Но гораздо больше прибывало иных. Тех кто думал только о личной наживе и совсем не думал о России. В пример можно привести герцога де Кроа и тех офицеров, что перебежали под Нарвой на сторону Карла XII.
Но завершив Азовские походы, Петр решает обучать и своих нужным профессиям. Он отправляет на обучение за границу молодых дворян, а вскоре и сам отправляется в путешествие по Европе.
Весной 1697 года в Европу было отправлено Великое посольство, основной целью которого было найти союзников против Османской империи. Всего в посольство вошло до 250 человек, среди которых был Преображенский урядник Пётр Михайлов – сам Пётр I.
Великое посольство своей главной цели не достигло: не было создано коалиции против Османской империи. Причиной этому было то, что европейские державы готовились к войне за испанское наследство (1701–1714 гг.). Однако сложились благоприятные условия для борьбы России за Балтику, после завоевания которой установились бы прочные торговые связи со странами Европы. Таким образом, произошла переориентация внешней политики России с южного направления на северное.
После возращения Петра из Великого посольства царь начал готовиться к войне со Швецией за выход к Балтийскому морю. В 1699 году был создан Северный союз против шведского короля Карла XII, в который вошли Россия, Дания, Саксония, Речь Посполитая. Для того чтобы начать войну с таким сильным противником как королевство Шведское России пришлось заключить перемирие с Османской империей на 30 лет. 8 августа 1700 года Россия объявила войну Швеции и началась Северная война, что длилась до 1721 года.
Нарвская баталия окончилась для России сокрушительным поражением. После этого Карл XII Шведский сбросил Россию со счетов и не воспринимал Петра I как серьезного противника. Он переключился на Августа польского. И в этом состояла его самая серьезная ошибка за все время войны. Он дал Петру усилиться. Дал ему время для передышки.
Хотя шведы сделали попытку покончить с корабельным строением в Архангельске. Туда была организована морская экспедиция. Но русские построили Новодвинскую цитадель и заперли дорогу для шведской эскадры к городу Архангельску. У её стен шведы потерпели сокрушительное поражение.
В 1702 году Петр со своей молодой армией взял крепость Нотебург и получил ключи от Балтики. Россия стана на море крепкой ногой. В 1703 году была заложена навоя столица государства Российского – будущий Санкт‑Петербург.
В 1709 году после знаменитой победы под Полтавой всем стало ясно, что с Россией следует считаться.
После тяжелой и изнурительной войны 30 августа 1721 года между Россией и Швецией был заключен Ништадтский мир. По его результатам Россия получила выход в Балтийское море, территории Ингрии, часть Карелии, Эстляндию, Лифляндию. То есть в отличие от Ивана IV он сумел реализовать балтийский вариант политики Грозного царя.
Преобразования
Истоки петровских преобразований необходимо искать ещё в XVII веке, когда происходили коренные изменения в жизни страны и наметились тенденции европеизации России. Сторонником такой идеи был крупнейший русский историк С.М. Соловьев. Причём изменения происходили как во внешнеполитической деятельности (происходила её активизация), экономике (развитие торговли, переход к мануфактурному производству, совершенствование налоговой системы – введение подворного обложения), так и в политической сфере: намечался переход к абсолютизму, что выразилось в прекращении созыва Земских соборов, оформлении российского законодательства, изменении титула московских государей (появился титул "самодержавец"). Создавались полки "нового строя". Хотя некоторые историки считали, что именно Пётр I нарушил естественный ход развития страны, принёс в Россию чуждые ей бюрократические элементы. Хотя началось это в правление царя Алексея Михайловича и продолжалось в правление царя Федора Алексеевича. Боярин Ордин‑Нащекин и боярин Артамон Матвеев при царе Алексее высказывали те же мысли – о необходимости коренных преобразований.
Особенностью первого периода реформаторской деятельности Петра I была, прежде всего, спешка и непродуманный характер, что объяснялось ведением Северной войны в 1700–1721 годах, которая требовала напряжения всех сил и возможностей государства. Реформы в этот период преимущественно проводились насильственным методом и сопровождались вмешательством государства в экономику страны.
Во втором периоде реформы были более планомерными и продуманными.
