1 декабря 1943 г. была подписана директива о сформировании 65-го армейского корпуса специального назначения, предназначенного для нанесения ракетных ударов по английским городам ракетами Фау-4 и Фау-2. Командир корпуса подчинялся непосредственно главнокомандующему немецкими войсками на Западе.

Поскольку в состав 65-го корпуса входили как подразделения сухопутных войск (Фау-2), так и ВВС (Фау-4), был создан объединенный штаб, включавший представителей обоих этих видов вооруженных сил. Так, должности командира корпуса, начальника оперативного отдела, начальника тыла должны были укомплектовываться офицерами сухопутных войск, а должности начальника штаба и начальника разведки — из числа офицеров ВВС. Командиром корпуса был назначен генерал- лейтенант артиллерии Э. Хейнеман, начальником штаба — полковник ВВС Вальтер. В состав корпуса вошли 455-й зенитный полк (Фау-4), 94-е артиллерийское командование (Фау-2), включавшее один стационарный, два подвижных дивизиона и отдельную батарею войск СС, а также подразделение сверхдальнобойной артиллерии (Фау-3), которое так и не было создано. Корпусу были оперативно подчинены два авиационных истребительных полка, предназначенных для прикрытия стартовых позиций с воздуха, геодезический батальон СС, который определял точность ракетных ударов и корректировал стрельбу, и дивизион тяжелых орудий на железнодорожных платформах, использовавшийся для маскировки позиций и подъездных путей.

Формированию 65-го корпуса предшествовала ожесточенная борьба между главнокомандованиями сухопутных войск и ВВС. Геринг требовал подчинить подразделения Фау-4 специально выделенной им авиадивизии и отказался участвовать в разработке штатов 65-го армейского корпуса.

Штаб корпуса, состоявший из офицеров обоих видов вооруженных сил, наталкивался на постоянное сопротив- ление со стороны командиров подразделений, признававших только приказы «своих офицеров».

Решением штаба оперативного руководства верховного главнокомандования вермахта Дорнбергер был отстранен от командования, как не имевший боевого опыта, но оставлен ответственным за подготовку техники и обучение личного состава подразделений Фау-2. Командиром 91-го артиллерийского командования (впоследствии 191-е главное артиллерийское командование) был назначен бригадный генерал Метц. Штаб корпуса располагался в Мейсон Лафит (предместье Парижа).

После сформирования корпуса Э. Хейнеман предпринял инспекционную поездку во Францию с целью ознакомления с ходом строительства позиций. Во время поездки он пришел к выводу, что строящиеся позиции (часть которых уже была готова) не обеспечивают условия для боевого применения Фау-1. Защищенность и маскировка позиций были неудовлетворительными. Они легко просматривались с воздуха, а в случае бомбардировки были легко уязвимы. Поэтому по возвращении из Франции Хейнеман предложил отказаться от боевого использования этих стартовых позиций, но продолжать на них строительные работы с целью ввести противника в заблуждение. Для боевого применения ракетного оружия командир корпуса предполагал начать строительство новых позиций упрощенного типа (без складов и с усовершенствованными катапультами), соблюдая максимум скрытности и маскировки.

Предложения Хейнемана были приняты, и с января 1944 г. немцы развернули строительство позиций нового типа, одновременно имитируя продолжение работ на старых стартовых площадках.

На новых позициях оборудовались только бетонированные площадки для установки катапульт и строились тщательно замаскированные командные пункты. Сами катапульты доставлялись на позиции в разобранном виде и собирались в течение 48 часов перед началом боевых пусков.

Личный состав ракетных подразделений Фау-1 был переодет в форму «организации Тодта», офицеры во главе с полковником Вахтелем получили псевдонимы. В целях маскировки 155-й полк стали называть «Зенитная группа Крейл».

Вместо старой системы складов были оборудованы три склада в пещерах близ Ньюкорта, Беве и Сент-Езерпе и один в железнодорожном тупике у Рилли-ла-Монтана.

