проведение единой технической политики и достижение высокого технико-экономического уровня производства;
обеспечение предприятий и организаций квалифицированными кадрами работников и правильное использование их, а также проведение мероприятий по улучшению организации труда.
Для успешного решения этих задач было признано необходимым сосредоточить в министерствах СССР руководство производством, а также деятельностью научно-исследовательских, конструкторских и проектных организаций соответствующих отраслей промышленности.
В связи с переходом к управлению промышленностью по отраслевому принципу было установлено, что союзно-республиканские и общесоюзные министерства СССР являлись распорядителями материально-технических ресурсов, выделявшихся на развитие отраслей промышленности, а реализация планов материально-технического снабжения проводилась через систему главснабсбытов и территориальных органов материально-технического снабжения.
На вновь образованный Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению возлагалось:
реализация планов материально-технического снабжения и обеспечение межотраслевых кооперированных поставок;
распределение по потребителям продукции, не распределяемой Госпланом СССР, план производства которой утверждался соответствующими министерствами;
контроль за своевременным выполнением министерствами, ведомствами и предприятиями-поставщиками планов поставки продукции;
разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию системы и органов материально-технического снабжения.
Распоряжения Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению по вопросам, входившим в его компетенцию, являлись обязательными для исполнения министерствами и другими организациями.
Государственный плановый комитет Совета Министров СССР должен был осуществлять общегосударственное планирование развития народного хозяйства в соответствии с Программой КПСС и директивами Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР, а также контроль за выполнением народнохозяйственных планов.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считали, что проводимые мероприятия по улучшению управления промышленностью должны были способствовать более полному использованию преимуществ социалистической системы хозяйства для дальнейшего развития экономики страны. Большую роль в этом деле должны были сыграть созданные промышленные министерства, призванные в новых условиях обеспечить более конкретное руководство производством, непрерывное совершенствование его, повышение качества выпускаемой промышленной продукции и дальнейший рост производительности труда на основе внедрения современных достижений науки и техники, передового опыта, научной организации труда и повышения культуры производства. Особое внимание должно было быть обращено на улучшение работы с кадрами, всемерное развитие инициативы и творческой активности работников производства, дальнейшее укрепление государственной и производственной дисциплины, совершенствование организации и проверки исполнения решений и повышение ответственности каждого работника за порученное ему дело.
О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» предусматривалось изменение методов планового руководства промышленностью в следующем направлении:
обеспечить наиболее правильное сочетание централизованного государственного планирования с широкой хозяйственной инициативой предприятий и усилением экономического стимулирования промышленного производства;
расширить права предприятий на основе полного хозяйственного расчета. По мере повышения эффективности производства и роста ресурсов предприятий увеличивать размер средств, оставляемых в распоряжении предприятий для развития производства и поощрения работников;
оценивать результаты деятельности предприятий по реализованной продукции, полученной прибыли (рентабельности производства) и по выполнению заданий по поставкам важнейших видов продукции;
поставить оплату труда работников промышленности в непосредственную зависимость не только от результатов их индивидуального труда, но и от общих итогов работы предприятий;
положить в основу экономических отношений между предприятиями принцип взаимной материальной ответственности.
Развивать постоянные прямые связи между предприятиями-изготовителями и потребителями. Повысить роль хозяйственных договоров.
Системы планирования и экономического стимулирования должны были создавать у коллективов предприятий заинтересованность в разработке более высоких плановых заданий, предусматривавших полное использование производственных фондов, рабочей силы, материальных и финансовых ресурсов, совершенствование техники производства и улучшение качества продукции.
Повышение роли экономических методов в плановом руководстве промышленным производством и расширение хозяйственной самостоятельности предприятий должны были осуществляться на основе дальнейшего совершенствования централизованного планирования, проведения единой государственной политики в области финансов, цен, кредита и оплаты труда, в интересах дальнейшего роста и эффективности производства, пропорционального развития народного хозяйства.
В связи с тем, что осуществление мероприятий, предусмотренных в указанном постановлении, требовало тщательной подготовки, было признано необходимым провести эти мероприятия постепенно с тем, чтобы в 1966 году осуществить их в отдельных отраслях промышленности, а полностью и повсеместно перевести предприятия на новую систему планирования и стимулирования промышленного производства в 1967—1968 годах.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обращали внимание всех партийных, хозяйственных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций на то, что проведение в жизнь намеченных мероприятий являлось важнейшей народнохозяйственной задачей.
Совершенствование планирования и усиление экономического стимулирования промышленного производства должны были способствовать успешному решению задач по созданию материально-технической базы коммунизма, ускорению темпов роста национального дохода и неуклонному повышению уровня жизни народа. Эти мероприятия представляли собой дальнейшее развитие ленинских принципов социалистического хозяйствования, основанных на сочетании личной материальной заинтересованности с высокой сознательностью активных строителей коммунистического общества.
Внедрение экономических методов хозяйствования неразрывно было связано с дальнейшей демократизацией управления производством, всемерным повышением роли и творческой активности рабочих, инженерно-технических работников и служащих в управлении производством.
Партийные, хозяйственные, советские, профсоюзные и комсомольские организации должны были поставить проведение мероприятий по совершенствованию планирования и усилению экономических методов стимулирования промышленного производства в центр своего внимания, усилить работу по воспитанию работников предприятий в духе сознания высокого долга и ответственности за результаты своей работы и работу всего коллектива, обеспечить активное участие широких масс рабочих инженерно-технических работников и служащих в использовании имевшихся резервов для ускорения технического прогресса, повышения качества продукции и эффективности производства.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли также постановление, в котором предусматривалась передача дополнительно на решение Советов Министров союзных республик ряда вопросов хозяйственного и культурного строительства.
Кроме того, Совет Министров СССР утвердил и ввел в действие Положение о социалистическом государственном производственном предприятии. Это положение было направлено на расширение хозяйственной инициативы и самостоятельности предприятий в решении вопросов их производственной деятельности.
