Идеальное число членов коллектива – пять человек. При таком численном составе кабинет непременно приживется. Два его члена смогут всегда отсутствовать по болезни или по иной причине. Пятерых легко собрать, а собравшись, они способны действовать быстро, умело и тихо. Четверым из них можно поручить финансы, иностранные дела, оборону и правосудие. Пятый, несведущий в этих предметах, станет председателем или премьером.

Как ни удобно число пять, нередко в коллектив входит семь, а то и девять человек. Так бывает почти везде и объясняется это тем, что областей управления не четыре, а больше. На самом деле есть и другая причина. В кабинете из девяти человек трое вершат политику, двое поставляют сведения, один напоминает о финансах. Со свободным от дела председателем получается семь человек. Остальные двое, по-видимому, нужны для красоты.

Когда в коллективе от 20 до 22 членов, он внезапно претерпевает особое химическое или органическое превращение, природу которого нетрудно понять и описать. Пять полезных членов встречаются отдельно и что-то решают. Кабинету практически делать нечего, тем самым в него можно ввести сколько угодно народу. Лишним членам не понадобится лишнее время, ибо все заседания теперь – пустая трата времени. Кабинет больше не кабинет, и прежние его функции выполняет другое, малое сообщество.

Если вместо «нет» бюрократ отвечает «немного позже» (по-научному – НП), прежде чем обнадеживаться, надо хотя бы примерно определить, какой объем отсрочки будет равен отказу и выждать отведенное время. Предположим, тонет человек, он зовет на помощь, а в ответ слышит «немного позже»; благоразумная пауза в пять минут – и ответ сам по себе превращается в отрицательный. Почему? Очень просто – утопающий утонет раньше, чем истечет время отсрочки.