Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» в своей вводной части прямо провозгласил, что «Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства».
Для правильного понимания, законного применения и выполнения технических требований пожарной безопасности является важным идентификация ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ, что установлено статьёй 6.1 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которая гласит следующее:
«Идентификация здания, сооружения, производственного объекта проводится путем установления их соответствия следующим существенным признакам:
(1) класс функциональной пожарной опасности;
(2) степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности;
(3) категория наружных установок по пожарной опасности, категория зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности (для производственных объектов)».
Далее для классификации зданий необходимо обратиться к Главе 9 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которая устанавливает пожарно-техническую классификацию зданий и сооружений.
В части 1 статьи 28 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 регламентировано, что:
«Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений и пожарных отсеков применяется для УСТАНОВЛЕНИЯ требований пожарной безопасности к СИСТЕМАМ обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений в зависимости от их ФУНКЦИОНАЛЬНОГО назначения и пожарной опасности».
То есть, без пожарно-технической классификации зданий (пожарных отсеков) невозможно УСТАНОВИТЬ требования пожарной безопасности к СИСТЕМАМ обеспечения пожарной безопасности здания (пожарного отсека), что необходимо сделать в целях:
1. Выполнения части 1 статьи 5 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.
2. Выполнения части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.
3. Выполнения части 5 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.
4. Выполнения части 4 статьи 64 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.
Класс функциональной пожарной опасности
Правовое понятие класса функциональной пожарной опасности дано в пункте 12 статьи 2 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которая гласит следующее:
«класс функциональной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков – классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая назначением и особенностями эксплуатации указанных зданий, сооружений и пожарных отсеков, в том числе особенностями осуществления в указанных зданиях, сооружениях и пожарных отсеках технологических процессов производства».
Класс функциональной пожарной опасности зданий необходимо определять по статье 32 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которая здания по функциональной пожарной опасности разделяет на следующие классы:
Ф1 – здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:
Ф1.1 – здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;
Ф1.2 – гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;
Ф1.3 – многоквартирные жилые дома;
Ф1.4 – одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные.
Ф2 – здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений, в том числе:
Ф2.1 – театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях;
Ф2.2 – музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях;
Ф2.3 – здания учреждений, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, на открытом воздухе;
Ф2.4 – здания учреждений, указанные в подпункте "б" настоящего пункта, на открытом воздухе.
Ф3 – здания организаций по обслуживанию населения, в том числе:
Ф3.1 – здания организаций торговли;
Ф3.2 – здания организаций общественного питания;
Ф3.3 – вокзалы;
Ф3.4 – поликлиники и амбулатории;
Ф3.5 – помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей;
Ф3.6 – физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани;
Ф3.7 – объекты религиозного назначения.
Ф4 – здания образовательных организаций, научных и проектных организаций, органов управления учреждений, в том числе:
Ф4.1 – здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций;
Ф4.2 – здания образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования;
Ф4.3 – здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов;
Ф4.4 – здания пожарных депо.
Ф5 – здания производственного или складского назначения, в том числе:
Ф5.1 – производственные здания, сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские;
Ф5.2 – складские здания, сооружения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения;
Ф5.3 – здания сельскохозяйственного назначения.
Здесь следует отметить, что классифицировать по функциональной пожарной опасности здания (пожарные отсеки) необходимо по критериям на основании требований пункта 12 статьи 2 и части 1 статьи 32 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.
Степень огнестойкости
Правовое понятие степени огнестойкости дано в пункте 44 статьи 2 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет, что:
«степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков – классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости конструкций, применяемых для строительства указанных зданий, сооружений и отсеков».
Степень огнестойкости зданий необходимо определять по статье 30 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которая здания по огнестойкости разделяет на следующие степени: I, II, III, IV и V степени огнестойкости.
