Основной составляющей обеспечения военной безопасности Украины является также реформирование Вооруженных Сил с целью обеспечить их максимальную эффективность и способность дать адекватный ответ реальным и потенциальным внешним и внутренним угрозам национальной безопасности страны в военной сфере. Главным содержанием реформирования Военно-Воздушных Сил и Войск Противовоздушной обороны, согласно закону «О реформировании Вооруженных Сил Украины», является создание нового вида Вооруженных Сил – Воздушных Сил.

Хочу акцентировать внимание, что создание Воздушных Сил – не самоцель и не механическое соединение двух видов, а стремление перейти на качественно новый уровень в вопросах защиты воздушного пространства страны и выполнении специфических задач, присущих новому виду Вооруженных Сил. Поэтому основными направлениями при создании нового вида будут оптимизация структуры и численности Воздушных Сил, создание принципиально новой системы управления, выполнение государственных программ модернизации вооружения и военной техники, разработка и принятие на вооружение их новейших образцов.

Главным преимуществом создания Воздушных Сил будет повышение эффективности решения задач, присущих как ВВС, так и Войскам ПВО, за счет их оптимизации и исключения дублирующих функций, использования сбалансированного современного вооружения под единым руководством и управлением. Кроме того, создание нового вида позволяет значительно сократить численность личного состава и устарелого вооружения, а высвобожденные средства направить на совершенствование боевой подготовки и решение социальных проблем личного состава Воздушных Сил.

Относительно сроков создания нового вида Вооруженных Сил. Они определены Президентом Украины – Верховным Главнокомандующим и соответствующим планом-графиком, утвержденным Начальником Генерального штаба. Основные мероприятия по созданию Воздушных Сил и отработке боевой слаженности в новой организационно-штатной структуре планируется завершить к началу августа 2005 года.

Основной бомбардировщик ВВС Украины Су-24М

Что касается вопросов усовершенствования системы управления и модернизации техники и вооружения, то работа будет продолжаться и далее в соответствии с разработанными планами.

В контексте реформирования Военно-Воздушных Сил имеется достаточно проблемных вопросов. Одной из существующих сегодня актуальных проблем есть необходимость обновления парка летательных аппаратов, которые физически и морально стареют и уже не в полной мере отвечают современным требованиям. Каким образом может быть решена эта проблема? Нам видится два направления:

– путем модернизации существующего парка авиационной техники с целью повышения ее боевых возможностей до уровня современных требований и продолжения ее жизненного цикла;

– путем перевооружения ВВС на новую авиационную технику.

С целью создания соответствующих условий для модернизации авиационной техники сегодня разработаны научно-методическая база, теоретические основы и методология ее проведения. Целостная научная методология модернизации боевой AT была разработана впервые не только в Украине, но, если судить по публикациям в российских СМИ, и среди стран СНГ. В процессе ее выработки были решены такие основные задачи:

– на основе анализа состояния парка летательных аппаратов Военно- Воздушных Сил ВС Украины был определен необходимый боевой потенциал ВВС на прогнозируемый период;

– определен качественно-количественный состав летательных аппаратов, которые подлежат модернизации;

– обоснованы направления и предложения по модернизации боевой авиатехники с учетом мирового опыта и возможностей отечественной промышленности;

– разработана методика многокритериальной оценки вариантов модернизации авиационной техники, которая основана на использовании триады критериев «боевая эффективность – безопасность полетов – стоимость»;

– для условий ограниченного финансирования разработана методика поэтапной модернизации авиационной техники;

– обоснованы варианты и основные тактико-технические характеристики модернизированных летательных аппаратов и др.

Изучение коммерческих предложений западных и российских фирм, а также переговоры относительно модернизации авиатехники показали, что западные фирмы могут установить современное бортовое оборудование и предоставить кредиты, но не в состоянии самостоятельно без российских разработчиков адаптировать его к нашему вооружению. С другой стороны, российские фирмы предлагают невыгодные для Украины с экономической точки зрения условия модернизации. Продолжающееся уже 5-7 лет топтание на месте показало бесперспективность обоих путей практического решения этого вопроса. Поэтому целесообразно присмотреться к опыту Беларуси и некоторых других стран, которые, имея значительно меньший научно-технический потенциал в области создания самолетов, авиадвигателей, оснащения и ремонта летательных аппаратов, в основном своими силами успешно проводят модернизацию.

Необходимо сосредоточить все усилия на модернизации авиационной техники силами украинских предприятий с участием КБ-разработчиков. Такая модернизация, хотя и меньше по объему, но довольно эффективна, и по критерию «стоимость-эффективность» не уступает вариантам, предлагаемым иностранными фирмами. Выполнение модернизации собственными силами позволит развивать высокотехнологические производства авиационного оснащения на отечественных предприятиях и накапливать определенный опыт совершенствования и разработки авиатехники военного назначения.

Штурмовик Су-25 заслужил репутацию неприхотливой и надежной машины

К реализации программы модернизации авиационной техники привлечены ведущие научно-исследовательские, производственные и авиаремонтные предприятия нашей страны. Создана и уже работает обеспечивающая модернизацию AT внутренняя кооперация предприятий авиастроительного комплекса Украины.

Модернизация существующего парка авиатехники, конечно, может на некоторое время компенсировать отсутствие новых образцов ЛА и обеспечить необходимый боевой потенциал украинских ВВС. Но этот путь решения проблемы – только на ближайшую перспективу. Очевидно, что невозможно бесконечно реанимировать летательные аппараты.В соответствии с современными закономерностями развития авиации, для поддержания боевого потенциала вооруженных сил любого государства нужно ежегодно обновлять технику на 4-6%.

На повестку дня остро ставится вопрос замены самолетов, которые создавались в 70-80-х годах минувшего столетия как узкоцелевые в соответствии с геополитической обстановкой того времени. Сейчас ситуация изменилась, поэтому большинство стран, обновляя авиационную технику, ориентируется на многофункциональные самолеты.

Возможно несколько путей оснащения Военно-Воздушных Сил Украины новыми боевыми летательными аппаратами. Это закупка авиатехники и вооружения иностранного производства, разработка и производство отечественных образцов, создание летательных аппаратов в кооперации с другими странами, производство авиационной техники по лицензии, лизинг боевых ЛА. Понятно, что выбор пути перевооружения украинских ВВС должен быть комплексным с учетом оборонительной достаточности государства, экономических и политических условий, научного и производственного потенциалов страны.

Учитывая реальные и прогнозируемые финансовые возможности Украины, а также ее национальные и стратегические интересы, мы считаем, что наиболее перспективный путь обновления парка боевых самолетов – создание и производство их в кооперации с другими странами. Это позволит использовать потенциал отечественных разработчиков и производителей авиационной техники, оборудования и вооружения. Такой вариант позволяет снизить зависимость от иностранных поставщиков при эксплуатации самолетов, по сравнению с вариантами закупки или лизинга авиатехники. Так как срок создания современного боевого самолета значителен (8-10 лет), работы в этом направлении нужно начинать уже сейчас, решив в первую очередь вопросы межгосударственной кооперации. Пример такой кооперации уже существует – разработка и производство военно-транспор- тного самолета Ан-70. Программа создания боевого многоцелевого самолета обязательно должна получить статус государственной.