Черчилль вновь пытался протащить свой "балканский вариант" — удар по Германии через Адриатическое море, Люблянский перевал. Однако его предложение не было поддержано даже Рузвельтом.

В дальнейшем обсуждение военных вопросов было перенесено на регулярно собиравшиеся совещания представителей штабов СССР, Англии и США. Эти совещания привели к более тесной координации военных усилий трех союзных держав, чем это было раньше. В коммюнике об итогах конференции говорилось: "Были полностью согласованы и детально спланированы сроки, размеры и координация новых и еще более мощных ударов, которые будут нанесены в сердце Германии нашими армиями и военно-воздушными силами с востока, запада, севера и юга…

Нацистская Германия обречена".

Первое пленарное заседание конференции окончилось около 8 часов вечера.

Президент Рузвельт дал в Ливадийском дворце обед в честь членов конференции. Обед приготовили повара-филиппинцы, но из русских продуктов. На этом обеде и на обеде, позднее данном главой Советского правительства в Кореизском дворце, было произнесено много тостов за укрепление сотрудничества между союзниками в войне и в послевоенный период. В пылу самокритичности Черчилль спрашивал, почему его называют реакционером. Он заверял присутствующих, что он демократ и может быть снят с поста в любое время.

На следующий день утром в Кореизском дворце состоялось совещание министров иностранных дел. В ходе конференции министры и их советники ежедневно собирались на совещания в Ливадии, Кореизе или в Воронцовском дворце. Было достигнуто соглашение о создании постоянного механизма для регулярной консультации между министрами иностранных дел СССР, Англии и США. Их совещания должны были собираться каждые 3–4 месяца в трех столицах Москве, Лондоне, Вашингтоне.

Второе пленарное заседание конференции состоялось 5 февраля. Один из очевидцев совещания "большой тройки", кинооператор Кричевский (корреспонденты по взаимной договоренности не были допущены в Ялту), так описывает прелюдию заседаний: "Ровно без пяти минут четыре сперва показывалась огромная сигара, а уже за ней — Уинстон Черчилль, сопровождаемый адъютантом и дочерью Сарой…" Затем к залу заседаний медленно подходил Сталин. "Последними раскрывались створки дверей из апартаментов президента США и выезжало кресло-каталка, подталкиваемое лакеем-негром. Улыбающийся Рузвельт пожимал руки Сталину и Черчиллю, и они скрывались в зале заседаний".

Второе и все последующие пленарные заседания конференции, а всего их было восемь, были посвящены обсуждению политических вопросов. Здесь уже не было того единодушия, которое обнаружилось при рассмотрении военных вопросов. Разгорались острые споры, дискуссии, в первую очередь между главой советской делегации и Черчиллем, Были моменты расхождения во взглядах английской и американской делегаций.

Но не это было характерным для работы Крымской конференции. Важнейшей чертой ее был дух сотрудничества, согласованных решений, которые при наличии доброй воли сторон, государств двух общественных систем, были достигнуты союзниками.

Немалую роль в успешной работе конференции играл Рузвельт, спокойно, с большим тактом выполнявший функции председателя, умевший предложить формулу, примирявшую спорящие стороны. Поражала его энергия, хотя 63-летний Рузвельт был тяжело болен, о чем свидетельствовали его усталое лицо с отвисшими, покрытыми желтизной щеками, дрожащие руки.

Одной из важнейших политических проблем был вопрос о будущем Германии. Необходимо было договориться о контроле над Германией после ее капитуляции, о разоружении и денацификации страны. Главы правительств трех держав договорились об общей политике и планах принудительного осуществления условий безоговорочной капитуляции гитлеровской Германии после ее разгрома. В соответствии с согласованным планом предусматривалось создание оккупационных зон в Германии, определенных в сентябре 1944 г. Европейской консультативной комиссией (ЕКК). Советская зона оккупации устанавливалась к западу от реки Одер; Англия оккупировала Северо-Западную Германию, США Юго-Западную.

