♦ защита норм права от их нарушения;
♦ воспитание граждан в духе уважения к праву.
Не менее важным является вопрос о функциях юридической ответственности. Выделяют следующие:
♦ штрафная (карательная): возложение дополнительной обязанности на правонарушителя;
♦ правовосстановительная (компенсационная функция): возмещение вреда, ущерба от правонарушения;
♦ предупредительно-воспитательная: формирование у граждан мотивов, побуждающих уважать право.
Виды юридической ответственности. Наиболее распространена классификация юридической ответственности в зависимости от того, в какой из отраслей права произошло правонарушение. Различают следующие виды:
♦ уголовную;
♦ административную;
♦ гражданско-правовую;
♦ семейную;
♦ финансовую и др.
Каждый из вышеперечисленных видов юридической ответственности имеет свои особенности.
Выделим основные санкции, связанные с уголовной ответственностью (то есть конкретные меры государственного принуждения за преступления):
♦ штраф;
♦ лишение права работать на определенных должностях или заниматься какой-либо деятельностью;
♦ лишение званий, чинов, наград;
♦ обязательные работы;
♦ исправительные работы;
♦ конфискация имущества;
♦ ограничение свободы;
♦ арест (от 1 до 6 месяцев);
♦ лишение свободы на определенный срок (от 6 месяцев до 20 лет);
♦ пожизненное лишение свободы;
♦ смертная казнь (формально она до сих пор не отменена, продлен лишь мораторий на ее применение).
Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности (например, выселение из незаконно занятого жилища, взыскание алиментов и т. д.).
Основные принципы юридической ответственности. Основания для освобождения от юридической ответственности
Принцип ответственности за виновные деяния (презумпция невиновности). Привлекаемое к юридической ответственности лицо считается невиновным, пока его вина не будет установлена соответствующим правоприменительным актом.
Принцип законности. Он может иметь место только за те деяния, которые по закону являются правонарушениями. Применяется в соответствии с процессуальными требованиями.
Принцип справедливости. Предполагает следующее:
♦ за одно правонарушение возможно лишь одно наказание;
♦ закон, устанавливающий юридическую ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы.
Принцип целесообразности. Предполагает следующее:
♦ при назначении конкретной меры наказания учитывается тяжесть совершенного правонарушения, а также личные свойства нарушителя;
♦ возможность смягчения и даже отказа от наказания, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты другим способом.
Принцип неотвратимости юридической ответственности (неотвратимость наказания). Предполагает, что:
♦ ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным для государственных органов;
♦ за совершенное правонарушение будут быстро (оперативно) применяться меры юридической ответственности.
Основания для освобождения от юридической ответственности. При некоторых определенных в законе обстоятельствах лицо, совершившее правонарушение, может быть освобождено от юридической ответственности.
В качестве таких обстоятельств выступают:
♦ изменение обстановки;
♦ поведение лица после совершения правонарушения;
♦ время, прошедшее после совершения правонарушения;
♦ совершение правонарушения в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны.
Тем не менее это вовсе не означает, что правонарушитель не будет нести имущественную (гражданско-правую) ответственность, то есть он возместит причиненный ущерб в меру своих финансовых возможностей.
Формы (порядок) осуществления юридической ответственности
В зависимости от органов, рассматривающих правонарушения и назначающих меры наказания, различают следующие формы осуществления юридической ответственности:
♦ ответственность в судебном порядке;
♦ ответственность в административном порядке;
♦ ответственность в ином порядке (например, через органы общественности).
Один и тот же вид юридической ответственности может осуществляться в различных формах. Так, например, административная ответственность – как в административном, так и в судебном порядке. С другой стороны, уголовная ответственность может осуществляться только в судебном порядке.
Кроме того, существуют и иные виды государственного принуждения. Законом установлена возможность применения государственными органами различных видов принуждения для охраны правопорядка:
♦ предупредительные меры (например, карантин);
♦ принудительно-обеспечительные меры (например, обыск, задержание и пр.);
♦ правовосстановительные меры, или меры защиты права (например, взыскание алиментов);
♦ меры юридической ответственности.
Раздел 2 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Вводная часть
Понятие и предмет конституционного права
Конституционное (государственное) право ведущая отрасль публичного права, представляющая собой совокупность норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, определяющие организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и местного самоуправления.
Все остальные отрасли права развиваются, основываясь на принципах и нормах конституционного законодательства. Нормы других отраслей права не могут противоречить нормам конституционного законодательства.
Предметом конституционного права являются общественные отношения, урегулированные данной отраслью права. В него входят:
♦ отношения, определяющие основы взаимоотношений человека с государством, а также права, свободы и обязанности человека и гражданина;
♦ отношения между РФ и ее субъектами;
♦ отношения, регулирующие систему органов государственной власти и местного самоуправления.
Конституционно-правовые нормы и их классификация
Конституционно-правовые нормы по сравнению с другими отраслями права имеют свои особенности:
♦ основным источником, в котором они содержатся, является Конституция РФ, обладающая высшей юридической силой по отношению к другим законам;
♦ учредительный характер конституционно-правовых норм (они закрепляют систему органов государственной власти и управления, правовые акты, которые ими принимаются, и т. д.);
♦ специфический характер субъектов отношений: народ, государство, высшие государственные органы;
♦ особая структура норм. Они обычно состоят только из диспозиции либо из гипотезы и диспозиции.
Классификация конституционно-правовых норм.
По содержанию, то есть по кругу регулируемых отношений:
♦ основы конституционного строя (гл. 1 Конституции РФ);
♦ основы правового статуса человека и гражданина (гл. 2);
♦ федеративное устройство (гл. 3);
♦ система органов государства и местного самоуправления (гл. 4-8). По территории действия различают нормы, действующие:
♦ на всей территории РФ (конституционные);
♦ на территории субъектов РФ (республики, края, области, автономного края);
♦ в границах территории, в которых осуществляется местное самоуправление (поселки, города).
По характеру предписания, содержащегося в норме:
♦ управомочивающие: определяют рамки правомочий субъектов, предметы ведения всех государственных органов (ст. 71, 72, 103);
♦ обязывающие: закрепляют обязанности субъектов совершать определенные действия (ст. 57-59);
♦ запрещающие: содержат запреты на совершение определенных действий (п. 5 ст. 13, п. 2 ст. 37).