рывному делу и обращению с оружием.
В результате проделанной партийными органами работы
фашистским оккупантам почти всюду (за исключением от-
дельных приграничных районов, занятых противником в са-
мом начале войны) сразу же пришлось иметь дело с зара-
нее подготовленным подпольем и партизанскими отрядами,
возглавлявшимися во многих местах обкомами и райкома-
ми партии.
Правда, недостаток времени для подготовки к деятель-
ности во вражеском тылу, сложнейшие условия начального
периода войны и, главное, отсутствие опыта борьбы с таким
сильным врагом, каким были фашистские захватчики, не по-
зволили более широко и тщательно провести подготовитель-
ную работу, привели к отдельным ошибкам и провалам. В
самом начале вражеской оккупации многие подпольные пар-
тийные и комсомольские органы, партизанские отряды и
подпольные организации были разгромлены противником.
Но все же подготовка к партизанской борьбе в тылу фа-
шистских захватчиков имела большое значение. Как спра-
ведливо отмечается в помещенной в настоящей книге статье
И. Я. Омельяненко «За наше правое дело», «созданное еще
до вражеской оккупации подполье сыграло в дальнейшем
большую роль в борьбе с захватчиками».
Партия неустанно совершенствовала руководство парти-
занским движением. Его направляли из советского тыла
549
ЦК ВКП(б), ЦК компартий, крайкомы и обкомы партии со-
ответствующих республик, краев и областей. Для коорди-
нации боевой деятельности партизан, снабжения их оружи-
ем, боеприпасами, подготовки кадров ЦК ВКП(б) создал при
Ставке Верховного главнокомандования Центральный штаб,
а также республиканские и областные штабы партизанско-
го движения во главе с руководящими партийными работ-
никами. Начальником Центрального штаба партизанского
движения (ЦЩПД) был утвержден член ЦК ВКП(б), первый
секретарь ЦК КП(б) Белоруссии П. К. Пономаренко.
В августе—сентябре 1942 года по указанию ЦК ВКП(б)
Центральный штаб партизанского движения провел сове-
щания командиров партизанских формирований и работни-
ков, действовавших в тылу врага. Участники совещания,
состоявшегося в августе, были приняты в ЦК ВКП(б), в
Ставке Верховного главнокомандования, С ними беседова-
ли И. В. Сталин, В. М. Молотов, К. Е. Ворошилов и другие
руководители партии и правительства. На совещаниях был
обобщен опыт партизанской борьбы в тылу врага, рассмот-
рены ее основные формы и конкретные задачи. На основе
итогов совещания был издан приказ народного комиссара
обороны И. В. Сталина от 5 сентября 1942 г. «О задачах
партизанского движения». «Этот приказ,— пишет бывший
начальник ЦШПД П. К. Пономаренко,— стал программой
действий для партизанских отрядов, подпольных организа-
ций, организаторов народной борьбы в тылу врага и штабов
партизанского движения» 1.
Большую работу по руководству партизанским движе-
нием вели ЦК компартий Украины, Белоруссии, Латвии,
Эстонии, Литвы и Молдавии. Непосредственно, а затем с по-
мощью штабов партизанского движения они готовили и за-
сылали во вражеский тыл организаторов народной борьбы,
снабжали партизан и подпольщиков политической литера-
турой, устраивали специальные радиопередачи для населе-
ния оккупированной советской территории, разрабатьгоали
планы крупных партизанских операций и руководили их
осуществлением, организовывали кампании по срыву населе-
нием военных, экономических и политических мероприятии
оккупантов.
Непосредственно на местах партизанское движение воз-
главляли созданные партией в тылу врага партийные орга-
1 «Вторая мировая война. Книга третья. Движение Сопротивления в
Европе», стр. 59.
650
ны — обкомы, горкомы, межрайкомы и райкомы партии. Им
активно помогали соответствующие комсомольские органы.
В зависимости от конкретных условий партийные органы
в тылу врага находились или в подполье в занятых против-
ником населенных пунктах, или в расположении партизан-
ских формирований под их вооруженной защитой. Это были
подлинно боевые штабы сражавшегося народа. Их много-
гранная деятельность явилась ярчайшим выражением изу-
мительной способности Коммунистической партии находить
в невероятно сложных и тяжелых условиях гибкие и эффек-
тивные формы партийного руководства массами. Авторитет
партийных органов среди населения оккупированных про-
тивником районов был исключительно высоким. Оставшие-
ся во вражеском тылу советские люди оказывали им самую
активную поддержку, делом отвечали на их призывы *.
В прифронтовых областях народным партизанским дви-
жением непосредственно руководили обкомы партии, нахо-
дившиеся в советском тылу. Их деятельность хорошо пока-
зана в статье Л. В. Котова «В тылу группы армий «Центр»»,
посвященной деятельности подполья в Смоленской обла-
сти. «Работники обкома партии,— говорится в статье,— боль-
шую часть времени находились в тылу врага, возвращаясь
на Большую землю лишь для отчетов и получения новых
инструкций...
Обком партирі внимательно направлял деятельность под-
польных партийных органов и оказывал им разностороннюю
помощь. На бюро обкома были заслушаны отчеты Знамен-
ского, Духовщинского, Касплянского, Дорогобужского,
Глинковского, Всходского и других подпольных райкомов
партии. Обсуждению каждого отчета предшествовало изу-
чение уполномоченными обкома положения дел на местах».
Руководимые ЦК ВКП(б) партийные органы, легальные и
находившиеся в тылу врага, а также штабы партизанского
движения представляли собой гибкую и эффективную сис-
тему руководства народной борьбой на захваченной фашис-
тами советской земле.
В основе этой системы лежал ленинский принцип цент-
рализации руководства в сочетании с широкой местной ини-
1 Это вынуждены признавать и те, кто занимался подавлением народ-
ной борьбы в тылу у гитлеровских оккупантов. Так, бывший немецкий
офицер, участник карательных экспедиций против советских партизан
В. Ределис пишет: «Подпольное движение советской Коммунистической
партии было предшественником, матерью партизанского движения». (Val-
dis Redelis Partisaneskrieg. Heidelberg, 1958, S. 85).
551
циативой. С одной стороны, такая система позволяла все-
сторонне учитывать разнообразие конкретных местных
условий, находить наиболее правильные для данной мест-
ности и в данное время формы борьбы. С другой — она
давала возможность направлять партизанскую борьбу в мас-
штабе всей оккупированной врагом советской территории,
планировать и осуществлять крупные операции в тылу вра-
га *, координировать деятельность партизанских формиро-
ваний и подпольных организаций с задачами, решавшимися
Красной Армией2.
Коммунистическая партия всемерно способствовала раз-
витию всех форм народной борьбы в тылу врага, добива-
лась наиболее эффективного сочетания их в зависимости от
конкретных природных условий, политической и военно-
стратегической обстановки, выдвигала на первый план те
формы, которые лучше всего соответствовали этим условиям
и обстановке. Там, где имелись естественные укрытия и
возможности для маневра, преимущественное развитие по-
лучали действия партизанских формирований — отрядов,
бригад и т. д. Но эта форма борьбы не могла применять-
ся в городах и других населенных пунктах, а также не
всегда оправдывала себя в стенной местности, где пред-
почтительнее были действия подполья и борьба населения
за срыв мероприятий оккупантов. С приближением Красной
