Происходит перераспределение капитальных вложений в пользу непроизводственной сферы и выпуска потребительских товаров. Открылись новые возможности решения жилищной проблемы – не только за счет средств государственного бюджета, но и из фондов предприятий, накоплений населения, на кооперативной и индивидуальной основе, с использованием кредитов. В этой пятилетке ожидается ввод около 660 млн. кв. метров общей площади жилья, что почти на 110 млн. кв. метров больше, чем в предыдущей.

Перестраивается вся система пенсионного обеспечения. Увеличены минимальные размеры пенсий.

Расширяется хозяйственная самостоятельность государственных предприятий, они получили свободный выход на международные рынки.

Значительно вырос уровень гласности в экономической сфере: улучшается качество статистики, ее данные широко публикуются. В результате в общественном сознании впервые за долгие годы начинает складываться объективная картина состояния экономики.

И в то же время остается фактом, что кризисные явления в народном хозяйстве преодолеть не удалось. Более того, они даже усугубились. В обществе нарастает беспокойство. Это связано с разбалансированностью потребительского рынка, острой нехваткой ряда товаров первой необходимости, ростом цен. Еще мало сделано для улучшения жизни менее обеспеченной части общества.

У людей обоснованно возникают вопросы о причинах сложного положения в нашей экономике. Является ли оно следствием самой перестройки, своеобразной платой за нее? Или нас сдерживает груз накопившихся проблем?

На эти вопросы, разумеется, мы должны дать ответы. Дело здесь не в перестройке. Очевидно, не были должным образом оценены застойные явления, сложность решения накопившихся проблем. На развитии нашего народного хозяйства отрицательно сказываются техническое и экономическое отставание, неразвитость правовых регуляторов экономики. Нужно признать, что система стимулов к труду крайне деформирована. У многих потеряна заинтересованность в хорошей работе, непомерно развился синдром иждивенчества.

Совершенно ясно, что командно-административная система себя изжила. Но для того, чтобы она окончательно ушла в прошлое, предстоит создать новый механизм хозяйствования. А это – напряженная, кропотливая повседневная работа по многим направлениям.

В центре экономической реформы – проблема собственности.

Речь идет о том, чтобы вернуть народу в действительное владение и распоряжение средства производства, высвободить его творческую инициативу. О том, чтобы создать полнокровный социалистический рынок, который в сочетании с умелым государственным планированием обеспечивал бы гибкое и действенное регулирование экономических процессов.

На Западе, да и у нас раздаются голоса, будто мы отступаем от социализма и чуть ли не идем на реставрацию капитализма. Хотелось бы со всей определенностью сказать: мы отходим не от социализма, а от узкого и догматического его понимания. Ведь социализм предполагает не формальную, а реальную собственность народа, не бюрократическое, а подлинно демократическое управление экономикой.

Наше общество не может нормально развиваться без многообразия форм социалистической собственности, их равноправия. Сейчас Верховный Совет СССР рассматривает пакет законопроектов, нацеленных на преобразование хозяйственной системы. Новые законы позволят сделать экономическую реформу более эффективной.

Общественность выступает за развитие общесоюзной, союзно-республиканской, республиканской, коммунальной и других форм социалистической собственности. Поддерживаются аренда, кооперация в здоровых ее проявлениях, семейный подряд, индивидуальная трудовая деятельность. Заявляют о себе акционерные образования социалистического типа, различные формы смешанной собственности, в том числе и с привлечением иностранного капитала.

По-новому ставится вопрос и об индивидуальной, личной собственности, вокруг которой воздвигались совершенно ненужные ограничения. Жизнь убеждает, что на многое здесь надо посмотреть свежим взглядом. Индивидуальная собственность призвана стать важным фактором ускорения развития экономики. Разумеется, она не может быть получена противоправным путем. При этом исключается эксплуатация труда.

Перестройка открывает перед экономикой хорошие перспективы. Она нацелена на эффективное решение таких застарелых проблем, как дефицит, монополизм производителей, слабость стимулов к научно-техническому прогрессу, отстраненность от выгод международного разделения труда. Но уже сегодня мы обязаны сделать все возможное, чтобы максимально облегчить трудности нынешнего, переходного периода.

Предстоит укрепить экономическую самостоятельность республик, обеспечить их переход на хозяйственный расчет и самофинансирование. Это верный путь к созданию равных возможностей пользоваться результатами своего труда.

Очень важно добиться восстановления равновесия на рынке и оздоровления рубля, преодолеть разрыв между доходами населения и их товарным наполнением. Можно рассчитывать на то, что принимаемые правительством меры в кратчайшие сроки принесут ощутимые результаты.

В то же время надо со всей определенностью сказать, что сбалансировать доходы и расходы, оздоровить финансовую систему не удастся, если будем рассчитывать только на централизованные меры. В дезорганизацию рынка, если можно так выразиться, вносят свою лепту предприятия, организации, кооперативы. Изъяны в системе хозрасчета открыли им возможность увеличивать прибыль за счет необоснованного завышения цен, изменения ассортимента не в пользу потребителя. Только в 1988 году прибыль, полученная предприятиями и организациями страны, возросла на 12,3 процента, среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих – на 8 процентов, тогда как валовой национальный продукт в текущих ценах – на 6 процентов. Еще больший разрыв между ростом доходов и увеличением производства товаров образуется в нынешнем году.

Все это свидетельствует о сложности процессов экономической реформы. К сожалению, не все ее нежелательные последствия прогнозируются и учитываются при выработке законодательных и других нормативных актов.

Необходимо также подчеркнуть, что работа здесь должна стимулировать в первую очередь повышение производительности труда, рост эффективности производства, а не ограничиваться сферой распределительных отношений, как это получалось до сих пор.

Часто сопоставляются условия жизни у нас и на Западе, прежде всего в США. И, никуда не денешься, сравнения зачастую не в нашу пользу. Но всегда ли учитывается то, что различия эти объясняются во многом и разной эффективностью, да и разной напряженностью труда работников? Статистика показывает более чем двукратное отставание СССР от США по уровню производительности труда в народном хозяйстве. И всем ли известно, что у американских трудящихся интенсивность труда примерно вдвое выше, чем у нас. Так что жить лучше мы сможем при непременном условии: если каждый станет работать лучше. Это надо понять всем.

Оздоровление экономики в значительной мере зависит и от наведения элементарного порядка в организации производства. Его, к сожалению, не хватает. Народное хозяйство несет огромные потери при добыче и переработке сырья, при уборке и заготовке сельскохозяйственной продукции, при транспортировке, хранении и использовании всех видов материальных ресурсов. Эти потери сопоставимы с годовым объемом капитальных вложений в жилищное строительство. Чтобы как-то восполнить столь крупные убытки, приходится затрачивать свыше 40 миллиардов рублей капитальных вложений и труд двух с половиной миллионов человек. Как вы понимаете, такое хозяйствование не может сделать нас богатыми.

Наконец, нельзя не сказать и о тех нарушениях общественного порядка, которые дезорганизуют работу отраслей народного хозяйства и особенно транспорта, сбивают с трудового ритма целые регионы. Страна больше этого терпеть не может и не будет. Народу нужна спокойная, деловая обстановка.

Новое и сложное для нас явление – забастовки. Во многих случаях трудовые конфликты вызваны серьезными социальными и экономическими причинами. Требования бастующих нередко справедливы, хотя и не всегда разрешимы в короткие сроки. В то же время экономический ущерб от забастовок огромен и часто невосполним. Необходима высочайшая ответственность в использовании такого крайнего средства разрешения трудовых споров. Здесь нужны конструктивный диалог и неукоснительное соблюдение закона.