По инициативе СССР был также решен вопрос о привлечении Франции к оккупации Германии и контролю над ней. "Черчилль и Иден, — писал американский автор о Крымской конференции, — были полны решимости возродить Францию в качестве главной силы в Европе как для защиты против Германии, так и для участия в западноевропейском блоке". В район Большого Берлина, остававшегося в советской зоне, предполагалось ввести войска трех держав.

Верховную власть в Германии после капитуляции должны были осуществлять главнокомандующие вооруженными силами СССР, США и Англии, каждый в своей зоне оккупации. Все вопросы общегерманского характера должны были решаться Центральной контрольной комиссией (позднее она называлась Союзным контрольным советом для Германии). Главы правительств утвердили решения ЕКК.

Как и во времена Тегеранской конференции, правительства США и Англии в Крыму вновь выдвинули свои планы расчленения Германии, устранения ее как опасного конкурента на мировых рынках. Еще накануне конференции одним из ближайших сотрудников Рузвельта, министром финансов Моргентау, был разработан план аграризации Германии, имевший целью превращение ее в страну земледелия и скотоводства, т. е. ликвидацию промышленности. Этот план был утвержден "правительственным комитетом по вопросам Германии". "Моя программа ликвидации угрозы германской агрессии, — указывал Моргентау, — заключается в своей простейшей форме в лишении Германии всей ее тяжелой промышленности". Черчилль предполагал разделить Германию на две части: Северную и Южную. В Квебеке Рузвельт и Черчилль одобрили план Моргентау.

Советская делегация воспрепятствовала принятию решения о расчленении Германии как экономического и политического целого, защищала национальные интересы немецкого народа. По инициативе СССР этот вопрос был снят с обсуждения. В конце марта 1945 г. Советское правительство добилось в ЕКК снятия вопроса о расчленении Германии с повестки дня межсоюзнических переговоров.

Важнейшими постановлениями конференции были решения о демилитаризации Германии, уничтожении фашизма в стране. Главы трех правительств заявили: "Нашей непреклонной целью является уничтожение германского милитаризма и нацизма и создание гарантий в том, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир всего мира".

На конференции было решено разоружить и распустить все германские вооруженные силы, навсегда уничтожить германский генеральный штаб, изъять или уничтожить германские вооружения, воспретить военное производство и установить контроль над всей немецкой промышленностью, подвергнуть всех преступников войны справедливому наказанию.

Устанавливались меры по уничтожению фашизма, как-то: запрещение нацистской партии, всех ее организаций и учреждений, отмена нацистских законов. Союзники подтвердили: "Только тогда, когда нацизм и милитаризм будут искоренены, будет надежда на достойное существование для германского народа…". Это была четкая программа ликвидации опаснейшего очага милитаризма и фашизма в Европе.

Однако германский вопрос для политиков США и Англии имел и другую сторону — возможность использования Германии для борьбы с СССР путем включения ее в военный западноевропейский блок. Начальник имперского генерального штаба Англии А. Брук писал в своем дневнике: "Расчленить ли Германию или постепенно превратить ее в союзника, чтобы через двадцать лет дать отпор угрозе со стороны русских…" Вот, оказывается, в чем вопрос.

СССР никогда не отождествлял германский народ с гитлеровской кликой. Поэтому по инициативе СССР было записано: "В наши цели не входит уничтожение германского народа".

В Крыму также было принято решение о репарациях с Германии. Советский Союз понес огромные потери в войне. Прямой ущерб, нанесенный фашистскими захватчиками в оккупированных районах СССР, составил 679 млрд. руб. Советское правительство было заинтересовано, чтобы Германия хотя бы частично возместила материальный ущерб, причиненный ею союзным державам. Между делегациями США и СССР было достигнуто соглашение: учрежденная в Москве Межсоюзническая комиссия по репарациям примет предложение Советского Союза о том, что общая сумма репараций с Германии должна составить 20 млрд. долл. и что 50 % этой суммы пойдет СССР.