Год 1979-й. Отделением общей физики и астрономии АН СССР во все организации и ведомства, имеющие сеть наблюдательных пунктов или проводящие работы в полевых условиях, разосланы методические указания по наблюдению АЯ в атмосфере и космическом пространстве и по возможному их воздействию на окружающую среду, живые организмы и технические средства, разработанные на основе упомянутого документа ВМФ. Всем этим организациям вменено в обязанность организовать сбор сведений о наблюдениях АЯ и указан порядок представления сообщений.
Январь 1980 года. Начальником Генерального штаба ВС СССР во все войсковые части направлена директива, содержащая указания по реализации программы исследований АЯ. Эта директива позволяет для сбора информации по НЛО использовать огромный наблюдательный потенциал Советской армии, причем практически безо всяких финансовых вложений. Каждый военнослужащий, где бы он ни находился, сам того не ведая, становится одним из потенциальных исполнителей программы, т. к. в случае наблюдения какого-либо необычного явления он должен в письменном виде по установленной форме доложить начальству о своих наблюдениях. Фактически указанной директивой армия поставлена в режим массового дежурного наблюдения за аномальными явлениями на всей территории СССР.
Директива определила:
• в качестве головного исполнителя программы – Центральный научно-исследовательский институт (ЦНИИ) Министерства обороны, возложив на него функции центра сбора, обработки и анализа всей информации об НЛО, полученной в войсках;
• военные научно-исследовательские институты (НИИ), ответственные за выполнение программы в каждом из пяти видов вооруженных сил, и порядок их взаимодействия с ЦНИИ, ответственным за программу в целом;
• порядок получения головным исполнителем программы информации от видов вооруженных сил, необходимой для идентификации НЛО, в первую очередь данных о проводимых в войсках пусках ракетно-космической техники;
• правила документирования факта обнаружения НЛО в войсках, порядок представления сообщений в зависимости от срочности и важности содержащейся в них информации.
Научным руководителем военного направления работ назначен начальник головного ЦНИИ, крупный специалист в области исследования воздействия радиации и других поражающих факторов на военную технику В.П. Балашов. Непосредственно для выполнения исследований в головном институте МО сформирована небольшая группа из военных и гражданских специалистов, насчитывающая в разные годы от четырех до пяти человек. В состав исполнителей темы включены научно-исследовательские организации МО различных родов войск, а также научные учреждения оборонно-промышленной отрасли, общим числом около 15. Координацию исследований АЯ между Министерством обороны и Академией наук осуществляет полковник Б.А. Соколов, работающий в так называемой Секции прикладных проблем.
Головной организацией от АН СССР определен Институт земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн АН СССР (ИЗМИРАН). Руководителем этого направления исследований назначен директор института, академик В.В. Мигулин. Для непосредственной работы по теме сформирована рабочая группа в составе четырех человек, во главе с Ю.В. Платовым. В состав организаций-исполнителей вошли институты АН, организации Госкомгидромета, Высшей школы. Сбор наблюдательного материала проводится и в других организациях, замкнутых на Академию наук. Степень их участия варьирует от сбора сообщений о наблюдениях НЛО до анализа материала и разработки физических моделей различных классов аномальных явлений. Деньги выделяются из бюджета организаций-исполнителей, целевого финансирования исследований не предусмотрено.
В 1979–1980 годах Отделением общей физики и астрономии Академии наук, Госкомгидрометом и Министерством обороны разосланы методические указания по организации наблюдений аномальных явлений. Сбор и обобщение материалов в системе Госкомгидромета были возложены на Институт прикладной геофизики и Арктический и Антарктический научно-исследовательский институт. Все исследования НЛО сводятся, по существу, лишь к сбору данных о наблюдениях этих объектов и их воздействия на окружающую среду.
В качестве основных версий происхождения НЛО в АН СССР рассматривались следующие:
1. НЛО – это продукт человеческой деятельности, т. е. эти явления имеют антропогенное происхождение.
2. НЛО являются продуктом естественных процессов, происходящих на Земле, в атмосфере Земли и ближнем космосе, – гипотеза природного происхождения аномальных явлений.
3. НЛО – это проявление деятельности внеземных цивилизаций.
Следует отметить, что в официальных документах не было принято употребление аббревиатуры НЛО. Вместо нее использовался термин аномальное явление, поскольку это словосочетание больше соответствовало природе наблюдаемых эффектов, чем неопознанный летающий объект.
Для уменьшения общественного резонанса от легализации работ по НЛО принято решение сделать эти исследования закрытыми. Это обусловлено четырьмя основными обстоятельствами:
• формальной принадлежностью программы к закрытому плану работ по оборонной тематике;
• высокой вероятностью военно-технического происхождения наблюдавшихся странных явлений;
• сравнительно частым проявлением НЛО в местах расположения военных баз и сосредоточения военной техники;
• наличием у НЛО специфических свойств, представляющих большой интерес с точки зрения военного использования (отсутствие радиолокационного контраста, высокая маневренность и пр.).
В связи с закрытым характером работ по этой проблеме их освещение в средствах массовой информации ограничено, а публикации по НЛО рекомендовано направлять на рецензирование в АН СССР.
Год 1980-й. Министерством гражданской авиации, Министерством морского флота и Министерством обороны изданы инструкции или методические указания по сбору данных об АЯ и их воздействии на окружающую среду.
Годы 1980-й, 1981-й. В разных городах СССР (Москва, Ленинград, Горький, Киев, Томск, Новосибирск, Тбилиси…) по инициативе известных ученых появляются общественные организации, занимающиеся изучением НЛО.
Год 1981-й. Программа исследований НЛО «Сетка» получает новое название – «Галактика», а в 1986 году – «Горизонт» (каждый раз с добавлениями: «МО» и «АН»).
Февраль 1984-го. Создана Центральная комиссия по аномальным явлениям при Комитете по проблемам окружающей природной среды Всесоюзного совета научно-технических обществ (ВСНТО) во главе с членкором АН СССР В.С. Троицким.
Год 1985-й. В журнале «Смена» (№ 4) опубликовано интервью с членом-корреспондентом АН СССР В.В. Мигулиным, в котором он подтвердил, что в Отделении общей физики и астрономии (ООФА) АН СССР изучение АЯ ведется в рамках специальной темы «Галактика», руководителем которой является сам В. Мигулин. При этом он заявил, что от 90 до 95 % наблюдаемых АЯ объясняются известными природными процессами или технической деятельностью человека.
Год 1988-й. В еженедельнике «Собеседник» (№ 44) Ю.В. Платов подтвердил, что исследования АЯ ведутся не только в ИЗМИРАНе, но и в других организациях, входящих в ООФА АН СССР.
26 апреля 1990 года. Впервые глава СССР публично коснулся вопроса об НЛО. На встрече с коллективом «Уралмашзавода» М.С. Горбачев заявил, что, насколько ему известно, существуют научные коллективы, занятые изучением этих явлений.
Год 1990-й. Государственная программа изучения НЛО закрыта.
Таким образом, государственная программа изучения феномена НЛО в СССР проводилась без перерыва 13 лет, вплоть до 1990 года. После окончания программы исследований при ООФА вплоть до 1996 года продолжала действовать экспертная группа по аномальным явлениям, в задачи которой входил анализ сообщений, поступавших в РАН от очевидцев «странных явлений». В настоящее время такие сообщения также проходят экспертизу в ООФА РАН.
Обобщенные результаты работы по программам «Сетка», «Галактика», «Горизонт» и выводы, к которым пришли комиссии, в открытой печати не публиковались.