При строительстве новых стартовых позиций для хранения боекомплекта приспосабливались обычные здания в населенных пунктах, тоннели, шахты и т. п. К июню 1944 г. было построено около 80 стартовых позиций нового типа.

С лета 4943 г. строились стартовые позиции и для ракет Фау-2. В полосе между мысом Гри-Нэ и полуостровом Контантен планировалось развернуть 45 позиций открытого типа, а в районах Баттон, Визерне и Соттеваст — защищенные стартовые позиции[10]. По расчетным данным, каждый подвижной дивизион должен был запускать 27 Фау-2 в сутки, а стационарный — 54.

Защищенная стартовая позиция в Визерне представляла собой бункер, покрытый бетонированным куполом.

Ракета на железнодорожной платформе поступала в бункер с одного выхода, заправлялась и обслуживалась, устанавливалась на пусковую тележку и через другой выход подавалась на стартовый стол, представлявший собой четырехугольную бетонированную площадку с конусом посередине (диаметр конуса около 5 м). Внутри бункера были оборудованы казармы для личного состава, а также кухня и медпункт. Что касается позиции полевого типа, то ею могла служить любая площадка с твердым покрытием, на которой устанавливался специальный пусковой стол, регулируемый домкратами. Все оборудование для заправки, обслуживания и хранения ракет размещалось на автомобилях и тягачах.

Для снабжения позиций ракетами строились семь стационарных, четыре полевых и шесть промежуточных баз. Для хранения жидкого кислорода (окислитель) были оборудованы специальные склады в районе Кале и Кальвадосе, а оттуда он поступал в ракетные подразделения. Спирт (горючее) доставлялся на две тыловые базы, расположенные в Лилле и Париже, откуда распределялся между восемью передовыми складами, а с них доставлялся непосредственно на позиции.

Такая система снабжения, разработанная генералом Метцем, была далека от идеальной. Разбросанность и многочисленность складов требовала разветвленных коммуникаций, которые трудно было прикрывать от ударов с воздуха и защищать от диверсий, а это делало тылы ракетных частей легкоуязвимыми для авиации и диверсантов противника и, кроме того, снижало оперативность снабжения. Однако практически эта система не применялась, так как к моменту начала боевого применения Фау-2 (сентябрь 1944 г.) районы складов были уже оккупированы американо-английскими войсками. Тем не менее союзная авиация в первой половине 1944 г. подвергала районы строившихся складов ожесточенным бомбардировкам.

Весной 1944 г. в ставку Гитлера, с нетерпением ожидавшего ввода ракетного оружия в строй, начали поступать ободряющие доклады от командования 65-го корпуса. К началу марта полк Вахтеля фактически был готов к боевому применению крылатых ракет. Заканчивалось строительство системы новых упрощенных стартовых позиции» Разборные пусковые установки ферменного типа хранились на складах в Германии, их доставка на стартовые позиции и сборка требовали 6–8 суток. Емкость восьми полевых складов позволяла хранить 2 тыс. Фау-1 (по 250 на каждом). Во Франции оборудовались новые склады в пещерах и тоннелях, рассчитанные еще на 3 тыс. крылатых ракет. Закончили формирование и строительство позиций подразделения Фау-2. Однако радужные рапорты омрачались одним досадным обстоятельством: ракетные части не могли начать боевые действия, поскольку не имели необходимого количества ракет хотя бы для первого массированного удара.

Здесь следует отметить, что, в отличие от прошлых лет, когда верховное главнокомандование вермахта считало возможным применить в первом ударе 3 тыс. или даже 5 тыс. ракет, теперь речь шла о гораздо более скромных цифрах. Неуклонно ухудшавшееся военно-политическое положение третьего рейха постоянно вносило поправки в планы ракетного нападения на Англию, срывало все расчеты фашистских руководителей.