Граница в районе острова Даманского была установлена в соответствии с Пекинским договором 1860 года и приложенной картой, которую представители России и Китая подписали в июне 1861 г. В соответствии с начерченной демаркационной линией остров Даманский расположен на территории СССР. Эта линия всегда охранялась советскими пограничниками.
Сталкиваясь с китайскими провокациями на границе, советская сторона годами предпринимала активные шаги в направлении .урегулирования ситуации.
Вопрос о прохождении линии границы обсуждался на двусторонних советско-китайских консультациях по определению линии границы в некоторых спорных районах в 1964 г. Советская сторона внесла целый ряд предложений по изучению спорных вопросов о границе. Однако китайское руководство было настроено сорвать консультации. Китайская делегация выдвинула совершенно неприемлемое требование признать неравноправный характер договоров, определивших линию советско-китайской границы, и выступила с территориальными притязаниями к Советскому Союзу на 1 млн 575 тыс. квадратных километров территории. 10 июля 1964 г. в беседе с членами японского парламента Мао Цзэдун заявил по поводу китайских территориальных претензий к Советскому Союзу, что «мы еще не предъявляли счета по этому реестру».
22 августа 1964 г. консультации были прерваны. Несмотря на наши неоднократные предложения, китайцы не возобновили беседы и не реагировали даже тогда, когда этот вопрос был упомянут в официальной советской ноте от 31 августа 1967 г.
Тем временем китайские власти продолжали грубо нарушать советско-китайское соглашение 1951 г. о регулировании навигации на пограничных реках. В 1967 и 1968 гг. они сорвали консультации смешанной советско-китайской комиссии по навигации, которая была создана на основе соглашения 1951 г.
В приграничных районах Китая осуществляются широкие военные приготовления (строительство аэродромов, подъездных путей, казарм и складов, учения милиции и т. д.).
Китайские власти сознательно вызывают конфликтные ситуации вдоль границы и устраивают там провокации. С нашей стороны принимаются все меры, чтобы избежать эскалации и предотвратить инциденты и конфликты. Советским пограничным войскам было дано указание не применять оружие и, если возможно, избегать вооруженных конфликтов. Указание о неприменении оружия строго выполнялось, хотя во многих случаях китайцы действовали крайне провокационно, использовали наиболее грязные трюки, устраивали драки и нападали на наших пограничников с холодным оружием, стальными прутьями и другими подобными вещами.
Вооруженная провокация в районе острова Даманского является логическим следствием курса китайских властей и частью далеко идущего плана Пекина, направленного на усиление антисоветской кампании.
Начиная с 3 марта 1969 г. советское посольство в Пекине снова подвергается организованной осаде специально подготовленных групп маоистов. Грубые насильственные действия и хулиганские выходки в отношении представителей советских учреждений происходят по всему Китаю каждый день. Повсюду в стране разгорается разнузданная антисоветская кампания. Характерно, что эта кампания приобрела военную окраску, а атмосфера шовинистического угара создана по всей стране.
Столкнувшись с такой ситуацией, ЦК КПСС и советское правительство предпринимают необходимые шаги для предотвращения дальнейших нарушений границы. Делается все необходимое для того, чтобы сорвать преступные намерения группы Мао Цзэ-дуна, которая сеет вражду между советским и китайским народами.
Советское правительство в отношениях с китайским народом руководствуется чувствами дружбы, и оно дальше намерено проводить эту политику. Однако бездумные провокационные действия китайских властей будут встречать с нашей стороны отпор и решительно пресекаться.
НОТА
Советского правительства правительству КНР
Правительство Союза Советских Социалистических Республик заявляет правительству Китайской Народной Республики следующее.
14 марта 1969 года в 11 часов 15 минут по московскому времени группа вооруженных китайских солдат предприняла новую попытку вторгнуться на советскую территорию остров Даманский, на реке Уссури. На следующий день, 15 марта, крупный вооруженный отряд китайских солдат, поддерживаемый с берега артиллерийским и минометным огнем, атаковал советских пограничников, охраняющих остров, в результате чего имеются убитые и раненые. Принятыми мерами провокаторы отброшены с острова. Эта новая наглая вооруженная провокация китайских властей чревата тяжелыми последствиями.
Одновременно китайские официальные органы усиливают антисоветскую истерию вокруг необоснованных и агрессивных территориальных притязаний, пытаясь создавать основание для нового обострения напряженности советско-китайских межгосударственных отношений. Грубо извращая факты, они предпринимают попытки уйти от ответственности за заранее спланированные и организованные авантюры на советско-китайской границе.
Факты говорят о том, что правительство Китайской Народной Республики не сделало необходимых выводов из предупреждения Советского правительства в связи с организованной китайскими властями вооруженной провокацией 2 марта с. г. на острове Даманском и продолжает провоцировать новые инциденты.
Во время встречи представителей советских и китайских пограничных войск, состоявшейся 12 марта с. г., офицер китайского погранпоста Хутоу, ссылаясь на указание Мао Цзэ-дуна, высказал угрозы применения вооруженной силы в отношении советских пограничников, охраняющих остров Даманский.
Советское правительство решительно отвергает необоснованные территориальные притязания китайских властей.
Остров Даманский — неотъемлемая часть советской территории. Выдвигаемые по этому поводу фальшивые утверждения китайских властей являются не чем иным, как попыткой ввести в заблуждение общественное мнение в Китае и в других странах.
Советское правительство считает необходимым со всей твердостью подчеркнуть, что границы Советского Союза священны и неприкосновенны. Советское правительство снова заявляет, что оно решительно выступает против военных столкновений на советско-китайской границе. Все утверждения пропаганды Пекина о враждебности Советского Союза и КПСС к китайскому народу, к Китайской Народной Республике абсолютно лишены оснований. Советский Союз не ищет столкновений, напротив, он принимает все меры к тому, чтобы избежать их.
Вместе с тем Советское правительство заявляет, что если будут попираться законные права СССР, если будут предприниматься дальнейшие попытки нарушать неприкосновенность советской территории, то Союз Советских Социалистических Республик, все его народы будут решительно оборонять ее и дадут сокрушительный отпор подобным нарушениям.
Заявляя строгий протест правительству Китайской Народной Республики по поводу новой провокации в районе острова Даманского, сознательно рассчитанной на создание атмосферы отчуждения между народами КНР и СССР, Советское правительство предупреждает, что вся ответственность за возможные тяжелые последствия подобного рода авантюристических действий китайских властей ложится всецело на китайскую сторону.
Москва, 15 марта 1969 г.
СПИСОК
советских пограничников, погибших в бою 15 марта 1969 года на острове Даманском
Рядовой Аббасов Тофик Рза-Оглы, стрелок (в/ч 2097, пос. Комиссарове), 1945 г. р., азербайджанец, член ВЛКСМ, уроженец города Дивичи Азербайджанской ССР; призван на действительную военную службу 15.11.1966 Дивичинским ГВК Азербайджанской ССР.
Награжден медалью «За отвагу» (посмертно).
Рядовой Ахметшин Юрий Юрьевич, курсант (в/ч 2097, пос. Комиссарово), 1950 г. р., русский, беспартийный, уроженец поселка Кирзавод Ханты-Мансийского района Тюменской области; призван на действительную военную службу 10.11.1968 Тюменским ГВК Тюменской области.