В телеграмме Реввоенсовета Республики указывалось, что задание необходимо выполнить в сжатые сроки. К тексту телеграммы В. И. Ленин добавил: "Прошу товарища Фрунзе в соответствии с указаниями Реввоенсовета Республики развить революционную энергию для максимального ускорения постройки дороги и вывоза нефти"{228}. Уже через два дня М. В. Фрунзе доложил В. И. Ленину, что все необходимые распоряжения отданы, и заверил, что, несмотря на большие трудности, "…армии фронта свой революционный долг выполнят"{229}.

В предельно короткий срок были намечены планы строительных работ, определены способы привлечения и использования местных трудовых и материальных ресурсов, установлен порядок централизованного управления строительством. Началось формирование рабочих команд. Одновременно завершалась подготовка к перебазированию органов управления Туркестанского фронта из Самары в Ташкент.

В конце января 1920 г. М. В. Фрунзе вместе со штабом и другими фронтовыми учреждениями двинулся в дальний путь. Неисправности железной дороги, нехватка топлива, снежные заносы сильно затянули перебазирование. Оно завершилось лишь 22 февраля. Начался новый, насыщенный важными и сложными делами период партийной, государственной и военной деятельности Михаила Васильевича Фрунзе.

До перебазирования штаба фронта в Ташкент руководство советским и военным строительством и управление боевыми действиями советских войск непосредственно на территории Туркестана возглавляли прибывшие туда в ноябре 1919 г. член Туркестанской комиссии и Реввоенсовета Туркестанского фронта В. В. Куйбышев и заместитель командующего войсками Туркестанского фронта Ф. Ф. Новицкий. Они через штаб туркестанских войск организовывали и обеспечивали выполнение директив Главного командования Красной Армии и командующего Туркестанским фронтом.

Военная обстановка в Туркестане после восстановления его прямых связей с Советской Россией значительно улучшилась. Осенью 1919 г. в итоге полного разгрома Южной армии колчаковцев был ликвидирован местный Актюбинский фронт. Высвободившиеся войска командование направило на другие участки вооруженной борьбы. Действовавшие на Закаспийском фронте туркестанские войска, на помощь которым пришли несколько полков 1-й армии Туркестанского фронта, 6 февраля овладели Красноводском, завершив длительную и тяжелую борьбу за освобождение от интервентов и белогвардейцев богатого нефтью восточного побережья Каспийского моря. Так был ликвидирован Закаспийский фронт.

Тогда же восставшие против установленного в Хивинском ханстве реакционного, деспотического режима народные массы с помощью войск Советского Туркестана овладели всей территорией и столицей ханства, свергли власть хана и образовали Временное революционное правительство. В Хиве победила народная, антифеодальная и антиимпериалистическая революция. Созванный в конце апреля в Хиве I Всехорезмский курултай (съезд) народных представителей провозгласил бывшее Хивинское ханство Хорезмской Народной Советской Республикой.

Близилась к завершению и борьба против контрреволюционных сил в Семиречье, где советские войска вели бои против отрядов местного кулачества и бежавших в Туркестан остатков колчаковских войск. Еще в ходе зимних боев выяснилось, что туркестанские советские войска Семиреченского фронта комплектовались без соблюдения классового принципа, были засорены кулацкими элементами. Боеспособность этих войск была низкой. Вот почему М. В. Фрунзе в начале марта приказал в кратчайший срок реорганизовать войска Семиреченского фронта, решительно изъять из частей классово чуждые элементы, предавать суду полевого трибунала тех, кто мешает установлению твердого воинского порядка. Командующий потребовал повысить ответственность командиров и комиссаров, развернуть политико-воспитательную работу среди красноармейцев.

Одновременно проводилась большая работа по разложению войск противника и привлечению трудовых элементов семиреченского казачества на сторону Советской власти.

Укрепив свои ряды, советские войска в конце марта 1920 г. перешли в решительное наступление, сломили сопротивление противника и отбросили остатки его войск на территорию Китая. Так был ликвидирован еще один местный фронт — Семиреченский.

К лету 1920 г. войскам Туркестанского фронта противостояли два противника — басмачи, особенно активно действовавшие в Фергане (Ферганский фронт), и армия бухарского эмира. И главари басмаческих отрядов, и эмир Бухары были тесно связаны с зарубежными империалистами, организаторами антисоветской интервенции, получали от них значительную помощь. Покончить с этими врагами лишь силой оружия было невозможно. Чтобы победить такого противника и упрочить Советскую власть, нужно было разъяснить и на деле показать населению Туркестана, что рабоче-крестьянская власть несет им национальное и социальное освобождение, что она выражает и защищает их коренные интересы. А для этого нужно было прежде всего вырвать тружеников местных национальностей из-под идейного влияния феодалов, реакционного мусульманского духовенства и национальной буржуазии.

В такой обстановке основным способом борьбы с басмачеством являлось последовательное осуществление национальной, социальной и военной политики Советской власти, сочетаемое с широкой политико-воспитательной, пропагандистской и агитационной работой. Одним из важных направлений такой политики было строительство туркестанской Красной Армии, способной надежно защитить революционные завоевания народа от внешних и внутренних реакционных сил.

В решении этого сложного комплекса политических и военных задач М. В. Фрунзе сыграл исключительно важную роль. Укрепление вооруженных сил Советского Туркестана он осуществлял путем превращения их в регулярные, четко организованные и дисциплинированные части и соединения.

Из отрядов Закаспийского фронта была сформирована 1-я Туркестанская стрелковая дивизия, войска Ферганского и Семиреченского фронтов были соответственно нереформированы во 2-ю и 3-ю Туркестанские стрелковые дивизии. Важным и трудным делом было вовлечение трудящихся местных национальностей в ряды Красной Армии{230}.

Благодаря усилиям Реввоенсовета Туркестанского фронта и местных партийных организаций за короткий срок в основных районах Туркестана был создан военно-административный аппарат. В течение лета 1920 г. в Красную Армию было призвано около 24 тыс. человек коренных национальностей. Развернулась подготовка командного состава из лиц этого контингента. Власть Советов на практике доказывала равенство прав и обязанностей трудящихся всех национальностей.

Крепла Красная армия Советского Туркестана, крепли и ее удары по басмачам. М. В. Фрунзе разработал тактику борьбы с подвижными басмаческими отрядами в сложных условиях местности. Эта тактика позволила войскам Туркестанского фронта достигнуть больших успехов. Вместе с тем М. В. Фрунзе указывал: "Трудность не в военном преодолении врага, — это для нас не очень трудно, — трудность в том, чтобы все многомиллионное мирное трудовое мусульманство поняло, что басмачество и есть враг его, что борьба с ним священная задача и опора трудового народа"{231}. Командующий фронтом требовал, "…чтобы каждым своим действием, каждым поступком как отдельные красноармейцы, так и целые части внушали населению любовь и доверие к Красной Армии…"{232}.

М. В. Фрунзе внес большой вклад и в обеспечение победы народной революции в Бухаре.

В то время, готовясь к войне с Советским Туркестаном, бухарский эмир сформировал армию численностью до 40 тыс. человек, которую обучали английские "инструкторы" и белогвардейские офицеры. Внутри эмирата был установлен режим жестокого угнетения и произвола. Чтобы избежать преследований и репрессий, трудящиеся Бухары массами уходили на территорию Советского Туркестана. Здесь по инициативе и под руководством Бухарской компартии формировались боевые дружины, отряды и полки, собирались силы для борьбы против эмира. Одновременно коммунисты Бухары готовили вооруженное восстание внутри Бухарского эмирата.