Стало очевидно, что открытое выступление Бухары даже при большом численном превосходстве обречено на провал. К тому же эмир терял как союзника Закаспийский фронт, который с лета 1919 г. был окончательно обречен. Пересмотра требовали отношения и с Афганистаном, где в мае 1919 г. как раз появился новый эмир – Аманулла-хан. Поначалу он был настроен заполучить Бухару в союзники, благодаря чему началось налаживание дипломатических отношений: обмен письмами, открытие посольств в столицах обоих государств. Летом 1919 г., когда в Бухару прибыл афганский посол Абдулла-Шукур-хан, эмир бухарский был награжден афганским орденом «Альмар» I степени. В итоге было наконец достигнуто соглашение, по которому Афганистан обязался в случае войны оказать поддержку Бухаре{50}.
Естественным союзником Бухары стало и Хивинское ханство. Отсталое даже по сравнению с Бухарой, оно все же было определенным помощником. Летом 1919 г. туда была отправлена делегация из топчи-баши и двух придворных ишанов с 20 муллами. «17 июля 1919 года делегация высадилась на левом берегу реки Аму-Дарья в Хазарспе. Целью делегации было предложение предоставить эмиру 2000 вооруженных всадников для борьбы с большевиками. Одновременно с бухарцами к Джунаиду прибыли 65 конников – посланники ашхабадцев»{51}. Обговаривалось и экономическое сотрудничество: торговля, закупка в Хиве хлеба, взаимное признание валют. В Хиве началась вербовка молодых туркмен для службы в бухарской армии, мобилизация людей, скота и повозок для перевоза продовольствия и сырья{52}. В свою очередь в сентябре 1919 г. в Бухару «прибыли хивинские делегаты с ходатайством о снабжении их двумя пулеметами, пушкой и деньгами» и с сообщением, что «Хива выпустила свои бумажные кредитные билеты»{53}. Выполняя просьбу, эмир отправил им в начале октября 13 «мастеров ружейного дела» и два пулемета с прислугой из австрийцев{54}.
Отдельным вопросом является союз эмира с отрядом Осипова. К.В.Осипов был туркестанским военным комиссаром, поднявшим в январе 1919 г. восстание в Ташкенте, после провала которого ушел к басмачам Мадамин-бека. В апреле-мае 1919 г. 64 осиповца перешли через Гиссарский хребет в бухарский кишлак Шоршаус. Встретили их благосклонно: в столице они даже развернули свой штаб, в котором работал полковник Тысячников, который играл «видную роль благодаря связям с чиновниками бухарского правительства»{55}. Штаб проверял прибывших офицеров, после чего их направляли на разную работу, в основном, обучение войск. Советская контрразведка сообщала: «В Старой Бухаре, в сарае Цинделя, бывший конторе и квартире Тысячникова, помещается белогвардейский штаб... Иногда называют его "штаб Осипова". В штабе собираются днем русские офицеры и некоторые гражданские лица, часы занятия – с 10 до 2 часов. На занятия приходят ежедневно 10 человек постоянных служащих и членов штаба и еще около 30 человек офицеров и гражданских лиц, являющихся туда раз, два или три в неделю...»{56}.
Предполагалось, что отряд Осипова отбудет на Ашхабадский фронт, поэтому он сдал золотой запас, похищенный из Ташкента, эмиру. Вскоре 22 осиповца переместилась в Бурдалыкское ханство для участия во взятии Керки{57}. Здесь отряд в начале июня обстрелял на Аму-Дарье баржу с советской миссией, шедшей в Кабул. К концу октября 1919 г. по заданию британского агента Бейли Осипов выехал через Закаспий в Мешхед, собираясь по пути через Мерв и Полторацк взорвать железнодорожную линию и мост. Однако закончилось это внезапной гибелью Осипова, о которой до сих пор ничего не известно. Вскоре его отряд вместе с Бейли также уехал в Персию.
Завязал контакты эмир и с белыми правительствами. В сентябре 1919 г. к деникинским властям была направлена делегация, обещавшая помощь в борьбе с большевиками. 25 сентября 1919 г. и А.В.Колчак направил эмиру военную миссию с личным письмом{58}. Одновременно в Кульджу был командирован генерал Диттерих. В его задачи входило установление связи областей Туркестана с Омском и организация басмаческих отрядов. Эмир и сам оказывал помощь ферганским басмачам: им присылалось оружие, русские офицеры{59}.
Сам эмир продолжал укреплять собственную армию. В августе-сентябре 1919 г. усиленно скупались лошади, седла, нанимались добровольцы. К середине сентября «из Бухары в Кермене прибыло 15 тысяч бухарских солдат, на станцию Мишаде – 200 человек, в Хатырчах – 800 человек». В октябре 1919 г. советские разведсводки отмечали: «бухарское правительство производит вновь мобилизацию: второго октября в Старую Бухару прибыло около 5 тысяч мобилизованных». По ним же, в районе Зербулак, на Самаркандской границе (частью в Кермине) находилось «вооруженных солдат до 30 тысяч человек с двумя орудиями и десятью пулеметами»{60}. Продолжались поставки оружия от англичан{61}.
Однако к началу 1920 г. положение эмира было ослаблено более чем когда-либо до этого: в Хиве был свержен Джунаид-хан, которому не помог и отряд эмира в 100 чел.{62}; красные заняли Красноводск, уничтожив Закаспийский фронт; были разгромлены армии Колчака. Было нетрудно предугадать, что Бухара будет следующей. Поэтому эмир вновь стал готовиться к неравной войне, что однозначно расценивалось советской стороной как подготовка к превентивному нападению. В.В.Куйбышев тогда же писал: «У нас имеется достаточно фактов, что это нападение... готовится. Производится постройка дороги, строятся казармы для новых войск, чувствуется, что жизнь кипит, что подготовка в деле этих активных действий производится»{63}. В начале апреля 1920 г. войска Старой Бухары три дня проводили маневры.
На обострении конфликта спешили сыграть и англичане. В 1920 г. началась активизация проанглийских элементов – главную роль играла местная персидская колония из купцов. В начале января 1920 г. эмира посетил персидский консул, после чего возник вопрос о посылке своего посольства в Иран. В середине января из Мешхеда были направлены «три русских офицера английской службы» с письмом, которое предупреждало эмира против соглашения с Россией. В письме обещалась и помощь в случае войны с большевиками{64}. Тогда же предполагалось и сотрудничество с афганцами. Советская разведка сообщала о выдвижении их из Кабула: «Если Бухара согласится поддержать афганские войска, то наступление будет обоюдное, если же не согласится, то часть войск останется близ Бухары, а остальные едут в Фергану». 12 января 1920 г. Аманулла-хан писал: «Вы, мой брат, желаете получить от меня двух мусульман – военных инструкторов...». Выполняя просьбу, он высылал 60 инструкторов во главе с офицером Корнейем Фазли Ахмед-ханом и двумя мастерами по выделке патронов с четырьмя помощниками{65}. Увы, на этом помощь и закончилась: настроенный на сотрудничество с большевиками Афганистан практически самоустранился от вмешательства в проблему{66}. Правда, Аманулла-хан не препятствовал вербовке афганских добровольцев. К июню в Бухару стали прибывать мелкие группы афганцев, которые распространяли слухи о том, что «через Керки придут новые войска, между которыми есть английские офицеры»{67}. Позднее все они были расценены Афганистаном как дезертиры и возвращены советскими властями{68}.
