Бюджетные ассигнования на проекты ИБ в субъектах РФ выделяются в рамках государственных программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ или муниципальных программ, а также утверждаются в бюджетах соответствующего уровня. Можно выделить три тематических направления госпрограмм, в рамках которых планируются мероприятия, направленные на развитие ИБ: агропромышленный комплекс; местное самоуправление и поддержка институтов гражданского общества; управление финансами. Отдельно следует сказать о возможности появления в ближайшие годы программного и законодательного регулирования ИБ в субъектах РФ.
Так, 2 июня 2016 года был принят закон Пермского края № 654-ПК «О реализации проектов инициативного бюджетирования», на основании которого в 2017 году была запущена программа ИБ. Первый региональный закон об ИБ стал юридическим прецедентом для остальных российских регионов. Законодательное закрепление расходов на ИБ гарантирует стабильное финансирование и ежегодную реализацию программы на территории всего субъекта РФ. В Ленинградской области в 2017–2018 гг. были модернизированы областные законы о деятельности сельских старост и об общественных советах, в новых редакциях закреплены ряд понятий и процедур ИБ.
Здесь важно отметить, что ежегодный характер реализации является характерной чертой ИБ, а обязательная, регулярная реализация ИБ, будучи положительным следствием регионального законодательства об ИБ, способна обеспечить важнейшие социальные эффекты в долговременной перспективе. В октябре 2018 года закон об инициативном бюджетировании принят в Московской области.
Вопрос 12
В каком правительственном документе определены меры государственной поддержки инициативного бюджетирования?
Инициативное бюджетирование включено в состав основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года. В марте 2018 года внесены изменения в Государственную программу Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков». Подпрограмма 3 «Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами» дополнилась рядом мероприятий, направленных на развитие инициативного бюджетирования:
● создание нормативной правовой базы регулирования практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации;
● сопровождение и регулирование процесса развития инициативного бюджетирования;
● создание институциональной инфраструктуры для развития инициативного бюджетирования на региональном и муниципальном уровнях;
● обеспечение информационной поддержки процесса развития инициативного бюджетирования;
● мониторинг и оценка развития программ и практик инициативного бюджетирования.
В качестве показателя развития инициативного бюджетирования в стране была выбрана доля субъектов Российской Федерации, утвердивших программу (мероприятия) по развитию инициативного бюджетирования в составе государственных программ субъекта Российской Федерации. В 2017 году мероприятия ИБ были закреплены в государственных программах 24 субъектов РФ.
Вопрос 13
В чем заключается государственная поддержка развития инициативного бюджетирования?
Государственная поддержка, пожалуй, – главная и единственная сфера государственного регулирования в которой нуждается инициативное бюджетирование, и распространяется она, прежде всего, на сферу предоставления средств из государственного и муниципальных бюджетов.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