У Петра I отсутствовала какая‑либо программа реформ в сфере государственного правления. Старая Боярская Дума доставшаяся Петру от отца и брата не могла быть ему верным помощником в деле преобразований. Именно там был центр сопротивления реформам. Изменение государственного и административно‑территориального управления страной диктовалось условиями и трудностями того времени, прежде всего, ведением войн, которое требовало огромное количество денег. Ведь стоило финансировать реорганизацию армии, создание флота, а затем их поддержание в постоянной готовности. А государственный аппарат управления, как известно, и есть механизм, позволяющий получать необходимые финансы и средства, механизм подчинения населения. К концу правления Петра I была создана новая централизованная система органов управления.
С первых лет правления Петра прослеживалась тенденция снижения роли Боярской Думы в управлении государством. Ещё в 1699 году при царе был организована Ближняя канцелярия, или Консилиум министров, состоявший из 8 членов, управлявших отдельными приказами. Это был прообраз будущего Сената, сформированного 22 февраля 1711 года. Созданный Петром для "отлучек наших" (в то время царь отравлялся в Прутский поход), Сенат в скором времени превратился из временного учреждения в постоянно действующее высшее правительственное учреждение государства: он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности. До учреждения коллегий в 1718 году Сенат был властью, направляющей общий ход государственной жизни под наблюдение самого государя, и управлявшей всеми отраслями текущего дела управления и суда. В состав Сената было лично назначено Петром 9 человек: М.В.Долгорукий, Г.И.Волконский, П.А.Голицын, Т.Н.Стрешнёв, И.А.Мусин‑Пушкин, Г.А.Племянников, М.А.Самарин, В.А.Апухтин, Н.П.Мельницкий. Делопроизводством занималась канцелярия Сената, возглавляемая обер‑секретарем.
С 1711 года учреждалась должность фискалов которые должны были "тайно проведать, доносит и обличать" все злоупотребления, как высших, так и низших чиновников, преследовать казнокрадство, взятничество, принимать доносы от частных лиц. Главным фискалом был генерал‑фискал, назначаемый государём, его помощником – обер‑фискал, назначаемый Сенатом. Им подчинялись фискалы при коллегиях, провинциал‑фискалы в губерниях и городовые фискалы в городах. С 1715 года за работой Сената следил генерал‑ревизор (первым был Василий Зотов), в 1718 году заменена обер‑секретарь, а с 1722 года – генерал‑прокурор (П.И. Ягужинский). Генерал‑прокурор контролировал деятельность Сената и всего его аппарата, никакое решение Сената не имело силы без согласия и подписи генерал‑прокурора. Генерал‑прокурор и его помощник обер‑прокурор подчинялись только государю. Указом 1722 года был зафиксирован статус Сената как высшего государственного учреждения Российской империи.
В 1717–1721 годах была проведена реформа центральных органов управления, в результате которой система приказов с их расплывчатыми функциями была заменена 11 коллегиями. В отличие от приказов функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения в самой коллегии строились на принципе коллегиальности решений.
В начале правления Пётр осуществил значительные реформы, нацеленные на реформирование России по‑европейски. Под мощным влиянием своих западных советников, Пётр реорганизовал русскую (стрелецкую) армию по европейскому образцу и вознамерился создать из России великую морскую державу. Одним из важнейших достижений Петра I стало создание регулярной армии, построенной на рекрутской системе, и мощного морского флота. Реформирование армии и флота было необходимым условием победы в Северной войне. Преимущественно все преобразования Петра были направлены на достижение этой цели. Свои незаурядные полководческие способности царь проявил ещё в ранние годы, когда существовали "потешные" полки, были устроены Преображенский и Семеновский. Готовясь к войне со Швецией, Пётр велел в 1699 году произвести общий рекрутский набор и начать обучение солдат по образцу, заведённому у преображенцев и семёновцев. Этот первый рекрутский набор дал Петру новых двадцать пять пехотных полков и два кавалерийских – драгунских. Окончательное формирование рекрутской повинности относится к 1705 году: отныне каждые 20 дворов крестьян должны были выставлять на пожизненную службу одного рекрута. В рекруты записывали только холостых в возрасте от 15 до 20 лет. Впоследствии солдат стали брать с определённого числа душ мужского пола.
