Ведущая роль в новом разведывательном сообществе была отдана Военной разведке, которую возглавил Исер Беэри, или, как его называли, «Исер большой». В отличие от Исера Харела – «Исера маленького», который стал начальником Службы внутренней безопасности. Службу внешней разведки поручили новому начальнику политического отдела МИДа Борису Гуревичу. А Институт «Алия-Бет» возглавил Шауль Авигур. В 1949 г. с целью лучшего распределения сфер деятельности и координации имеющихся органов разведки был создан специальный координационный комитет «Вараш» (Ваадат Решет Хаширутим), иногда называемый «Ваадат», в который вошли руководители четырех названных выше спецслужб. Возглавил его Вараш Реувен Шилоах. Этот орган в определенном статусе существует и по сегодняшний день.
В феврале 1949 г. Служба внутренней безопасности была реорганизована и получила название «Ширут битахон», сокращенно «Шин Бет» – по первым буквам ивритского написания нового названия службы. Под таким названием она была широко известна не только гражданам Израиля, но и многим в бывшем Советском Союзе. В 80-х годах эта служба опять поменяла свое название на «Ширут Битахон Клали» (Общая служба безопасности), или сокращенно ШАБАК. Так мы в дальнейшем и будем ее называть. В США эту службу часто называют Israeli Security Service – ISS. Служба подчинена канцелярии премьер-министра, т. е. непосредственно ему. Служба проводит свою деятельность главным образом внутри страны, а также на территориях сектора Газы и Западного берега реки Иордан.
Реувен Шилоах – первый руководитель израильской разведки
Не прожил долго и политический отдел МИДа. В 1951 г. он был расформирован, а на его развалинах в день официального его закрытия 1 апреля 1951 г. был основан «Центральный институт по координации», который вскоре переименовали в «Центральный институт разведки и безопасности». Так Служба внешней разведки Израиля называется и поныне. Вскоре для простоты ее стали называть одним словом, взятым из этого длинного названия – «Институт», что на иврите звучит как «Мосад». Так и мы в этой книге будем называть это учреждение. Первым руководителем Мосада был Реувен Шилоах. И эта служба подчинена непосредственно премьер-министру. Он по согласованию с правительством назначает ее начальника. Сегодня Мосад имеет в своем составе порядка 2000 сотрудников. Естественно, он занимается разведывательной и другой «сопутствующей» ему деятельностью за пределами Израиля. Кроме штатных сотрудников, Мосад пользуется помощью большого количества добровольных помощников – «саяним». Это обычно евреи стран рассеяния, которые оказывают необходимые локальные услуги Мосаду, главным образом при выполнении конкретных операций или заданий, а также арабы, постоянные жители некоторых стран и территорий.
АМАН (Агаф Модиин), или Модиин, – Военная разведка в составе Армии Обороны Израиля. Это самая крупная разведывательная структура страны, в которой занято порядка 8000 человек. Руководитель назначается начальником Генерального штаба по согласованию с министром обороны и главой правительства. В структуру этой разведки входит Войсковая разведка (Хель Модиин) и Разведка сухопутных войск (Модиин Саде).
До сравнительно недавнего времени имена руководителей Мосада и ШАБАКа были засекречены и обнародовались только после их ухода в отставку. Теперь их сообщают при назначении, а иногда даже раньше. Назову имена тех, кто руководил спецслужбами к началу 2006 г. Руководителем Мосада является Меир Даган, бывший армейский генерал, в сентябре 2002 г. сменивший на этом посту Эфраима Галеви, работавшего в Мосаде долгое время на различных должностях. Руководит ШАБАКом Юваль Дискин, назначенный на этот пост в мае 2005 г. вместо Ави Дихтера. Военной разведкой Аман командует генерал Аарон Зеэви-Фаркаш.
Несомненно самыми выдающимися руководителями названных ведомств в истории Израиля были Исер Харел и Меир Амит. Поэтому в книге им посвящены отдельные очерки. Хотя в различных главах и различных контекстах мы расскажем и о других бывших руководителях разведывательных ведомств страны.
Кроме названных трех основных, израильское разведывательное сообщество включает еще несколько других организаций и агентств: Натив, ЛаКаМ и МалМаБ. Натив – Ведомство по связям с еврейством Советского Союза. Об этом ведомстве мы будем рассказывать достаточно подробно. ЛаКаМ – Бюро научных связей – небольшая секретная организация, занимавшаяся промышленным и научным шпионажем, включая приобретение и поставку высоконаучных технологий и материалов для израильской ядерной программы. Эта организация была официально «расформирована» в 1986 г. в результате шума, поднятого после разоблачения Джонатана Полларда, который «работал» на нее. Но в определенной форме она существует и сегодня. МалМаБ – в переводе с иврита аббревиатура «Структура, ответственная за безопасность в системе обороны». Подчиняется министерству обороны. В 1986 г. этой организации были переданы задачи ЛаКаМа.
Несколько отдельно в этой системе разведывательного сообщества Израиля стоит Центр исследований и политического планирования министерства иностранных дел. Этот Центр создан на базе существовавшего отдела исследований МИД, являвшегося в той или иной форме важным разведывательным органом страны со времени создания государства Израиль. Центр занимается сбором и анализом информации, полученной через дипломатических представителей Израиля в разных странах, а также из открытых источников, т. е. из средств массовой информации (СМИ). На основе анализа этой информации Центр составляет периодические обзоры и долгосрочные аналитические записки по отдельным проблемам, странам и регионам. Центр состоит из четырех региональных отделов: аравийского, багдадского полумесяца, североафриканского и других (неарабских) стран, а также из двух функциональных отделов: экономического и стратегического. В наши дни более 70 % сотрудников Центра заняты в отделах арабских стран. Формально Центр является самостоятельной организацией, но фактически зависит от Мосада, большинство работающих в нем являются сотрудниками Мосада. Однако в вопросах, касающихся дипломатических служб и иностранного дипломатического персонала, Центр активно сотрудничает с ШАБАКом.
Израильское разведывательное содружество окружено завесой секретности. Но, анализируя государственный бюджет Израиля, можно установить, что, к примеру, в 1998 г. бюджет двух организаций – Мосада и ШАБАКа, составлял приблизительно 2,7 миллиарда шекелей (около 700 милл. долларов). При этом предположительно 60 % от этой суммы идет на финансирование Мосада. АМАН имеет значительно больший бюджет (цифры не опубликованы), т. к. имеет значительно больше сотрудников.
Кратко укажем на основные цели (объекты) израильского разведывательного сообщества:
1. Арабские государства, их намерения по отношению к Израилю, их лидеры, представительства и деятельность в других странах, внутренняя и международная политика, военная готовность и другие аспекты жизнедеятельности.
2. Сбор секретной информации о политике США и их решениях по отношению к Израилю.
3. Сбор военно-технической информации в США и других развитых странах.
4. Сбор информации о политике правительств России, бывших республик СССР и стран Восточной Европы по отношению к Израилю, а также по проблемам эмиграции евреев из этих стран.
5. Наблюдение за антисемитской и антисионистской деятельностью во всем мире.
6. Сбор политической и экономической информации в других странах и регионах, например, в Африке, юго-восточной Азии и т. п.
Структурам разведывательного сообщества оказывают всемерную помощь различные правительственные организации и ведомства, крупные общественные организации и частные компании, такие, как министерство финансов, министерство внутренних дел, министерство туризма, таможня, авиакомпании, компания морского судоходства ЦИМ, Еврейское агентство (Сохнут) и др.
