель экономического роста, роль государственного управления в стимулировании и обеспечении экономического роста.
10. Методология планирования: прогнозирование циклов и кризисов Н. Д. Кондратьева. Понятие «цикла» как формы изменения систем в обществе: фазы цикла; краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные циклы. Механизмы воздействия среднесрочных и долгосрочных циклов. Блок-схема прогнозирования кризисов.
Тема 2. Методы прогнозирования и планирования
Семинар 2.1. Решение задач по теме «Методы прогнозирования и планирования: метод сравнения, метод группировки»
Задание 1. Используя данные табл. П1–2, проведите аналитическую группировку (методом группировки) субъектов Российской Федерации по уровню валового регионального продукта (ВРП) в расчете на одного жителя субъекта РФ и определите специализацию территорий по видам экономической деятельности.
Результаты представьте в табл. 2.1.
Таблица 2.1
Группировка субъектов Российской Федерации
Задание 2. Используя данные табл. П3, рассчитайте ВРП в расчете на одного жителя субъекта РФ. На основе индексного метода анализа определите следующие показатели:
• среднегодовые темпы прироста ВРП, среднегодовая численность населения, ВРП в расчете на одного жителя субъекта РФ;
• абсолютные и относительные приросты ВРП на душу населения;
• абсолютное и относительное влияние каждого фактора на изменение ВРП в расчете на одного жителя субъекта РФ.
Проведите следующие аналитические группировки субъектов РФ:
• по уровню влияния факторов на изменение ВРП в расчете на одного жителя субъекта РФ (результаты представьте в табл. 2.2);
• по среднегодовым темпам изменения факторов (результаты представьте в табл. 2.3).
Таблица 2.2
Группировка субъектов Российской Федерации по уровню влияния факторов на изменение ВРП на душу населения
Таблица 2.3
Группировка субъектов Российской Федерации по среднегодовым темпам ВРП и среднегодовой численности населения
Задание 3. Используя данные табл. П4, проведите сравнительный анализ уровня экономического развития стран, для этого постройте аналитическую группировку стран по индексу физического объема ВВП на душу населения и паритету покупательной способности. Заполните табл. 2.4. Ответьте на вопрос: какие страны имеют более высокий уровень экономического развития, а какие более низкий по сравнению с Российской Федерацией?
Таблица 2.4
Группировка стран по индексу физического объема ВВП на душу населения и сопоставимому уровню цен
Методические рекомендации к выполнению задания 1
Валовой внутренний продукт (ВВП) характеризует конечный результат производственной деятельности экономических единиц – резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных этими единицами для конечного использования.
ВВП при расчете производственным методом получается как сумма валовой добавленной стоимости всех отраслей или институциональных секторов в основных ценах плюс чистые налоги на продукты.