Пенсионное обеспечение, тоже просто.

Минимальные необходимости как долг государства.

И так, как уже говорилось, долг гражданина перед государством - это соблюдение Единого

Закона, уважительное отношение к нуждам и свободам других граждан, уважительное

отношение к общественным нуждам, проявляемое в честной выплате Единого Налога.

Осуществление гражданами их долга, порождает долг государства перед гражданами. В чем

долг государства? В первую очередь соблюдение и защита права и свобод каждого

гражданина. Защита Единого Закона и гарантия его соблюдения любым гражданином, включая

чиновников и госслужащих. А так же создание условий существования общества, хотя бы

минимально необходимых для достойного и полноценного существования граждан.

Собственно говоря, о последнем пункте долга государства перед гражданами, мы уже

рассматривали вопрос пенсионного обеспечения нетрудоспособных граждан. Но естественно

это не единственное о чем должно заботиться государства и что должно быть священной

обязанностью государства по отношению к населению.

Государственной обязанностью должно быть создание, содержание, финансирование и

улучшение минимально необходимой социальной инфраструктуры каждого поселения.

Причем данная обязанность должна возлагаться не на неосязаемое и размытое понятие

"государство" в целом, а на конкретных исполнителей этой обязанности - глав местных (и

соответственно региональных и т.д. для соответствующего уровня инфраструктуры)

администраций. Прямой сбор налогов, прямой отчет о расходовании собранных налогов. Что

должно входить в минимально необходимую социальную инфраструктуру? Необходимое

количество медицинских учреждений, способных оказать минимально необходимую помощь

населению. Для сельского поселка с населением в 2-3 тысячи человек будет более чем

достаточно наличие заведения с двумя-тремя стационарными палатами и амбулаторным

приемом граждан основными специалистами. Соответственно для более крупного поселения

либо для сельского райцентра, для городского района с многотысячным населением и

медицинское учреждение должно быть больше. Помимо палат и кабинетов, где

осуществляется осмотр и прием пациентов, должно быть операционное отделение и

собственно операционная, приспособленная для проведения хотя бы несложных операций,

различные необходимые приборы и оборудование. На уровне достаточно крупного города, тем

более для областного центра, соответственно, помимо находящихся на содержании

администраций городских районов медицинских учреждений, должно существовать

общегородское, областное и т.п. учреждение, находящееся на финансировании администрации

соответствующего уровня. Его уровень возможностей, качество оборудования, количество

больничных мест и т.п. естественно должно быть выше, но рассчитаны такие заведения

должны быть на прием пациентов, которым не может быть оказана помощь в заведениях ниже

рангом. Естественно услуги, предоставляемые этими заведениями, должны оказываться

бесплатно. Люди, платя налоги, уже оплатили право пользоваться этими заведениями.

Естественно наличие государственных медицинских учреждений не отменяет возможности

существования платных частных клиник, предоставляющих более комфортные условия для

больных или услуги не входящие в крайне необходимые, как например пластическая хирургия

и т.п. Но по поводу государственных заведений следует сказать, что они должны быть обязаны

предоставлять необходимый минимум услуг, но в то же время, местная администрация

находит возможность изыскать средства для приобретения дорогостоящего оборудования или

возможность для открытия дополнительного отделения, способного оказывать более сложный

перечень услуг, это только приветствуется и остается на усмотрении собственно местной

администрации и местного населения. В том числе и за счет целенаправленного сбора

дополнительных средств помимо сбора Единого Налога. При чем такие сборы не могут быть

переназначены на другие цели, в том числе не могут быть частично или полностью

востребованы вышестоящими структурами или иными лицами.

Естественно речь идет не только о медицинских заведениях. Обязанностью местной

администрации (и на соответствующем уровне соответствующих вышестоящих администраций)

должно являться создание, содержание и финансирование минимально необходимого

количества и качества дошкольных и учебных заведений соответствующего уровня. Если снова

брать для примера небольшое сельское поселение, то наличие одного-двух детсадов и яслей с

бесплатным предоставлением мест для детей местных жителей, наличие школьного заведения

среднего образования будет достаточным. Для уровня сельского райцентра или городского

района с большим количеством населения, их количество должно быть больше, плюс к ним

должно прибавляться хотя бы одно средне-профессиональное или средне-техническое

заведение. Училище, лицей, колледж, техникум...

Областная администрация должна на своем финансировании содержать несколько средне-

технических заведений и минимум одно или несколько высших учебных заведений.

Естественно речь идет именно о государственных учебных и дошкольных заведениях, которые

предоставляют бесплатные услуги по обучению для населения. Существование различных

частных заведений, предоставляющих услуги на коммерческой основе, не только не

возбраняется, но наоборот приветствуется.

Еще один момент государственной ответственности, это культурные заведения. Так же

должно быть минимально необходимое количество заведений, предназначенных для досуга и

отдыха местного населения, контролируемых, поддерживаемых и полностью или частично

финансируемых администрациями соответствующего уровня. В понятие культурных заведений

может входить самый широкий перечень организованных мест для проведения культурного

досуга, отдыха и занятия спортом гражданами. Парки, аллеи для прогулок, скверы, спортивные

площадки, стадионы, кинотеатры, дворцы (или дома) культуры, библиотеки, различные клубы

и т.д. Вопрос о том, какие именно должны развиваться в первую очередь, должен быть в

компетенции самого местного населения и выясняться путем опросов или голосования.

Немного другой вопрос с уже существующими культурно-историческими памятниками. Они так

же должны содержаться местной администрацией соответствующего уровня. Вопрос, к какому

уровню они относятся и соответственно, какой именно администрацией финансируется их

содержание и/или охрана, решается определением значимости данного памятника.

Естественно, скажем, памятник погибшим в Великой Отечественной Войне односельчанам,

остается на попечительстве сельской администрации, здание исторической и культурной

ценности минимум общеобластного значения передается областной администрации, а такие

культурно исторические памятники, которые имеют всероссийскую значимость, соответственно