3) должностные лица, уполномоченные на выполнение отдельных функций.
В уголовном процессе различают досудебное производство, состоящее из дознания, возбуждения уголовного преследования и предварительного следствия, и производство в судебных стадиях.
В уголовном законе Франции различают преступления, проступки и правонарушения, характер и содержание которых определяют структуру уголовного процесса. При таком подходе систему уголовного судопроизводства схематично можно представить следующим образом.
По делам о преступлениях: дознание - возбуждение уголовного преследования - предварительное следствие - предварительное следствие во второй инстанции - судебное разбирательство в первой инстанции (суде ассизов) - апелляционное производство в суде ассизов - кассационное производство. По делам о проступках: дознание - возбуждение уголовного преследования - судебное разбирательство в исправительном суде - апелляционное производство - кассационное производство. По делам о правонарушениях: дознание - возбуждение уголовного преследования - судебное разбирательство в полицейском суде - апелляционное производство - кассационное производство <1>.
--------------------------------
<1> См.: Гуценко К.Ф., Головко Л.В., Филимонов Б.А. Уголовный процесс зарубежных государств. М., 2002. С. 297.
Во Франции досудебное производство состоит из трех стадий:
1) дознания;
2) возбуждения уголовного преследования;
3) предварительного следствия, включающего деятельность по преданию лица суду.
Полицейское дознание проводится полицейскими комиссарами, офицерами и агентами судебной полиции, мэрами и их помощниками. Дознание по некоторым делам вправе осуществлять полевые охранники, лесные сторожи и другие чиновники. Специалисты выделяют несколько видов дознания:
1) дознание по делам об очевидных преступлениях;
2) первоначальное дознание по делам о преступлениях, совершенных в условиях неочевидности;
3) дознание в случае сомнительной смерти и т.д. <1>.
--------------------------------
<1> Более подробно об этом см.: Головко Л.В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции. М., 1995.
Во время расследования в форме дознания очевидных преступлений полиция производит следственные действия, протоколы которых имеют доказательственное значение.
Первоначальное дознание имеет своей целью обоснование уголовного иска прокурора, который возбуждается по его результатам. Оно характеризуется следующими признаками:
а) отсутствием определенных законом поводов к возбуждению дознания;
б) формализмом процессуальных действий;
в) отсутствием у полиции средств уголовно-процессуального принуждения, за исключением возможности, например, задержания подозреваемого и привода с санкции прокурора;
г) широким использованием оперативно-розыскных данных.
Возбуждение прокурором публичного иска считается самостоятельной стадией возбуждения дела. Уголовный иск представляет собой специальное требование о производстве предварительного следствия, которое направляется судебному следователю. В данной стадии прокурор может принять решения о возбуждении уголовного преследования, об отказе в возбуждении преследования, об условном отказе в возбуждении уголовного преследования (например, при условии возмещения причиненного вреда) и некоторые другие.
Предварительное следствие осуществляет судебный следователь, состоящий в штате суда второй инстанции и назначаемый на должность Президентом Республики. Французские специалисты указывают на состязательный характер предварительного следствия, обращая внимание на следующие его особенности:
1) независимость следователя от прокурора в силу его принадлежности к судебному ведомству;
2) процессуальное равноправие сторон;
3) наличие обвинительной камеры, которая рассматривает законность и обоснованность предварительного следствия и предает обвиняемого суду (назначает дело к слушанию);
4) существование строгого судебного контроля над деятельностью полиции, в том числе при решении вопроса о заключении под стражу;
5) определение пределов следствия в зависимости от уголовного иска прокурора.
Предварительное следствие завершается передачей дела прокурору Республики. При даче прокурором согласия на поддержание обвинения дело возвращается судебному следователю для его окончания, который вправе направить дело в обвинительную камеру.
Предварительное следствие во Франции имеет две инстанции. Судья, ведущий следствие, представляет собой первую инстанцию. Функции второй инстанции выполняет обвинительная камера, которая, с одной стороны, осуществляет надзор за деятельностью следственного судьи, а с другой - предает обвиняемого суду.
Судебное разбирательство во Франции имеет состязательную форму. Заочное производство осуществляется тогда, когда обвиняемый скрылся из места заключения под стражу после передачи его дела суду присяжных. Уголовные дела о тяжких преступлениях подсудны суду ассизов, который периодически один раз в три месяца заседает в Париже и в каждом департаменте. В состав суда входят три профессиональных судьи и девять членов жюри.
Судебное разбирательство включает в себя следующие части: подготовительную, формирование жюри, судебное следствие, судебные прения, составление вопросного листа, принятие решения.
После изложения требований прокурора и гражданского истца подлежат допросу подсудимый и свидетели, исследованию вещественные доказательства и заключения экспертов. Затем участники процесса переходят к судебным прениям. После того как суд выслушает мнения сторон, он удаляется для постановления судебного решения, которое принимается большинством голосов.
В полицейском суде уголовные дела рассматриваются судьей единолично. В исправительном суде уголовные дела рассматриваются судьей единолично или коллегией судей, если подсудимый находится под стражей или ему грозит наказание свыше пяти лет лишения свободы.
В судах допускается упрощенное производство по делам о малозначительных правонарушениях. Во Франции упрощенная форма процедур характерна для производства в полицейских трибуналах по делам о проступках, наказание за совершение которых не превышает двух месяцев лишения свободы. Разбирательство производит полицейский судья единолично. Нередко решение он принимает заочно на основании полицейских протоколов.
Полицейский трибунал принимает дело к своему производству при:
1) непосредственном вызове ответчика (преступника) по инициативе судьи в судебное заседание или его доставлении в суд полицией;
2) добровольной явке в суд ответчика;
3) наличии решения органов расследования о предании суду.
По делам об уголовных проступках форма судебного разбирательства упрощается за счет возможности непосредственной уплаты штрафа полицейскому агенту. Данная процедура носит название "штраф по соглашению". Этот институт дает полиции право самостоятельно решать вопрос о юридической природе правонарушения и форме ответственности. Уплата штрафа не освобождает лицо от уголовной ответственности. Однако штраф может заменить наказание, поскольку его уплата означает признание лицом факта правонарушения.
Во Франции предусмотрены два вида обжалования судебных решений: обычный и чрезвычайный.
К обычным формам относятся:
1) обжалование решений, вынесенных при заочном рассмотрении дела;
2) апелляционное производство.
Опротестование прокурором решения, принятого при заочном рассмотрении дела, производится тогда, когда лицо не явилось в полицейский или исправительный трибунал в связи с ненадлежащим извещением о месте и времени рассмотрения дела.
Апелляция - проверка не вступившего в законную силу приговора путем рассмотрения дела по существу вышестоящим судом. Суд апелляционной инстанции проверяет решение нижестоящего суда с точки зрения как "факта", так и "права". Особенности апелляционного производства в этом государстве заключаются в следующем:
