Поддержка ООН – редкое явление в более чем полувековой истории этой международной организации.

Нейтралитет является одной из важнейших форм контроля за выполнением норм международного гуманитарного права. За более чем полувековую историю существования ООН содержание многих международно – правовых институтов получил новое развитие и нуждается в уточнении. Представляется необходимым внести уточнения и дополнения в содержание института нейтралитета, поскольку с момента его возникновения как международно-правовой категории прошло более чем достаточное время. За этот период в мире появилось много нейтральных государств. Надо подчеркнуть, что нейтралитет Туркменистана отличается от других аналогичных государств по способу и условиям обретения. Например, в историческом плане институт нейтралитета возник в науке гуманитарного права в вооруженных конфликтах (точнее, «права войны», разработанного Гуго Гроцием) и долго рассматривался как способ неучастия страны в вооруженном конфликте. Выражением такого подхода стал нейтральный статус Швейцарии.

Есть мнение, что постоянный нейтралитет приводит к самоизоляции Туркменистана. Эти опасения не верны. Свобода действий нейтрального государства настолько большая, что Финляндия и Швеция участвуют не только в политических, но и военных действиях ООН. Нейтральный статус позволяет им укреплять свой международный авторитет. Благодаря своему нейтралитету Швейцария, Швеция, Финляндия – небольшие государства, в чем – то соизмеримые по статусу с Туркменистаном, смогли развивать активные экономические, торговые и иные связи с членами разных блоков и именно поэтому вошли в число наиболее развитых стран.

Нейтральный статус Туркменистан открывает широкие возможности для проведения им своей миролюбивой внешней политики, активной, позитивной линии в развитии мирных, дружественных связей с зарубежными партнерами на принципах равноправия, взаимоуважения, взаимовыгоды и невмешательства во внутренние дела других государств.4

Вот уже четырнадцатый год Туркменистан выступает на международной арене как официально признанное постоянно нейтральное государство. Он подтвердил неизменную приверженность взятым на себя в этом качестве международным обязательствам: нейтральный статус являлся для Туркменистана решающим при определении его подходов и позиций по любым вопросам двусторонних отношений, региональной и мировой политики. Нейтральный Туркменистан не присоединился ни к одному военному, военно-политическому блоку, союзу, альянсу, какой бы то ни было международной структуре с жесткими регламентирующими функциями либо подразумевающими коллективную ответственность, строго и неукоснительно придерживался принципов миролюбия, равноправия, добрососедства, невмешательства во внутренние дела других стран. Туркменистан был активно вовлечен в деятельность международного сообщества, направленную на обеспечение мира, согласия и конструктивного сотрудничества.5

Внешняя политика нейтрального Туркменистана, будучи логическим продолжением его внутренней политики, являет собой пример воплощения концептуальных идей Сапармурата Туркменбаши о переходе общества азиатского, традиционного типа в новое, демократическое состояние. Нейтралитет Туркменистана способствовал созданию такой социально – политической атмосферы, которая позволила эволюционным путем формировать основные элементы демократического общества в Туркменистане. Это формирование:

демократической культуры у народа, с опорой на многовековые традиции и с учетом ценностей современной цивилизации;

чувства уважения к закону, к власти, гражданину и к личности в целом; основ экономической независимости каждого индивида, искоренение зависимости людей друг от друга, происходящей от должностного, социального и др. положений в обществе;

реальной социально – экономичеcкой базы демократического менталитета и образа поведения на базе обеспечения благополучия каждой семьи и отдельно взятого человека;

атмосферы уверенности людей и общества в целом в завтрашнем дне, придавая реформам характер бесшоковой терапии и социальную направленность.

Постоянный нейтралитет Туркменистана подразумевает использование им своих политических возможностей в целях ненасильственного разрешения противоречий и конфликтов между государствами, установления более гуманного и созидательного порядка в международных отношениях. Исключая саму возможность вмешательства во внутренние дела других государств, признавая неотъемлемое право выбора каждого государства на собственный путь развития, Туркменистан всегда способствует любым миротворческим процессам, конструктивному диалогу во имя мира и согласия. Туркменистан отказывается от применения силы или угрозы ее применения, а также от ущемления интересов других государств в любых формах.

Внешняя политика Туркменистана является логическим продолжением внутренней политики и определяется международно-правовым статусом постоянного нейтралитета, принятым на себя Туркменистаном добровольно, в рамках реализации неотъемлемых прав суверенного государства.

Основными задачами внешней политики Туркменистана являются:

сохранение и укрепление государственного суверенитета Туркменистана, возрастания его роли и значения в системе международных отношений;

создание максимально благоприятных внешнеполитических условий для внутреннего развития государства;

отстаивание и реализация национальных интересов Туркменистана всеми формами сложившихся в международной практике контактов;

обеспечение безопасности Туркменистана политическими, дипломатическими средствами;

развитие конструктивного взаимовыгодного сотрудничества со всеми зарубежными партнерами на основе равноправия и взаимоуважения;

обеспечение полного соответствия внешнеполитических действий Туркменистана международному праву и Уставу ООН.6

Наш анализ также показал, что Туркменистан выбрал политику нейтралитета в довольно таки сложный для страны период. Распад Советского Союза, напряженная обстановка на постсоветском конфликте, неопределенность политики стран центральной Азии, конфликтная ситуация в Афганистане.

Необходимо было разобраться в своих проблемах, без вмешательства других сторон. Обладая же богатым углеводородным запасом Туркменистан мог стать «яблоком раздора» для держав.

Таким образом благодаря своей выбранной политике нейтралитета Туркменистан отгородил себя от мира, что способствовало его нормальному и последовательному развитию.

Туркменистан с каждым годом укрепляет взаимовыгодное экономическое сотрудничество с десятками стран мира. С помощью зарубежных инвесторов построены и введены в строй сотни объектов производственно – бытового и культурного назначения на сотни миллионов долларов. Благоприятным оказался Туркменистан для вложения инвестиций из России, Германии, Турции, Австрии, Ирана, Франции, Китая, и многих других стран. Строительство железнодорожной линии Теджен – Серахс – Мешхед, трансафганского газопровода, представительство страны в Организации экономического сотрудничества (ЭКО), в других международных организациях показывает всему миру огромные потенциальные возможности туркменской модели нейтралитета. Современную политику Туркменистана характеризуют слова великого туркменского поэта, философа, мыслителя Махтумкули: «Не надо слова ни раздраженного, ни злого – народ мой не приемлет зла».

Туркменистан, будучи равноправным субъектом международного права, активно включился в процесс установления и налаживания межгосударственных связей. За короткий по историческим меркам период Туркменистан сумел определить свое место в системе современных международных отношений.7