Обама способен разглядеть в окружающих то, что он называет «внутренней мультикультурностью»
Обама способен разглядеть в окружающих то, что он называет «внутренней мультикультурностью», и считает людей, выросших в разнообразном окружении, скрытой иммиграцией. К этой категории относятся, например, дети военнослужащих, люди, выросшие за пределами США. Обама ценит опыт, полученный в другой среде. Он сам провел большую часть юности за пределами континентальной части штатов. Примечательно, что некоторые члены его команды отличаются «внутренней мультикультурностью» — министр финансов Тим Гейт-нер, проведший часть своей юности в Индии, Таиланде, Японии и Западной Африке; советник по национальной безопасности Джеймс Джонс, выросший в Париже; Валери Джаррет, проведшая молодые годы в Иране и Англии[124]. Создавая команду сотрудников с разнообразным опытом и подготовкой, под разнообразием Обама имеет в виду очень широкий спектр различий.
Преимущества разнообразия: контакты и инновации
Обама прекрасно осознает преимущества разнообразия. Уже много говорилось о тех, кто поддерживал его в борьбе за пост президента США, и кому он обязан своей победой. Например, афроамериканцы практически единогласно проголосовали за него во время ноябрьских выборов 2008 года, отдав больший процент голосов, чем любому другому кандидату от Демократической партии за всю историю США. Избиратели латиноамериканского происхождения отдали ему 67% голосов, т.е. в два раза больше чем Мак-Кейну. Это стало решающим фактором, особенно в бывших так называемых «красных штатах» вроде Флориды или Колорадо. Предлагая свою поддержку, лидеры некоторых этнических меньшинств убеждали Обаму отдать места в президентской администрации представителям их этнической группы. Одной из первых попытку сделала коалиция национальных организаций американцев латиноамериканского происхождения, напомнив о мощной поддержке, оказанной Обаме на выборах и убеждая назначить латиноамериканцев на ключевые посты в президентской администрации. Они приводили печальную статистику: в последние годы представители латиноамериканского меньшинства занимают только 8% рабочих мест в федеральных учреждениях (сравнительно с 13% от общей численности занятых и 15% населения США), и лишь 3,6% высоких должностей в правительстве[125].
Конечно, такого рода подсчеты имели значение при выборе Обамой кандидатов на должности в администрации. Но для него это отнюдь не являлось решающим аргументом в попытках сделать команду максимально разнообразной. Основную роль играли другие аргументы. Во-первых, Обама придает первостепенное значение энтузиазму и сплоченности команды, а разнообразная команда отвечает этому требованию. Во-вторых, он по собственному опыту знает, что разнообразие в команде способствует креативности.
Объединение высококвалифицированных людей с разным жизненным опытом в одной команде способствует плодотворному обмену идеями и мозговым штурмам, а это, в свою очередь, создает предпосылки для выработки креативных решений.
Объединение высококвалифицированных людей с разным жизненным опытом в одной команде способствует плодотворному обмену идеями и мозговым штурмам, а это, в свою очередь, создает предпосылки для выработки креативных решений.
Обама всячески это приветствует. Ярким примером можно считать появление в его команде Криса Хьюза, весьма оригинальной личности (особенно учитывая его молодость), привнесшей свежие идеи и новые подходы к решению традиционных проблем. Результаты использования предложенных Хьюзом прогрессивных технологий в ходе предвыборной кампании оказались впечатляющими, особенно с точки зрения привлечения голосов молодых избирателей.
В-третьих, Обама старается использовать расширение возможных контактов, сопутствующее формированию разнообразной команды.
Каждый новый член такой команды приходит с уже наработанными контактами и связями, которые можно использовать для усиления влияния политика и его команды.
Ведь каждый новый член такой команды приходит с уже наработанными контактами и связями — а их можно использовать для усиления влияния политика и его команды.
Преимущества объединения ценностей, талантов и разнообразия
Отбор высококвалифицированных членов команды, разделяющих его взгляды и ценности Обамы, обеспечивает ему значительные преимущества. Обама всегда рассматривает несколько альтернатив, стремясь сформировать команду из нестандартных личностей. Раф Эммануэль рассказывает, как Обама назначал людей на административные должности в конце 2008 — начале 2009 года: «Я горжусь тем, что мы набрали такой разноликий персонал. Но важнее всего то, что все наши сотрудники отвечают единому и очень высокому стандарту качества. Мы собрали блестящий состав опытных профессионалов и в области разработки политического курса, и в политических технологиях. Они знают свое дело»[126].
Другими словами, Обама знает, что разнообразие не гарантируется присутствием в команде знаковых личностей или, наоборот, неподготовленных кандидатов различной этнической принадлежности. Он убежден, что выдающийся профессионализм не зависит ни от цвета кожи, ни от места рождения, ни от религиозных убеждений, ни от жизненного опыта, а обогатить команду может отличный от общепринятого взгляд на вещи.
Можно проследить, как эти убеждения Обамы влияют на процедуру формирования его правительства. Члены правительства разделяют его взгляды по ключевым вопросам, например по вопросу вывода войск из Ирака, неустанной борьбы с терроризмом, реформы здравоохранения, восстановления морального авторитета США в мире, более активной игры на мировой политической сцене, решения острых экономических проблем. Министры не только разделяют взгляды и базовые ценности Обамы, все они — опытные лидеры с впечатляющими достижениями в своих областях. Действительно, при назначении предшествующий опыт имел приоритетное значение. Обама старался не повторить ошибки Билла Клинтона, набравшего, по мнению многих, в свою первую администрацию некомпетентных сотрудников. Новый президент привлек в правительство профессионалов с хорошими связями на Уолл-стрит или в крупных компаниях, благодаря этому они изнутри знали ситуацию во многих компаниях, оказавшихся в тяжелом положении в период кризиса. В состав кабинета вошли также лидеры с обширным опытом из неправительственных кругов, привнесшие свежий взгляд на вещи и новые идеи.
Оценивая отдельные кандидатуры, Обама не склонен жертвовать высоким профессионализмом в угоду разнообразию. Американец азиатского происхождения Стив Чу, Нобелевский лауреат по физике, является одним из лучших специалистов в своей области. Он известен своими радикальными взглядами на причины изменения климата и глобального потепления. Министр труда Хильда Солис была первой женщиной латиноамериканского происхождения, избранной в сенат штата Калифорния; это вполне состоявшийся лидер, занимающийся проблемами в области трудового законодательства и приверженный идее защиты прав «рядового американца». Будучи дочерью мексиканского иммигранта, работавшего на фабрике по переработке батареек и организовавшего профсоюз Teamsters, Солис привнесла свой богатый опыт защиты прав трудящихся, в том числе на Доступ к медицинскому обслуживанию и на медицинское страхование[127].
Государственный секретарь Хиллари Клинтон — вторая женщина, занимавшая этот пост,— смогла установить контакты со многими мировыми лидерами. Ее включение в команду, занимавшуюся внешней политикой, стало колоссальным плюсом. Афроамерикан-ка Сьюзен Райс, представитель США при ООН, ранее работала помощником министра иностранных дел по странам Африки; у нее безупречный послужной список в академической сфере (Стэнфордский и Оксфордский университеты), причем ее научные интересы были связаны с работой ООН. У афроамериканца Эрика Холдена большой опыт работы федеральным прокурором и федеральным судьей округа Колумбия (назначен Рональдом Рейганом). Во время президентства Клинтона он работал заместителем министра юстиции США.