· Общее направление финансовой политики должно ориентироваться на повышение экономической эффективности и иметь своей целью рост объема и эффективности использования финансовых ресурсов. Рост показателя финансоотдачи свидетельствует о действенности финансовой политики. При выработке финансовой политики учитывают условия и мероприятия, которые проводились с учетом специфики каждого конкретного этапа развития экономики страны. Если не учитывать все финансовые ресурсы, то это приведет к бюджетному дефициту. При разработке финансовой политики необходимо учитывать опыт и использовать условия, конкретные для данной ситуации, поскольку копирование чужого опыта не дает действенных результатов в каждой конкретной ситуации.
· Решения должны приниматься на основе расчета и четкого предвидения последствий проводимых мероприятий.
Важным требованием является соблюдение комплексного подхода к проведению и выработке финансовой политики. Координация должна быть направлена на решение основных задач. Важно учитывать ценовую, кредитную политику и политику в области заработной платы. Если нет согласованности, то нельзя достигнуть и положительных результатов. Финансовая политика, являясь составной частью экономической политики, имеет специфические для нее способы и методы решения поставленных задач. Могут использоваться разные пути достижения результатов: прогнозирование и изучение результатов мероприятий.
Финансовая политика на современном этапе решает противоречивые задачи, следовательно, финансовая политика должна быть сбалансированной. Основными направлениями финансовой политики в современных условиях являются: проведение мероприятий по укреплению рыночных отношений в сфере финансов хозяйствующих субъектов; преодоление кризисного состояния и оздоровление финансовой системы; комплекс мер по социальной защите населения.
В условиях перехода к рыночной экономике основными направлениями финансовой политики являются:
· разумная приватизация государственного сектора;
· дальнейшее развитие антимонопольной политики;
· совершенствование действующей налоговой системы;
· развитие финансового рынка;
· уменьшение бюджетного дефицита;
· сокращение внутреннего и внешнего долга.
Каковы основные направления в разработке финансовой политики?
Направлениями финансовой политики являются: фискальная и экономическая.
С точки зрения внутреннего содержания финансовой политики выделяют три составные части:
· выработка научно обоснованной концепции финансов на длительную и ближайшую перспективу;
· определение основных направлений использования финансов в текущем году и в перспективе;
· осуществление практических действий для достижения поставленных целей.
· Если отсутствует хотя бы одна из частей, то финансовая политика не удовлетворяет современным условиям.
При разработке финансовой политики, подготавливается несколько ее вариантов. Все они подвергаются экспертной оценке и наиболее оптимальный вариант направляется в Правительство. Многовариантный проект требует строго использования математического моделирования и прогнозирования. При этом необходимо создать запас финансовых ресурсов с их постоянным увеличением, а также определить наиболее рациональные доли изъятия доходов у хозяйствующих субъектов государством. При выработке финансовой политики большое значение придается распределению финансовых ресурсов и их концентрации на основных направлениях.
Финансовое положение страны характеризуется рядом показателей:
валовой общественный продукт и национальный доход – главные источники финансовых ресурсов;
· объем инвестирования;
· темпы обновления основных фондов;
· рост производительности труда;
· жизненный уровень населения;
· дефицит государственного бюджета.
Финансовая система Казахстана характеризуется неплатежами в государственный бюджет. Из-за систематической неплатежеспособности приходится повышать государственный долг.
Финансовая политика стабилизации включает в себя задачи:
· остановить инфляцию;
· снизить дефицит бюджета до 3 % от ВВП;
· довести государственный долг до 50с % ВВП.
К финансовой политике примыкает денежно-кредитная политика. Одно из достижений финансовой политики – отказ в законодательном порядке от покрытия государственного долга путем выдачи Национальным банком кредитов (эмиссии).
В задачи финансовой стабилизации входят:
· стабильные цены (инфляция около нуля). Однако инфляция присутствует и в развитых странах, где она равна примерно 1,8 % в год;
· дефицит бюджета не более 2 – 3 % от ВНП;
· государственный долг должен составлять небольшую сумму и расти только с ростом ВНП.
Что такое финансовый механизм?
Реализация финансовой политики осуществляется с помощью финансового механизма. Финансовый механизм включает в себя виды, формы методы организации финансовых отношений и способы их количественного определения. Множество финансовых взаимосвязей предопределяет различные формы и методы организации финансов. Большое значение имеет выработка финансового механизма для выполнения финансовой политики. Учет условий в процессе проведения финансовой политики требует выявления соответствующих приемов и методов, необходимых для реализации поставленных задач, связанных с социальным обеспечением, регулированием налогов, развитием научно-технического процесса, решением проблем производственного процесса, обеспечением финансовыми ресурсами целевых программ, развитием хозяйства всех регионов.
Государство на основе объективных законов определяет формы и методы распределения стоимости валового национального продукта и национального дохода. Государство определяет налоги, принципы и направления использования финансовых ресурсов, амортизационную политику.
Государство осуществляет планирование и прогнозирование, нормативно оформляя способы организации финансовых отношений. При этом важное значение имеет контроль.
Какова структура финансового механизма?
Финансовый механизм делится на:
· финансовый механизм хозяйствующих субъектов;
· механизм функционирования государственных финансов;
В каждом из разделов выделяют структурные виды по звеньям финансовой системы.
Территориальное деление:
а) финансовый механизм республики;
б) финансовый механизм местных органов.
По воздействию на общественное производство:
а) механизм мобилизации финансовых ресурсов;
б) механизм предоставления финансовых ресурсов;
в) механизм стимулирования общественного производства.
Каждый элемент является составной частью единого финансового механизма, но функционирующий самостоятельно и все элементы требуют согласования. Все звенья различаются степенью сложности и развитием отдельных элементов.
Финансовый механизм включает в себя:
· Использование финансов через познание возможностей категории.
· Правовое оформление финансовой политики.
· Развитие и реализация приемов и методов решения задач.
· Финансовое право осуществляет регламентацию финансовых отношений.
Структура финансового механизма отражает финансовую систему с позиции группировки финансовых отношений и состоит из 5 взаимосвязанных блоков.
Блок 1. Финансовые методы – способы воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс. Включает в себя:
· планирование;
· прогнозирование;
· самофинансирование;
· инвестиционные программы;
· кредитование;
· выпуск ценных бумаг;
· налогообложение
· систему расчетов;
· аренду;
· страхование;
· залоговые операции;
· траст;
· факторинг;
· лизинг;
· трансферты.
Блок 2. Правовое обеспечение:
· правовые акты;
· законы;
· указы;
· постановления Правительства; приказы, распоряжения, письма Минфина.
Блок 3. Финансовые рычаги:
