проекты и формирование бизнес-сообщества («комьюнити» — «отцы

города»);

борьба с монополиями в местном бизнесе (от ренты — к

зарабатыванию, а заработок зависит от квалификации, что

означает перестройку образовательных мотивов);

диверсификация финансирования вузов и борьба за

автономию;

местные инвестиции в вузы с контролем отдачи как главный

путь повышения качества образования;

создание условий, стимулирующих приглашение в качестве

преподавателей выпускников аспирантур и докторантур

лучших вузов страны48.

Факторы успеха и

новые формы интеграции образования и науки

Имеется вполне успешный опыт быстрого выведения

национальной университетской системы на высокий мировой уровень

(Южная Корея, Сингапур, Китай). Везде активно использовались

массовое зарубежное обучение, стажировки в ведущих центрах США

и Западной Европы, приглашение оттуда преподавателей и

исследователей, организация совместных лабораторий,

предоставление большой самостоятельности вузам, которые сами

ведут радикальные административные преобразования, смена кадров,

существенное высвобождение университетских ученых от аудиторной

48 «В Америке средние университеты тоже не очень высокого качества, но есть

важное отличие: даже там преподают выпускники лучших университетов.

В средних университетах просто не готовят преподавателей, программы

аспирантуры/докторантуры есть в немногих университетах. Это не потому,

что министерство образования запрещает — у него даже нет таких

полномочий, и в принципе каждый университет может открыть свою

докторантуру, — просто строить плохую докторантуру бессмысленно, ее

выпускники все равно не смогут конкурировать с выпускниками хорошей.

Поэтому все преподаватели даже средних вузов так или иначе знакомы с

настоящей наукой» [Гуриев 2009, с. 68].

187

нагрузки 49 . В ситуации, когда всесилие федерального ведомства,

навязывающего всем вузам единые «стандарты», подкрепляется

мантрой «наше образование — лучшее в мире», надежд на такого рода

прорыв практически нет.

В то же время, в мире появляются и начинают выполняться новые

идеи развития образования. Есть множество вполне революционных

предложений и проектов институциональных изменений, прежде всего,

по интеграции высшего образования и науки. Так, эксперты группы

«Метавер» формулируют следующие идеи:

 балльную систему оценок заменят единые для всех

динамические профили компетенций;

 не будет студентов и преподавателей — будут участники,

эксперты, навигаторы;

 вместо конвейера стандартных учебных программ от детского

сада до аспирантуры — асинхронное образование и

подготовка команд;

 вместо аудиторий, кафедр и факультетов — центры

совместной работы, свободные студенческие сообщества и

проблемные группы;

 вместо тестов, экзаменов и формальных знаний — метаигры с

фиксацией компетенций в деятельности, личные профили

компетенций.

На высоких уровнях (магистерских, аспирантских, связанных с

переподготовкой) традиционные факультеты и кафедры уже сейчас

дополняются временными исследовательскими лабораториями,

центрами, сетевыми структурами, корпоративными образовательными

49 Глава Школы востоковедения Высшей школы экономики Алексей Маслов:

«На первое место выходит организация вывода вузов на мировой рынок, на

второе — открытость. Сингапур, Южная Корея, Китай открылись уже

готовым матрицам западного образования, но очень грамотно их

переосмыслив. Даже если забросить в нынешнюю российскую систему

образования втрое больше денег, подняв зарплату преподавателям, она не

заработает лучше и на 5 %. Ошибка России была в том, что переняв

западные стандарты, мы не воспитали людей, которые должны были по

ним работать. В результате, мы сломали старую систему образования, а

новую не получили. У нас просто нет людей, которые возьмутся за

доведение результатов нашей науки на мировой уровень. Подавляющее

большинство наших вузов и структурно, и кадрово остались все теми же

советскими университетами. Добавив им денег, мы не добавим креатива.

Грубо говоря, начинать нужно с реструктуризации передовых

университетов, набрать новый кадровый состав, как это было в Китае и

Сингапуре. Только тогда у нас появится шанс выйти на передовые

рубежи» (http://www.rosbalt.ru/moscow/2016/04/05/1504083.html).

188

Глава 11. СУДЬБА УНИВЕРСИТЕТОВ

модулями и т. п. Вероятно, такой симбиоз с общим трендом

увеличения «веса» и финансирования новых гибких надстроечных

институтов будет преобладающим паттерном в высшем и

непрерывном образовании на обозримые три-пять десятилетий.

Естественным образом, эти новые гибкие образовательные

институты будут тесно связаны (вплоть до слияния) с аналитическими

и экспертными центрами. Так, уже сейчас в наиболее продвинутых

странах (США, Канада, Великобритания, Германия, Финляндия,

Швеция) проглядывают контуры такой структуры:



появляются несколько взаимосвязанных «мозговых трестов» с

«базовыми» университетами;

каждый такой центр связан с фондом, распределяющим

средства на исследования и разработки;

каждый связан с кластерами, сетями групп (кафедр, центров,

лабораторий);

под каждую крупную проблему создаются временные

исследовательские коллективы и система семинаров (игр и

проч.), связанные с группами разработчиков решений и

реформ, группами дальнейшего сопровождения

(лонгитьюдные исследования и мониторинги эффективности

решений).

Университеты как движители социальных реформ

Работа по любой серьезной социальной проблеме включает:

привлечение специалистов, профессиональные обсуждения, выработку

решений, подготовку документов, многократные переговоры с

представителями госструктур и бизнеса, мониторинг деятельности;

нередко требуются специальные социальные исследования.

Естественное место для локализации такой активности —

университеты, академии государственной службы, вузы с

профильными факультетами и кафедрами по характеру проблемы.

Очевидна значимость привлечения студенческой молодежи к

общественно-полезной деятельности. Университет, академия, учебный

институт — не улица, сюда можно и нужно приглашать и чиновников,

и бизнесменов, и разного рода подвижников, когда обсуждаются

насущные проблемы, прямо касающиеся их рода деятельности. Более

или менее очевидны первоочередные темы для таких обсуждений:



сотрудничество с местным бизнес-сообществом, кадры на

заказ;

фундаментальная подготовка и исследования;

междугородние и международные связи;

подготовка новых команд в администрировании образования;

обретение финансовой самостоятельности;

переход к новым функциям федерального ведомства.

189

Уже сейчас в каждом регионе целесообразно предпринимать

действия в направлении формирования важнейших

институциональных условий для развития систем образования:



консолидация региональных элит на основе участия

в крупных социальных проектах с отдачей каждому

участнику;



союз регионального руководства с местными центрами

гражданской самоорганизации;

децентрализация налоговых потоков;

союз и взаимная поддержка регионов;

установление правил конкуренции университетов как часть

межрегиональной и международной конкуренции.

Вряд ли можно найти еще такую сферу в России, кроме