«у дел и не у дел» западной демократии дает по край¬

ней мере то преимущество, что лидерам разрешается го¬

ворить здравые вещи, когда они «не у дел». Ценность за¬

явления бывшего президента не становится меньшей от

того, что по странному стечению обстоятельств в период

его пребывания у власти получили возможность пышно

расцвести самые худшие пороки шпионско-осведомитель¬

ской системы.

1 Эл Смит — римский католик, бывший многие годы губерна¬

тором штата Нью-Йорк и одно время вероятным кандидатом на

пост президента США, был фактически исключен из кандидатов в

президенты под давлением антикатолических настроений.

61

Изучение вопроса об использовании шпионов и осве¬

домителей неизбежно ведет нас к рассмотрению деятель¬

ности Федерального бюро расследований, органа прави¬

тельства Соединенных Штатов, известного обычно под

именем «ФБР».

Оно было создано за несколько лет до 1918 года как

обычный орган по проведению в жизнь федерального

уголовного законодательства, но скоро приняло на себя

и другую роль, став также органом политической «контр¬

разведки». В этой своей деятельности оно выросло

до громадных размеров, превратившись в «государство в

государстве». К концу первой мировой войны оно обра¬

тило свое главное внимание на борьбу против «красных».

Нередко правительство не только сосредоточивает свою

пропаганду и другие проявления враждебности против

определенной части общественного мнения или опреде¬

ленной деятельности, которые, по мнению правительства,

могут скорее всего причинить ущерб его политике, но

также стремится запятнать эту или другую часть обще¬

ственного мнения, причиняющую ему беспокойство, на¬

вешивая на нее тот ярлык, который вероятнее всего мо¬

жет враждебным образом настроить общество. Семьде¬

сят лет назад это был «радикал». Сорок лет назад —

«социалист» или «лейборист». Девятнадцать веков на¬

зад, я думаю, это был «христианин». В 1921 году и ныне

это — «красный» или «коммунист». Во всяком случае,

для ФБР в то время это был «красный».

Газета «Нью-Йорк Таймс» следующим образом опи¬

сала это положение:

«В течение ряда месяцев сотрудники министер¬

ства юстиции, отбросив всякую другую работу, скон¬

центрировали свои усилия на борьбе с красными;

агенты тайно проникали в радикальные круги, про¬

скальзывали в центры агитации и работали то по¬

варами в отдаленных поселках шахтеров, то шах¬

терами, то металлургами, а там, где представлялась

возможность, были «агитаторами» самого рьяного

толка. Хотя они старались не подстрекать и не со¬

действовать совершению «открытых действий» или

их пропаганде, некоторым из этих «подпольных»

агентов удалось выдвинуться в радикальных кругах

и стать, по крайней мере в одном случае, признан¬

ными вожаками района».

В декабре 1919 года ФБР следующим образом — так

его цитирует Макс Ловенталь в книге «Федеральное

бюро расследований» — описывало свою собственную де¬

ятельность:

«Можно считать, ...что работа, связанная с вой¬

ной, в Бюро закончилась. Ныне перед Бюро стоит

очень большая и важная задача в связи с волнени¬

ями общественного и экономического характера, ко¬

торые частично являются следствием войны. Волне¬

ния и радикализм распространились по всему миру.

И США не являются исключением».

К 1920 году война с «радикализмом», кажется, ста¬

ла главным занятием Бюро; одна треть всего детектив¬

ного аппарата центра в Вашингтоне действовала по «ан-

тирадикальной» линии и более половины деятельности

Бюро на местах было также направлено на эту цель.

Чтобы вооружить своих людей для выполнения этих за¬

дач, отдел общей работы ФБР в заявлении Конгрессу

спустя четыре месяца после начала его работы заявил,

что он «настойчиво обучает группу своих агентов учиты¬

вать... факторы более крупного порядка». Хотя детали

оставались «в секрете», конгрессменам было дано об¬

щее представление о тех сведениях, которые готовящие¬

ся кадры должны были собирать и направлять в центр

этого нового отдела ФБР, возглавлявшегося Эдгаром

Гувером.

«Они должны были получать материал у тайных

осведомителей, у соседей, у личных врагов лиц, на¬

ходящихся под наблюдением. Детективы должны

были выслушивать сплетни о том, что будто бы го¬

ворили или делали люди... собирать сведения, ко¬

торые в ряде случаев были получены от неизвест¬

ного лица, сообщившего что-либо агенту Бюро, либо

от осведомителей агента. Некоторая часть получен¬

ной информации могла касаться индивидуальных

привычек и жизни человека».

Наряду с расследованием деятельности «радикалов»

шли розыски радикальной литературы. Агенты должны

были конфисковывать радикальную литературу как в об¬

щественных хранилищах, так и в частных библиотеках.

В поисках литературы ФБР выделяло многих из своих

агентов, которые должны были вступать в организации,

посещать собрания, доставлять все книги, которые по¬

падали к ним в.руки.

На основе информации, полученной из таких источ¬

ников и такими методами, последовали печально изве¬

стные «рейды Пальмера» 1920 года, когда были аресто¬

ваны многие тысячи людей, не совершивших никакого

преступления и часто не разделявших взгляды, которые

им приписывали осведомители. К счастью, имеется до¬

статочное количество надежного материала как в* виде

описаний работы ФБР, составленных им самим, так и

в виде докладов, сделанных позднее группами солидных

граждан, возмущенных его антилиберальными действи¬

ями х: все это позволяет нам составить ясную картину

зловещей деятельности системы осведомителей в этой

области. Вот каким образом описывал «рейды Паль¬

мера» сам министр юстиции Пальмер Комиссии по ассиг¬

нованиям Конгресса США, испрашивая дополнительные

большие средства на ФБР.

«Мы разработали наши планы с большой тща¬

тельностью для всей страны... это геркулесова ра¬

бота, поскольку они (родившиеся за границей) жи-

1 Я говорю «антилиберальными», а не «антизаконными», по¬

скольку некоторые из арестов, возможно, были законными. В ок¬

тябре 1918 года Конгресс принял закон, предусматривавший вы¬

сылку из США иностранцев, которые придерживались «нежелатель¬

ных» взглядов по экономическим и политическим вопросам. Отдел

общей работы при проведении некоторых своих рейдов в 1919 и

1920 годах ссылался на то, что он действовал на основании этого

закона.

вут в- районах, которые не часто посещаются рядо¬

выми американцами; их убежища трудно найти и

места их встреч сохраняются в тайне... Эти люди

живут на пространстве от Мэна до Калифорнии.

Однако мы в конце концов преодолели все препят¬

ствия...»

Тайные осведомители были основой тщательной пред¬

варительной подготовки. В случае арестов коммунистов

modus operandi (метод работы), как показали секретные

инструкции штаба специальным агентам Бюро от 27 де¬

кабря 1919 года (документ, который агенты Бюро, не¬

смотря на возражения с их стороны, были вынуждены

представить на одном из последующих процессов), со¬

стоял в следующем:

«Если это возможно, вам надлежит договориться с

вашим тайным осведомителем о том, чтобы собрания

коммунистической партии и коммунистической рабочей

партии проводились в ночное время. Некоторые из долж¬

ностных лиц Бюро сообщали мне, что подобные меры

будут приняты. Это, конечно, облегчит производство аре¬