Применяемыми до войны формами обучения войск являлись: командно-штабные выходы в поле, штабные тренировочные занятия, военные игры, учения. Командно-штабные учения, как правило, проводились двухстепенные, односторонние и без обозначения войск и тылов. Организация взаимодействия штабов армии и корпусов с авиацией не отрабатывалась.
Штабы всех уровней неумело использовали средства связи, загружая их ненужными сообщениями, управление при помощи радиосредств не было освоено.
Подготовке руководящего состава округов и войск уделял внимание и Наркомат обороны. В ноябре 1940 года в Генеральном штабе состоялась двусторонняя оперативно-стратегическая игра по теме «Наступательная операция фронта с прорывом укрепрайонов», на которую поочередно привлекался руководящий состав западных приграничных округов (командующие войсками округа и армий, командующие ВВС и АБТВ, начальники штабов и оперативных отделов объединений) [130].
Целью игры являлось:
— получение высшим командованием РККА практики в проведении крупной наступательной операции;
— получение навыков в организации и планировании Фронтовой и армейской операции, ее боевом и материальном обеспечении на всю глубину действий войск;
— проработка и усвоение основ современной наступательной операции фронта и армии, в частности:
а) организация и методы прорыва УР с преодолением сильно развитых в глубину боевого порядка войск заграждений;
б) форсирование крупной водной преграды;
в) организация и обеспечение выброски крупного авиационного десанта;
г) ввод в прорыв крупных механизированных соединений;
д) взаимодействие с морским флотом (для этого были привлечены командующие и начальники штабов Балтийского и Черноморского флотов).
Осенью 1940 года под руководством маршала Тимошенко в районе Бреста была проведена большая штабная игра на местности со средствами связи, на которую привлекались управления округа и армий. Здесь же было проведено учение на тему «Наступление стрелкового полка».
Не отставал в вопросе обучения войск и генерал Павлов, который с августа 1940 года провел фронтовую военную игру, пять армейских полевых поездок, армейскую командно-штабную игру на местности, пять корпусных военных игр, радиоучение с двумя механизированными корпусами, корпусное и два дивизионных учения с войсками в зимних условиях [131].
Но все проводимые в армии в 1940 году учения и командно-штабные игры так или иначе были связаны только с наступательной тематикой.
Не изменилась тема учений и в наступившем 1941 году. В марте-апреле была проведена окружная оперативная игра на картах на тему «Фронтовая наступательная операция с территории Западной Белоруссии в направлении Белосток, Варшава». В апреле-мае штабом округа проведено несколько армейских полевых поездок, после которых состоялись штабные игры на картах. На конец июня планировалось проведение военной игры со штабом 4-й армии, и тоже по наступательной тематике.
Не отставали в этом вопросе и армейские и корпусные штабы. Так, в июне штабом 4-й армии было проведено двухстепенное командно-штабное учение 28-го стрелкового корпуса на тему «Наступление стрелкового корпуса с преодолением речной преграды» [132].
Таким образом, обучение войск, проходившее под влиянием недавно прошедших боевых действий в Финляндии, носило явно однобокий характер. Как вспоминал Маршал Советского Союза С.С. Бирюзов, «войска учили преодолению долговременной обороны противника с постепенным накапливанием сил и терпеливым „прогрызанием“ по всем правилам инженерной науки брешей во вражеской обороне. Маневренными боевыми действиями, борьбой с высокоподвижными механизированными соединениями, обладающими большой ударной и огневой силой, мы перестали заниматься всерьез. Вопросы взаимодействия различных родов войск в условиях быстро изменяющейся обстановки отрабатывались недостаточно. Были преданы забвению основы тактики глубокого боя и широко практиковавшиеся до финской кампании общевойсковые учения с привлечением больших масс войск, с нанесением ударов танковыми и конно-механизированными соединениями по тылам „противника“, с выброской крупных парашютных десантов…
Дух боев за „линию Маннергейма“ продолжал витать над нашей тактикой и боевой подготовкой войск, хотя немцы уже в 1940 году преподали всем такой урок, с которым нельзя было не считаться… Тактика их тогдашних действий как две капли воды была похожа на то, с чем пришлось встретиться нам в 1941 году: массированные удары авиации, прорывы танков, обходы и охваты… Нам пришлось переучиваться уже под огнем врага, дорогой ценой приобретая опыт и знания, без которых нельзя было победить гитлеровскую армию» [133].
Весной 1941 года войска Западного Особого военного округа были проверены комиссией во главе с народным комиссаром обороны, который на разборе отметил, что полной перестройки всей работы в боевой подготовке не произошло, части и соединения учатся по устаревшим проектам уставов [134].
Да, войска и штабы РККА учились только наступать и преодолевать водные преграды и укрепленные районы, что и наложило негативный отпечаток на ход начавшихся боевых действий, когда армиям и соединениям сразу пришлось осуществлять встречные бои, отходы и бои в окружении.
Охрана государственной границы страны непосредственно возлагалась на пограничные войска НКВД, основными задачами которых являлись:
— защита пограничных интересов СССР;
— пресечение тайного перехода лиц, перевозка грузов и товаров через границу;
— осуществление надзора над соблюдением правил международного судоходства на пограничных реках и озерах;
— защита интересов государства в территориальных водах.
Белорусский (ранее Западный) пограничный округ был создан в феврале 1924 года и сразу стал на защиту государственных интересов нашей Родины. Охрану государственной границы пограничники несли в сложной обстановке. С территории западных государств непрерывно шла заброска иностранной агентуры, предпринимались попытки незаконного пересечения границы, но в любую погоду, летом и зимой на пути нарушителей становились люди в зеленых фуражках.
15 января 1932 года постановлением Президиума ЦИК БССР «за героическую преданность войск погранохраны делу революции, большие заслуги по охране советских границ, большую работу по укреплению хозяйственно-политического состояния пограничных районов» пограничные войска республики были награждены орденом Трудового Красного Знамени БССР.
А 14 февраля 1936 года ордена Красного Знамени был удостоен и Тимковичский (с 1940 года — Брестский) погранотряд.
Организацией охраны границы и пограничными войсками руководило Главное управление пограничных войск НКВД, а в округах эти задачи возлагались на управления округов пограничных войск.
К началу войны в состав Белорусского пограничного округа входили 11 пограничных отрядов (охранявших сухопутную границу Литвы и Белоруссии), окружная школа младшего начсостава, 10-я отдельная авиационная эскадрилья, другие подразделения. Управление округа (187 чел.) размещалось в Белостоке, авиация — в Гродно.
РУКОВОДЯЩИЙ СОСТАВ БЕЛОРУССКОГО ПОГРАНИЧНОГО ОКРУГА
Начальник погранвойск генерал-лейтенант Богданов И.А.
Заместитель начальника комбриг Курлыкин А.П.
Заместитель начальника полковник Трофимов [135]
Начальник штаба полковник Сухарев [136]
Военком бригадный комиссар Верещагин [137]
Начальник политотдела полковой комиссар Беляев [138].