3. Принцип федерализма предполагает направленность финансово-правового регулирования на сочетание общефедеративных интересов с интересами субъектов Федерации, на обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения функций, имеющих значение как для Российской Федерации в целом, так и для жизнедеятельности и самостоятельности (в рамках Конституции РФ) субъектов РФ.

4. Единство финансовой политики и денежной системы. Согласно финансово-правовым нормам самостоятельность субъектов РФ не должна выходить за рамки основ федеральной финансовой политики, а также установленных совместно общих принципов налогообложения и сборов. Равноправие субъектов РФ в области финансовой деятельности определяется ст. 5 Конституции РФ. На каждого из субъектов РФ в равной мере распространяется федеральное финансовое законодательство.

5. Самостоятельность финансовой деятельности органов местного самоуправления гарантирована Конституцией РФ. Эти органы руководствуются в своей деятельности законодательством РФ и соответствующего субъекта РФ. Они самостоятельно утверждают и исполняют местный бюджет, образуют и используют внебюджетные целевые фонды, устанавливают местные налоги и сборы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ.

6. Социальная направленность финансовой деятельности в Российской Федерации вытекает, как уже отмечалось, из положений Конституции РФ, характеризующей Россию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

7. Участие граждан Российской Федерации в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления вытекает из положения Конституции РФ о праве граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

8. Принцип гласности, основы которого установлены нормами Конституции РФ, требующими официального опубликования законов, что непосредственно относится и к законам, регулирующим финансовую деятельность.

9. Принцип плановости выражается в том, что деятельность государства и муниципальных образований по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов осуществляется на основе финансовых планов, разрабатываемых в соответствии с государственными и местными планами и программами, а также с планами предприятий, организаций и учреждений.

10. Принцип законности означает необходимость строгого соблюдения требований финансово-правовых норм всеми участниками отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности.

1. К ведению Российской Федерации относятся:

✓ установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ;

✓ разграничение налогов и других доходов между уровнями бюджетной системы;

✓ определение основ формирования доходов, осуществления расходов из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;

✓ определение основ осуществления государственных и муниципальных заимствований, основ управления государственным и муниципальным долгом;

✓ составление и рассмотрение проекта, утверждение и исполнение федерального бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчетов о его исполнении;

✓ осуществление государственных заимствований Российской Федерации и предоставление кредитов иностранным государствам, а также управление государственным долгом РФ;

✓ предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам;

✓ установление общих принципов и условий предоставления бюджетных кредитов;

✓ утверждение бюджетной классификации РФ;

✓ установление единых форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и др.

2. В ведении субъектов РФ находятся:

✓ составление, рассмотрение проектов бюджетов субъектов, утверждение и исполнение бюджетов субъектов РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об их исполнении;

✓ распределение доходов и расходов между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами;

✓ предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;

✓ установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;

✓ определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований субъектов РФ;

✓ осуществление государственных внутренних и внешних заимствований субъекта РФ и управление государственным долгом субъекта РФ и др.

3. К ведению органов местного самоуправления относятся:

✓ составление, рассмотрение проектов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об их исполнении;

✓ определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;

✓ определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

✓ предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

✓ определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

✓ осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

1. В пределах установленной компетенции финансовую деятельность осуществляют все без исключения государственные органы. В соответствии с Конституцией РФ Государственная Дума обсуждает и принимает федеральные законы по вопросам:

✓ федерального бюджета;

✓ федеральных налогов и сборов;

✓ финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования;

✓денежной эмиссии.

2. Президент РФ как глава государства подписывает и обнародует федеральные законы, а также обеспечивает согласованное взаимодействие органов государственной власти в области финансов, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, в соответствии с чем и строится финансовая политика. Президент РФ издает указы и распоряжения по вопросам формирования и исполнения бюджетов, внебюджетных государственных фондов, денежно-кредитной политики, регулирования валютных и иных финансовых отношений, деятельности органов финансово-кредитной системы.

3. Правительство РФ:

✓ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

✓ разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет;

✓ обеспечивает исполнение федерального бюджета;

✓ представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;

✓ разрабатывает и реализует налоговую политику;

✓ принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;

✓ осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;

✓ руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами;

✓ разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен.

4. Представительные и исполнительные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления осуществляют на соответствующей территории финансовую деятельность в пределах своей компетенции.