В замечаниях «восточного министерства» особое место уделено вопросу о будущем Советского государства. «Речь идет не только о разгроме государства с центром в Москве,— говорится в этом документе.— Достижение этой исторической цели никогда не означало бы полного решения проблемы. Дело заключается скорее всего в том, чтобы разгромить русских как народ, разобщить их... Важно, чтобы на русской территории население в своем большинстве состояло из людей примитивного полуевропейского типа. Оно не доставит много хлопот для германского государства» К
Разработка и осуществление жестокой террористической политики по отношению к населению оккупированных территорий СССР было делом не только гитлеровских политиков и гестаповских головорезов. Самое активное участие в этом принимали и немецкий генералитет в лице Кейтеля, Браухича, йодля, Варли-монта, полковника Хойзингера (занимавшего тогда пост начальника оперативного отдела генерального штаба) и многих других генералов и офицеров, ответственность которых за массовые преступления против мирного населения установлена Нюрнбергским международным военным трибуналом. В проведении оккупационной политики на Востоке немецкая армия и нацистское государство с его карательными и террористическими органами — гестапо, СС и т. п.— выступали 7 как единое целое и руководствовались общей идеологией фашизма.
Пожалуй, наиболее концентрированным выражением сущности немецко-фашистской оккупационной политики в отношении захваченных территорий СССР может служить передовая статья газеты «Дас шварце кор» (орган имперского руководства СС) от 20 августа 1942 г. под заголовком «Германизировать ли?» (выдержка из этой статьи публикуется в сборнике документов) .
Отрицая необходимость и целесообразность германизации коренного населения оккупированных районов СССР, газета пишет:
«...Победа на Востоке является лишь предпосылкой для обеспечения нашего будущего; это обеспечение само по себе осуществится лишь тогда, когда земля, приобретенная в результате священной кровавой жертвы, в той мере, в которой она вообще пригодна для колонизации, станет немецкой, немецкой по людям, которые живут на ней и возделывают ее, немецкой в результате «усиленной работы немецкого плуга...»
...Вновь завоеванное пространство должно быть заполнено немецкой кровью и немецкой жизнью, но отнюдь не онемеченными людьми» (подчеркнуто нами.— Авт.)
Итак, грабительские цели оккупационной политики фашистов в отношении СССР абсолютно ясны. Оккупационный режим угрожал жизни десяткам миллионов советских людей. На оккупированной советской территории до войны проживало около 88 млн. человек, из них миллионы были эвакуированы, многие мужчины призваны в Красную Армию. Но если даже учесть это, все же, по-видимому, не менее 70 млн. человек попало под власть захватчиков, стало объектом истребительной политики оккупантов.
Что же представлял собой оккупационный режим,
установленный для достижения этих целей?
Захватив Прибалтику, Белоруссию, Украину, Молдавию, часть Карело-Финской республики, ряд областей и краев Российской Федерации, гитлеровцы произвольно перекроили политическую карту этих территорий, нарушив государственную самостоятельность и территориальную целостность советских республик.
Вся оккупированная территория Советского Союза была разделена на две части: первая часть — театр военных действий сухопутных войск — включала в себя территорию от линии фронта до тыловых границ групп армий и подразделялась на районы боевых действий и тыловые районы армий; вся полнота власти в этих районах находилась в руках командных инстанций войсковых объединений; вторая часть — военно-административная зона — включала в себя всю остальную территорию и состояла из двух рейхскомиссариатов: «Остланд» и «Украина». В состав первого входили Эстония, Латвия, Литва, часть Ленинградской области и часть Белоруссии с резиденцией рейхскомиссара гаулейтера Лозе в Риге. Часть Западной Украины — Львовская, Дрогобычская, Станиславская и Тернопольская области — были включены в состав польского «генерал-губернаторства»; другая часть — территория западнее реки Южный Буг вместе с Молдавией («Транснистрия»)—была передана королевской Румынии. Оставшаяся часть Украины была включена в рейхскомиссариат «Украина» с резиденцией рейхскомиссара гаулейтера Коха в Ровно.
Каждый рейхскомиссариат имел в своем составе четыре главных отдела, ведавших национальной и расовой политикой, религией, правом, финансами и налогами, промышленностью, сельским хозяйством, транспортом и другими вопросами.
Рейхскомиссариат «Остланд» был разбит на четыре генеральных комиссариата — Литвы, Латвии, Эстонии и Белоруссии — во главе с генерал-комиссарами.
В результате гитлеровской административной реформы Белорусская республика была разорвана на отдельные части. Северная часть Брестской области была включена в состав Восточной Пруссии. Южная часть Брестской области, почти вся Гомельская область, части Пинской и Полесской областей были присоединены к рейхскомиссариату «Украина». Северо-западные районы Вилейской области вошли в генеральный округ Литвы. Витебская, Могилевская и восточная часть Минской области именовались армейским тылом немецких войск и подчинялись военному командованию. Собственно Белоруссия была сведена, таким образом, к территории, которая состояла из Барановичской области, западной части Минской области и отдельных районов Вилейской, Пинской, Брестской и Полесской областей.
Во всех прибалтийских республиках были созданы «самоуправления». Генеральный комиссариат Белоруссии и «самоуправления» Литвы, Латвии и Эстонии имели аппарат, копирующий аппарат рейхскомиссариата.
Оккупированные области РСФСР находились в ведении военно-полевых комендатур. В районах Карело-Финской ССР оккупационный режим осуществляло созданное финским правительством «Военное управление Восточной Карелии».
Для руководства рейхскомиссариатами в Берлине было создано министерство по делам оккупированных территорий на востоке во главе с Альфредом Розенбергом. Первое, чем занялся новый рейхсминистр, была раздача постов в будущих немецких «колониях на востоке». В течение нескольких недель были распределены все посты генеральных комиссаров (в том числе для Свердловска и Баку), а на намеченные 1050 должностей гебитскомиссаров поступило 114 заявок от фюреров СА, 450 — от чиновников министерства внутренних дел и 261—от членов нацистского «Трудового фронта».
Оккупационные власти уничтожили все советские выборные органы государственной власти. Были введены округа (гебиты) во главе с гебитскомиссарами, которые в основном размещались в областных центрах. В районных центрах были назначены управы во главе с бургомистрами, в других населенных пунктах — старшины и старосты.
Оккупанты пытались создавать видимость, что власть находится в руках местных органов гражданской администрации, но фактически вся власть принадлежала военно-полевым комендатурам, в распоряжении которых находились военные гарнизоны, карательные органы, полиция; им же были подчинены все бургомистры, старшины и старосты.
Оккупационный режим поставил советских людей в бесправное положение.
Все местное население, проживавшее на оккупированной территории, строго учитывалось. Новые лица, появлявшиеся в городах или деревнях, должны были немедленно регистрироваться в полиции. Жителям запрещалось без особого разрешения властей отлучаться из населенных пунктов. Запрещалось пользоваться водой из колодцев и водоемов, расположенных вблизи немецких гарнизонов. Передвигаться по улицам можно было лишь в светлое время суток, вечером и ночью без всякого предупреждения фашистские патрули открывали по прохожим огонь. Так, в первые дни оккупации города Киева был объявлен приказ германского командования, которым под угрозой расстрела запрещалось населению ходить по городу позже 7 часов вечера. В городе можно было часто видеть трупы расстрелянных с надписью: «Шел 10 минут восьмого». Бесправное положение местного населения ярко характеризуется документами оккупационных властей, опубликованными в сборнике. Характерно, что многие приказы и инструкции, устанавливающие правила поведения населения, были составлены и напечатаны заранее, еще до начала войны.
