– В Севастопольский оборонительный район (СОР) входят как отдельные боевые соединения:

а) корабли Черноморского флота;

б) ОВР ГБ Черноморского флота;

в) Береговая оборона Черноморского флота;

г) ПВО Черноморского флота;

д) авиация Черноморского флота;

е) соединения морской пехоты Черноморского флота;

ж) Приморская армия Крымского фронта. Соединения морской пехоты, обороняющие Главную базу Черноморского флота, приданы в состав Приморской армии и командиры бригад и полков морской пехоты оперативно подчинены командующему Приморской армией;

з) ряд управлений, тыловые и др. органы.

3. Командиры, военкомы всех вышеперечисленных соединений каждый подчиняется непосредственно мне.

4 Начальником гарнизона города Севастополя был и остается комендант Береговой обороны Главной базы генерал-майор Моргунов, непосредственно подчиненный во всех отношениях (?) мне.

– Никто не имеет права без моего ведома создавать в городе или СОРе какие бы то ни было новые военные органы…».

Как чувствовал Филипп Сергеевич, что настанет час, когда в брошенном им Севастополе возникнет необходимость создать властный орган, призванный мобилизовать на борьбу оставшихся в живых защитников Херсонесского плацдарма. И именно этот пункт, казалось бы, бестолкового приказа будет неумолимо давлеть над некоторыми членами Временного военного совета…

«…Начальнику гарнизона генерал-майору Моргунову строго следить за порядком в городе и его окрестностях... О всех нарушениях порядка... докладывать мне немедленно.

– Запрещаю всем войсковым начальникам без моего ведома проведение каких бы то ни было действий в Севастополе и его окрестностях, как-то: изменять установленный режим в осажденном городе, отбирать или мобилизовывать транспорт всех видов, мобилизовать людские резервы, материальные средства...

– Начальнику гарнизона генералу Моргунову совместно с органами НКВД и милиции пересмотреть всю систему охраны объектов, порядка в гарнизоне, обходы, караулы и т.д. и, если требуется что где надо сделать, доложить мне.

– Командующему Приморской армией генерал-майору Петрову, как моему помощнику по сухопутным войскам, заниматься только вопросами сухопутных войск, организуя взаимодействие с генералами и адмиралами соединений, входящих в состав СОРа, так же как и Приморская армия, как-то: Береговая оборона, авиация, корабли флота, ПВО и прочие соединения, – и по вопросам, требующим общего решения, докладывать мне…

– Еще раз разъясняю, что оперативное подчинение не дает права вмешиваться в организационные функции подчиненной части, соединения...

Все существующие приказы, изданные соединениями за последние четыре месяца... и противоречащие данному приказу, отменяю.

Данный приказ объявить всему начальствующему составу Севастопольского оборонительного района.

Командующий Черноморским флотом и Севастопольским оборонительным районом: Вице-адмирал Октябрьский, Член Военного совета дивизионный комиссар Азаров, Заместитель начальника штаба Черноморского флота капитан 1 ранга Васильев».

Если бы этот приказ смогли прочитать бывшие генерал-губернаторы Севастополя, совмещавшие при Императоре эту должность с должностью командующего флотом и портами Черного моря, то они бы прослезились от умиления – какой выдающийся администратор пришел им на смену… Одного только не было в приказе – анализа причин неудавшегося наступления и мер по фактическому укреплению рубежей обороны Севастополя. Несомненное значение этого приказа было в том, что он сосредотачивал всю полноту власти в осажденной крепости в руках одного человека – командующего флотом, являвшегося по совместительству – командующим СОР. Вот теперь, уж точно – повоюем…

Обратите внимание – под приказом стоит подпись Члена Военного совета дивизионного комиссара Азарова. Азаров по распределению полномочий среди членов Военного совета флота постоянно находился на Кавказе, «курируя» части тыла и специальные части флота. В марте 1942 года, проверяя состояние специальных частей СОРа, он побывал в арсенале Сухарной балки, где, делая самые радужные прогнозы на грядущее наступление Крымского фронта, отменил (?) ранее отданное командованием приказание о минировании штолен Сухарной и Советской балок. Это один из «штрихов» компетентности руководящих политработников флота.

Попытки наступления в секторах возобновляются. Днем 11 марта войска СОР тремя батальонами (по одному батальону из состава 25-й, 172-й и 345-й стрелковых дивизий) перешли в очередное «демонстративное» наступление. Их поддерживала огнем артиллерия 3 и 4 секторов. Враг оказал упорное сопротивление, поэтому к исходу дня батальоны только незначительно продвинулись вперед. Рано утром 12 марта эти же группы войск попытались продолжить наступление. Но в 06.00 противник произвел сильный огневой (артиллерийский и минометный) налет на позиции 345-й стрелковой дивизии, выбив большое количество личного состава. С наступлением темноты подразделения 25-й, 172-й и 345-й стрелковых дивизий возобновили атаку. Батальон 172-й стрелковой дивизии овладел несколькими передовыми окопами противника на южном выступе высоты 133.3. Однако, встретив сильное огневое сопротивление, батальон приостановил атаку и отошел в исходное положение. Батальоны 25-й и 345-й стрелковых дивизий также не добились успеха. 15 и 16 марта в IV секторе части 95-й стрелковой дивизии провели «демонстративное« наступление и несколько улучшили свои позиции. 17 марта командующий фронтом приказал Приморской армии прекратить наступательные действия. «Демонстративные« действия закончились. Прорвать немецкие позиции не удалось.

Бои и явные боевые авантюры января-марта 1942 года нанесли серьезный урон войскам, обороняющим Севастополь, но об этих событиях пишут мало и неохотно, всячески стараясь затушевать события тех дней. Несмотря на то, что эти неудачи долгое время не афишировались, даже поверхностное ознакомление с событиями этого периода показывает, что защитники Севастополя сражались упорно, мужественно, жертвенно. Этот малоизученный период Севастопольской обороны требует более внимательного и кропотливого исследования.

А вот дальше, с середины марта по середину мая, действительно, последовало затишье. Но затишье относительное. За два месяца передышки Части СОР потеряли около 1,7 тыс. бойцов, из них убитыми 725 человек. Причиной потерь стали беспокоящие обстрелы, бомбежки и... огонь немецких снайперов. В советской литературе много пишется о подвигах снайперов СОР, но почти ничего не говорится о снайперах немецких. На самом деле снайперы были и у немцев. Их счет был чуть скромнее, чем у севастопольцев, но и они нанесли серьезные потери советским войскам, «выбивая» исключительно командный состав наших частей переднего края обороны.

30 марта генерал И.Е. Петров отдал боевой приказ о перегруппировке войск. Он ориентировал командный состав на то, что оборона Севастополя, главной базы Черноморского флота, остается главной задачей Приморской армии. Командиры предупреждались, что противник, блокирующий город, усиливает и пополняет свои части и возможен переход его в наступление.