С оружием в руках захватили Эниветок американцы К феврале 1944 г. Спустя три года они получили от Организации Объединенных Наций опеку над атоллом и поспешно занялись проблемами островитян. Первый шаг новых властей — выселение 136 жителей Эниветока на отдаленный остров Уэланг (200 километров от Эниветока). Начались испытания ядерного оружия «во имя счастья человечества». Может быть, правительство США почувствовало некоторое угрызение совести и поэтому старалось как-то очистить эту «радиоактивную помойку», чтобы вернуть жизнь кольцу микроскопических островов атолла Эниветок.

Не исключено, что эта благородная деятельность была вызвана не столько укорами совести, если таковые вообще свойственны политике, сколько довольно прозаическим фактом составления доклада специальной комиссии Организации Объединенных Наций. Дело в том, что к 1960 г. стало секретом полишинеля то обстоятельство, что Соединенные Штаты Америки не сделали ровно ничего для развития островов, взятых ими под опеку. Этот печальный факт не принес славы знаменитой американской демократии, которой поставили в вину и атомные испытания, и действующий ракетный полигон на атолле Кваджалейн, куда беспрестанно падают огромные ракеты с самолетов, поднимающихся в воздух с далекого калифорнийского побережья.

На представленный в ООН доклад и большое количество дополнений и комментариев к нему власти США отреагировали вполне в американском духе: они вложили несколько сот миллионов долларов в остатки своей подопечной территории на Тихом океане. При этом они создали мощный бюрократический аппарат, который и поглотил львиную долю этих вложений. Это грубое финансовое вторжение, так же как и выгодные на первый взгляд дотации жителям крошечных островков, довольно скоро обернулось против них самих. Правительство США нарушило, вернее, в корне уничтожило хрупкое натуральное хозяйство островов, уменьшило производство продуктов питания, вызвав к жизни новые потребности, не говоря уже об изменениях в области нравов и обычаев. Даже, казалось бы, необходимая служба здравоохранения в этих микроскопических островных сообществах, организованная американцами, привела не только к одним благотворным последствиям. Правда, люди стали меньше болеть, смертность снизилась, рождаемость повысилась, но… в то же время произошло перенаселение островов, а в связи с этим возникли недостаток рабочих мест и прочие трудности.

В 70-е годы нашего столетия неожиданно обнаружились новые аспекты в микронезийских проблемах. В эпоху деколонизации, когда многие большие и малые народы на всех континентах получили независимость, проблемы самой последней из возникших после второй мировой войны подопечных территорий встали значительно острее, чем прежде. В Соединенных Штатах Америки, которые продолжают нести ответственность за развитие и стабильность жизни населения двух тысяч островов, также произошли глубокие перемены, что привело к совершенно новым взглядам на подопечную территории на Тихом океане. Короче говоря, Микронезия стала особо притягательным регионом с точки зрения глобальной стратегии, разработанной в Пентагоне. Потеря баз во Вьетнаме, вывод войск из Южной Кореи и с Окинавы, предстоящая ликвидация баз на Филиппинах и другие подобные «события» пробудили глубокий интерес американских стратегов к Микронезии.

Может, любому гражданскому лицу тот факт, что берега Калифорнии отделены от этих островов на 6 тысяч миль открытого океана, покажется явным доказательством того, что Микронезия не может представлять никакого стратегического интереса для США, однако на самом деле для военных это очевидное достоинство, а не недостаток. Считается, что от Микронезии «рукой подать» до Японии и Филиппин, да и побережье Китая не так уж далеко. Кроме того, морские пути ведут из Микронезии в Австралию и Индонезию, Сингапур и Панаму.

На Маршалловых островах уже давно разместились сверхсекретные ракетные полигоны, а на Гуаме — одна из важнейших авиационно-морских баз. Из материалов, просочившихся в американскую прессу, стало известно, что существует проект превращения района Палау в базу для атомных подводных лодок, Тиниана — в место, где будут базироваться войска, а Япа — в хорошо защищенный порт и ремонтную базу.

Разумеется, подобные намерения не вызывают энтузиазма у властей ни азиатских стран, ни Океании, ни в Организации Объединенных Наций, которая, если исходить из чисто формальной стороны дела, поручила США опеку над Микронезией. Ничего удивительного нет в том, что осуществление этого поручения Соединенными Штатами Америки возбуждает большие сомнения у мировой общественности.

На 44-й сессии ООН, на заседании Совета по опеке, было принято предложение США о прекращении опеки над островами Тихого океана в 1981 г. В то же время представитель США заявил, что его правительство настаивает на сохранении единства островов, которое наилучшим образом могло бы послужить интересам местного населения, а также на свободном союзе Федерации Микронезии с Соединенными Штатами Америки.

Тогда же, на заседании Совета по опеке, был принят доклад США о положении в Микронезии двумя голосами против одного (Великобритания и Франция — Советский Союз). На состоявшемся обсуждении доклада представитель СССР заявил, что США обязаны «поддерживать делом, а не словом» право островитян на самоопределение и не имеют права превращать Микронезию в «американскую стратегическую базу». В ответ представитель США заверил, что в данный момент на Тиниане нет ни одного американского солдата, но тут же добавил, что Соединенные Штаты Америки оставляют за собой право сохранить часть территории для «возможных оборонных целей». Однако споры на дипломатическом уровне — это одно дело, а практика — совсем другое.

Факт, что острова Микронезии необходимы США, абсолютно очевиден. Однако минули времена, когда присоединение территории можно было осуществить как простой захват. Теперь такие вопросы решаются несколько деликатнее. Начиная с 1960 г. американские власти подкупали микронезийцев, поставляя дешевые товары и выделяя денежную помощь. Наиболее дальновидные деятели островного правительства отдавали себе отчет в том, что миллионы долларов, плывущих из вашингтонских банков в Микронезию, ведут к своего рода «национальному самоубийству» из-за резкого роста импорта и так называемых «основных потребностей», удовлетворение которых еще долго было бы не по карману микронезийцам без американской помощи. Однако стойкие привычки и эти высокие потребности уже возникли. Кроме того, американцы начали «ограждать» Микронезию (Fencing of Micronesia), применяя формулу так называемого права отказа, которое носит явно милитаристский характер. Короче говоря, дело сводится к предложению платить микронезийцам за «запрещение использовать воды Микронезии для военных целей всем государствам, кроме США». Конкретно это 6–10 миллионов долларов в год, распределенных между всеми дистриктами теперешней подопечной территории. Что ж, это не такое предложение, которым легко пренебречь, особенно если у целого народа нет постоянного источника дохода.

«Больше независимости и меньше денег или меньше независимости и больше денег» — так резюмировал многолетние переговоры с Вашингтоном один из членов комитета по будущему политическому статусу Микронезии.

Деньги, в особенности большие, как правило, имеют особое очарование для бедняков. Поэтому в настоящее время уже нет единого органа, который представлял бы в Вашингтоне интересы всей Микронезии. Со времени, когда Северные Марианские острова на основе сепаратных переговоров предпочли статус «свободно присоединившегося к США государства», появились два новых представительства: дистрикт Палау и дистрикт Маршалловых островов, которые ведут отдельные переговоры с американским правительством, чтобы обеспечить своим дистриктам особо выгодные финансовые условия за предоставление своих островов и вод тем или иным кругам Америки. Я имею в виду главным образом Пентагон и промышленные круги. В этой ситуации истинная федерация подопечной территории выглядит по крайней мере утопией, если не камуфляжем. Ведь федерация — значит меньше денег.