Диагностирующие контрольные вопросы

1. Основные направления (функции) правоохранительной деятельности.

2. Понятие, система, структура и полномочия правоохранительных органов.

3. Признаки преступления, состав преступления.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Понятие и назначение уголовного судопроизводства (уголовного процесса).

2. Система уголовного судопроизводства.

3. Основные понятия уголовно-процессуальной науки.

Рекомендации по изучению темы (раздела) 1

Понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство» следует рассматривать как тождественные. Научные определения уголовного процесса даются в учебниках по уголовному процессу и специальной научной литературе. В УПК РФ используется термин «уголовное судопроизводство».

Согласно п. 56 ст. 5 УПК РФ понятие «уголовное судопроизводство» включает досудебное и судебное производство по уголовному делу. Досудебное производство охватывает период с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу (п. 9 ст. 5 УПК РФ). Понятия судебного производства закон не дает, однако, исходя из анализа структуры УПК (часть III. Судебное производство), можно сделать вывод, что в него входит: производство в суде первой инстанции, производство в суде второй инстанции, исполнение приговора, пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда.

Уголовный процесс (уголовное судопроизводство) – это деятельность (система действий и решений) дознавателя, органа дознания, следователя, прокурора, суда и других участников уголовного судопроизводства, осуществляемая в установленном УПК порядке по возбуждению, расследованию, судебному рассмотрению уголовных дел, исполнению приговоров, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения.

Уголовный процесс также принято рассматривать как отрасль права, науку, учебную дисциплину

Понятие «уголовный процесс» не совпадает с понятием «правосудие», которое состоит в разбирательстве судом не только уголовных, но и гражданских, административных и арбитражных дел. Следовательно, понятия «уголовный процесс» и «правосудие» пересекаются, но не совпадают.

Уголовно-процессуальная деятельность и оперативно-розыскная деятельность тесно связаны между собой: по задачам и сущности, состоящей в познании обстоятельств совершенного преступления. Однако их необходимо разграничивать, поскольку:

а) различны органы, осуществляющие уголовный процесс и оперативно-розыскную деятельность;

б) средства и методы уголовного процесса предусмотрены уголовно-процессуальным законом и носят гласный процессуальный характер; при оперативно-розыскной деятельности используется сочетание гласных и негласных методов и средств;

в) большинство следственных действий может осуществляться только после возбуждения уголовного дела, вне уголовных дел следственные и судебные действия не проводятся; оперативно-розыскные мероприятия допустимо производить до возбуждения уголовного дела, в ходе предварительного расследования, а иногда и после производства по уголовному делу;

г) в ходе процессуальных действий собираются доказательства; в ходе оперативно-розыскной деятельности – лишь данные о фактах, об источниках таких фактов, из которых доказательства получаются не иначе, как путем производства следственных и иных действий, то есть их облечения в процессуальную форму.

Статьей 6 УПК РФ определено назначение уголовного судопроизводства: защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Уголовный процесс (уголовное судопроизводство) – это система стадий. Важно усвоить общее понятие стадии, а также совокупность признаков, которыми характеризуется каждая стадия процесса (задачи, определенный законом круг участников, порядок (форма) процессуальной деятельности, а также итоговое процессуальное решение, влекущее переход в следующую стадию).

В уголовном судопроизводстве различают следующие стадии: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; 3) подготовка к судебному заседанию; 4) судебное разбирательство; 5) производство в апелляционной инстанции; 6) исполнение приговора, а также три исключительные стадии, которые включают 7) производство в кассационной инстанции; 8) производство в надзорной инстанции и 9) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

К основным уголовно-процессуальным понятиям принято относить: уголовно-процессуальные правоотношения – это возникающие на основе закона конкретные связи между субъектами уголовно-процессуальной деятельности, характеризующиеся наличием субъективных уголовно-процессуальных прав и обязанностей. Важно уяснить: момент возникновения и элементы уголовно-процессуальных правоотношений; специфику уголовно-процессуальных правоотношений; виды уголовно-процессуальных правоотношений;

уголовно-процессуальную форму – это регламентированный уголовно-процессуальным законом порядок производства по уголовному делу (т. е. последовательность стадий и условия перехода дела из одной стадии в другую; общие условия, характеризующие производство в конкретной стадии; основания, условия и порядок производства процессуальных действий; содержание и форма процессуальных актов). Неотъемлемым признаком уголовно-процессуальной формы является ее единство, а дифференциация состоит, с одной стороны, в усложнении общей процедуры, например, за счет предоставления дополнительных гарантий прав обвиняемых: при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (глава 50 УПК РФ), о применении принудительных мер медицинского характера (глава 51 УПК РФ), в отношении отдельных категорий лиц (глава 52 УПК РФ) и др. С другой стороны, закон предусматривает упрощение и ускорение досудебного и судебного производства по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности: дознание (глава 32 УПК РФ), дознание в сокращенной форме (глава 32.1 УПК РФ), производство по делам частного обвинения (глава 41 УПК РФ) и особый порядок судебного разбирательства (главы 40 и 40.1 УПК РФ);

уголовно-процессуальные гарантии – это установленная законом система правовых средств, призванных обеспечить всем участникам уголовного судопроизводства возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права. В эту систему входят: уголовно-процессуальная форма; принципы уголовного судопроизводства; процессуальные нормы, закрепляющие права и обязанности участников уголовного судопроизводства; проверка законности и обоснованности процессуальных действий и решений (судебный контроль, прокурорский надзор и процессуальный контроль руководителя следственного органа, начальника органа дознания и начальника подразделения дознания); обязанность органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, разъяснять права участвующим в деле лицам и обеспечить возможность осуществления этих прав и др.;

уголовно-процессуальные функции – это направления процессуальной деятельности, осуществляемые участниками уголовного судопроизводства в целях реализации их прав и обязанностей. В ч. 2 ст. 15 УПК РФ закреплена традиционная концепция существования в уголовном судопроизводстве трех процессуальных функций: обвинения (уголовного преследования), защиты и разрешения уголовного дела. При этом в п. 45–47 ст. 5 УПК РФ определено, какие участники уголовного судопроизводства относятся к стороне обвинения, а какие – к стороне защиты, выполняя соответственно функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения.