ные предприятия, являясь монопольным владельцем доходов от экс¬

порта нефти, государственный сектор был призван стать основой ин¬

дустриализации, способствующей, в свою очередь, перестройке

всей отсталой экономической структуры, материально-технической

базой национально-демократического режима.

Разрешение деятельности мелких частных предприятий в сфере

прошшяенности, услуг и в розничной торговле, а также акцент

на создание семейных ферм в сельском хозяйстве свидетельствова¬

ли о начале с 80-х годов третьего этапа в социально-экономичес¬

ком развитии Ливии. В условиях снижения доходов от нефти, не¬

высокой эффективности государственных предприятий и кооперати¬

вов ливийское руководство пыталось изыскать новые, более гиб¬

кие формы привлечения частных капиталов к участию в преобразо¬

вании национальной экономики.

В сентябре 1987 г. возобновился переход к коллективной фор¬

ме собственности, который можно, очевидно, рассматривать как

продолжение кампании “захвата”. В речи по поводу 18-й годовщи¬

ны револщии М.Каддафи в очередной раз выразил тревогу по пово¬

ду медленного осуществления на практике лозунга “Партнеры в

труде, а не наемные рабочие” и задержки в создании хозяйствен¬

ной системы, призванной заменить как частный, так и государст¬

венный секторы экономики. Эта система в будущем должна, по его

словам, способствовать устранению недостатков в производстве и

распределении продукции, преодолению слишком сильной зависимос¬

ти экономики от добычи и экспорта нефти, а также перестройке

традиционного шшления ливийцев, которые думают, что, “имея

нефть, мы можем продавать ее и покупать все, что хотим”. Высту¬

пая на Зеленой площади в Триполи I сентября 1987 г., вождь ли¬

вийской револщии призвал немедленно передать рабочим и служа¬

щим предприятия легкой прошшленности, в том числе 20 фабрик

по производству готовой одежды, отели, другие предприятия сферы

услуг. Отели, которые формально принадлежали народным комите¬

там, но в действительности управлялись штатом иностранных слу¬

жащих, теперь стали принадлежать группам ливийцев - “партне¬

6 449

81

ров”, но не одному человеку, поскольку согласно взглядам Кадда¬

фи это является частной собственностью “со всем ее злом”. Кол¬

лективная собственность на основе партнерства поможет искоре¬

нить все форш эксплуатации, которая существует на частных

предприятиях

Высший народный комитет принял ряд постановлений, опреде¬

ливших порядок и форму передачи гражданам Ливии государствен¬

ных предприятий в коллективную собственность. Этот процесс, од¬

нако, снова не затронул нефтедобычи и предприятий тяжелой про¬

мышленности (нефгецерерабатыващие, нефтехимические, химические, металлургические и т.д.), что еще раз свидетельствует об извест¬

ной доле прагматизма у ливийского руководства.

Как указывается в постановлении Главного народного комите¬

та по вопросам прошшленности, первоначальным правом на приоб¬

ретение паев должны пользоваться производители. В случае, если

остаются невыкупленные паи, их покупает государство в лице это¬

го комитета. Таким образом образуются смешанные компании. Поку¬

пая оставшиеся паи предприятий, государство в какой-то мере га¬

рантирует успех осуществления данного эксперимента, а также по¬

лучает право определенного контроля над их деятельностью. Кол¬

лективные предприятия должны иметь свой устав, определяющий

форш их организации и производственной деятельности, размер

капитала.

Предполагалось, что чистый доход таких предприятий будет

складываться из стоимости реализованной продукции за вычетом

стоимости потребленного сырья, материалов, административных, текущих расходов и страховых платежей, а также 8%-ного взноса

от валового дохода в фонд “компенсации средств производства и

социальных благ, предоставляема обществом”, т.е. имелась в

виду, очевидно, плата за амортизацию и отчисления в фонд соци¬

ального развития. Одна часть этого дохода должна идти на воз¬

мещение затрат живого труда в соответствии с тарифной сеткой

заработной платы, степенью трудового вклада работника и на пла¬

ту за основные фонды, другая - на выплату прибылей пайщикам.

На первом этапе было “захвачено” и преобразовано в товарищест¬

ва более 20 фабрик готовой одежды с числом занятых от 50 до 100.

В дальнейшем было намечено осуществить “захват” рабочими и слу¬

жащими предприятий и других отраслей легкой промппленности. На

Главный народный комитет по вопросам промппленности возлага¬

лось оказание содействия коллективным предприятиям в вопросах

финансирования, снабжения, налаживание производственной коопе-

82

рации с другими предприятиями, а также контроль над их деятель¬

ностью. Предполагалось создание коллективной собственности так¬

же в сельском хозяйстве и сфере услуг.

Государство намерено контролировать деятельность частных

мелких предприятий путем централизованного обеспечения их не¬

обходимом средствами производства, сырьем, полуфабрикатами и

запасными частями через Промшленно-ипотечный банк, который

оплачивает часть их расходов, а коллективные форм! хозяйства -

путем покупки акций (паев) предприятий коллективного сектора

экономики и установления непосредственного контроля над их дея¬

тельностью.

Дальнейшее ухудшение финансово-экономического положения в

условиях снижения доходов от нефти вынудило руководство пред¬

принять дополнительные шаги по либерализации экономической дея¬

тельности. Была разрешена деятельность мелких частных предприя¬

тий в промшленности, сельском хозяйстве, розничной торговле, упразднены экспортные и импортные государственные компании, де¬

национализирован ряд мелких и средних промшленных и торговых

предприятий. В соответствии с принятым в 1989 г. указом моно¬

полия государства сохранилась лишь на импорт золота, табака, медикаментов, инсектицидов, нефтепродуктов, а также некоторых

продовольственных товаров. Частным предпринимателям разрешено

импортировать товары с оплатой со своих собственных счетов в

свободно конвертируемой валюте.

Как показывают последние события, жизнь заставляет Кадда¬

фи отходить от устоявшихся дога, искать новые форм! щивлече-

ния частных капиталов, рационального сочетания деятельности

частных и государственных предприятий, форм политического уст¬

ройства, соответствующих его представлениям о “новом социалис¬

тическом обществе” - обществе “равноправных партнеров” в про¬

изводстве .

Преобразования в политической области

Сразу же после революции Совет революционного командования

столкнулся с целым комплексом проблем, вызванных необходимостью

преодоления экономической и культурной отсталости и строительст¬

ва нового общества. Все это требовало создания новой политичес¬

кой системы. Поскольку “Свободные офицеры” находились под силь¬

ным влиянием идей египетской национально-освободительной рево¬

люции, прообразом первой, созданной ими II июня 1971 г. поли¬

6-2 449 83

тической организации послужил египетский Арабский социалисти¬

ческий cods. Ливийский Арабский социалистический союз (АСС) был

учрежден для того, чтобы обеспечить “широкую социальную базу

революционного режима, разбудить пассивные народные массы и

мобилизовать их на выполнение целей революции” . Это была

массовая политическая организация, объединявшая все “трудовые

силы народа: крестьян, рабочих, солдат, интеллигенцию и нацио¬

нальную “неэксплуататорсхую” буржуазию” 78. При этом ливийское

руководство постоянно подчеркивало, что АСС не является партией.